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上海市虹口区人民政府办公室关于印发区政府2011年第一季
度重点工作的通知

【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】虹府办发[2011]1号
【发布部门】809038002
【发布日期】2011.01.11
【实施日期】2011.01.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市虹口区人民政府办公室关于印发区政府2011年第一季度重点工作的通知
（虹府办发〔2011〕1号）

区政府各部门、各街道办事处、区直属单位：
《区政府2011年第一季度重点工作》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二〇一一年一月十一日

区政府2011年第一季度重点工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。第一季
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度，区政府各部门、各街道办事处、各单位要按照全年目标任务，落实责任，细化措
施，做到早起步、早部署、早实施，力争实现全年工作的良好开局。
在做好面上工作的同时，重点做好以下十方面工作：
一、综合经济
（一）规划。完成区“十二五”规划纲要编制工作，并做好规划纲要的宣传。做好各
专项规划的修改与完善。组织好规划的汇编。（责任单位：各部门、各街道办事处、各
有关单位）
（二）财税。认真组织好财政收入，按照全年区级财政收入同比增长8％的目标，综合
考虑影响全年税收增长的各种因素，编制好月度收入计划，加强对区域经济运行的分析
和预警。按计划组织好第一季度收入，确保完成区级财政收入13.05亿元，力争有所超
过，实现“开门红”。（责任单位：各部门、各街道办事处）
（三）政策。按照市区财税体制改革的相关部署，加强与市有关方面的沟通，做好下
放到我区企业的跟踪服务等工作。聚焦现代服务业发展，整合优化现有产业发展政策，
建立“转方式、调结构”专项资金，加大对结构调整、发展方式转变的扶持力度。研究
制定文化创意产业发展的扶持政策。修订完善关于加强企业创新能力建设和推进大柏树
知识创新与服务贸易圈发展建设等政策措施，完成中小企业扶持政策汇编工作，加大政
策宣传和培训力度。（责任单位：区发改委、区财政局、区投资促进办、区科委、区商
务委、区文化局）
（四）节能减排。制定2011年节能减排工作方案，修改完善节能减排专项政策，研究
建立节能减排考核评价体系。鼓励企业实施节能技改，推进上海中技桩业股份有限公司
生物质燃料替代矿煤项目。落实第四轮环保三年行动计划2011年目标任务。开展污染
物、放射性物质安全大检查。（责任单位：区发改委、区商务委、区环保局）
二、产业发展
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（一）现代服务业。按照“十二五”产业发展框架，大力发展以航运为特色的现代服
务业，加大对重点企业的引进和扶持力度，增强产业核心竞争力，在提升现代服务业能
级中加快经济结构的调整优化。
加快中高端航运服务业发展。推进上海航运运价交易有限公司实质性运作。启动北外
滩第二批航运经纪公司试点工作。成立上海船员服务协会。召开北外滩航运服务集聚区
推介会。（责任单位：区航运办）
更加积极地发展金融服务业。大力引进各类金融机构，做好德邦基金、长安基金等项
目的跟踪服务工作。成立航运产业基金管理公司，推进航运产业基金实质性运作。完成
区内现有7家担保公司的审核整顿工作，促进行业健康发展。（责任单位：区财政局）
繁荣发展现代商贸业。继续加快推进四川北路商业结构调整，推动四川北路转型发
展。组织策划以“零点酒市”为主题的元旦、春节商业营销活动，促进综合消费，营造
欢乐祥和的节日气氛。推动上海酒类消费指数中心、上海酒文化展示中心、上海酒消费
信息中心、上海国际酒业交易中心运作，筹建“中国侍酒师协会”。积极培育大宗商品
交易要素市场，支持华贸易货交易所实质性启动。加快社区商业发展，推进大紫金社区
商业中心开业。（责任单位：区商务委）
大力发展信息服务业。拓展国家数字出版基地（虹口园区）功能，积极推进中国图书
出版集团数字出版项目等落户我区。以“电子书包”项目在我区试点为契机，积极开展
产业链招商，促进相关企业集聚。（责任单位：区科委）
落实市政府《关于进一步促进本市中介服务业发展的若干意见》，促进会计、审计、
法律、咨询等专业服务业发展。（责任单位：区科委）
加快文化创意产业发展。加强协调与服务，推进上海音乐村项目建设。（责任单位：
区文化局）
（二）房地产业。做好瑞虹新城四期、中信虹港名庭、东方海港国际大厦、城投控股
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大厦等楼盘的预售服务工作。加强土地储备和出让工作，做好海门路55号、场中路555
号等地块出让工作。加强商品房价格的监测，进一步规范房地产中介市场。（责任单
位：区房管局、区规土局、区土发中心）
（三）战略性新兴产业。充分发挥花园坊节能环保产业园等载体的集聚和辐射作用，
推进节能环保服务业等战略性新兴产业发展。争取市有关部门支持，市、区合作推进节
能环保创意产业示范区建设，引进各类节能服务公司。