我国的林业工作 者也参与了 病虫害防治与 防火） 、森林 再造 、森林抚 育和城市森林 的建 可持续经营的标准 和指标体系，
立 、 理 等一 系 列 林 事 活 动 。 管 这 一 活 动 ， 关 方 面 也 提 出 了八 大 标 准 和 ６ 指 标 ， 这 方 有 ６项 对
我国的林业发展经历 了三个 发展 时期 ， 第一 阶段是林 业 面 的 研 究 也 正 在 深 化 。
林业 的可持 续发展 ， Βιβλιοθήκη 要应作 以下 几个方面 的努力 。
森林兼 具经济 ①依靠科技 发展林业 。 可持续 发展的一个根 本的策略是 来 的生态方面 的正面影响 。人们普遍认 识到 ，
社会 效益 与生态效 益三 种效益 ， 其生 态效 益价 值远远 科 技的发展 ， 因为可持续发展 的内涵包括 经济 的发展 和对资 效 益 、
●＝ 、 林业 的定义及 目前我国林业的发展状况
所 谓林 业 ， 为 进 行 森 林 经 营 组 织 起 来 的 ， 进 行 木 材 、 是 以
从 我 林产品生 产和保护性 资源经 营并 以后 者为基础 的基础产业 提 ｍ 的， 此可持续 发展 的理念 开始 深入 到各个 方面 ， 国
和公益事业 。 森林经 营包 括森林的采伐与更新 、 森林保护（ 含 也 把 此 定 为 国 策 之 一 。 当 前 世 界 各 国 都 在 研 究 和 判 定 林 业
源与环 境的再发展能 力的保护 。那 么既要发展经 济 ， 又要保 大 干其经济价值 。林 业的发 展可 以带来 三种效益 ， 这 三种 在
经 但 在 证 资 源 与 环 境 的发 展 力 ， 有 效 的 解 决 办 法 就 是 依 靠 科 技 来 效 益 中 ， 济 效 益 往 往 最 先 受 到 关 注 ， 我 们 可 以 看 到 ， 目 最
●一 、 持续 发 展 思 想 的 提 出及 其涵 义 可
惑， 各地破坏性 掠夺式采伐利用仍时常发生 。这一时期林业
可持续发展包括三个方 面的内涵 ：生态的可持续发展 、 的发展必 须落实 到林 业 的科学经 营上 ， 否则 ， 像过 去几十 再
采伐 而不知 道森林 经营 ， 最终 会葬送 林业 的 经济 的可持续 发展和社会 的可持 续发展 。所谓生态 的可持 年 只知 道造林 、 续 发展 ， 是指社会 赖以生存的 自然条件 的可持续发展 。人类 发展 。这也就提 出了兼顾生 态效益 和经济效益 相结合 的可
的初期发展阶段 （ ９９ １７ ， １４ — ９ ８） 即传统林业 发展阶段。这是
林业可持续 发展的涵义， 实质表现 在三个方 面： ） （ 经济能 １
即能源 、 资源 、 资金和信息使 用的效率 、 效益 和增长率 ， 人 为国家工业化提供 积累， 大量采伐原 始林 的过程 。第 二阶段 力，
资源储 量 、 资本 可替代性 等； ） 会合 力， （社 ２ 即人 口容 是 林 业 发 展 的 探 索 阶 段 （９ ８ １９ ）这 一 时 期 的 核 心 活 动 均收入 、 １７ — ９ ２， 人 公共意识 、 化道德 、 文 生活方 式 、 社会公平性 、 是在集体林 区和其 它非 国有 林 区进行 “ 业三 定”： 定山 量 、 口素质 、 林 稳 体 （生 ３ 即生 态 自我调节 权 、 权 ， 定 自 留 山 ， 定 林 业 生 产 责 任 制 。但 由 于对 改 革 社会稳定性 、 制合理性等 ； ） 态支持力 ， 林 划 确
全 新 的 可持 续 发 展 的 政 策 法 律 体 系 ，从 而 实 现 对 森 林 资 源 长 。 别 是 我 国地 区 经 济 发 展 不 平 衡 ， 般 说 林 区 多 在 山 区 ， 特 一
的 保 护 和 林 业 的 可持 续 发 展 。
而 这 些 地 区 也 是 经 济 上 最 贫 困 的地 区 。 因此 ， 于 经 济 的诱 基
重要性 和 目前 的严 峻形势 ，要求我们 将可持续 发展 的理 念 发 展大会 和国际林业 转轨 的发 展态势 以及我 国环 境恶化现 深入 到林业 建设 的制度 、 策 、 律等 各个层 面 ， 建一 套 状 的影响 ， 国的林 业迈 向新的发展 之路 ， 政 法 构 我 但这 一过程很漫
的生存离不开 一定 的 自然条件 ，而 自然 条件的优 劣往往又 持 续 发 展 的林 业 经 营模 式 。 会 给人 类 的 生 存 和 发 展 造 成 影 响 。
●三、 林业可持续发展的涵义及实现林业可持续发展的对策
１林 业 可持 续 发 展 的 涵义 、 林 业 的 可 持 续 发 展 是 在 １９ ９ ２年 的 世 界 环 境 发 展 大 会 上
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力 、 态还原力 、 源 承载力 、 境 资源等 。 生 资 环 ２ 实现 林 业 可 持 续 发 展 的 对 策 、
市 场的竞争力 。
３、 注重林业生 态 、 经济 效益综合评价 ①林 业的生态效益 。 林业 的生态效益是指林 业发展所带
生态价值 得到 了越来 越多 的关 注 。而林 业的生 发 展经济 ， 改变传统的 以环境 和 自然资源 为代价 的粗 放式经 前 的情况下 ，
林 济 发 展 模 式 。 因 此 ， 林 业 发 展 上 ， 施 科 技 兴 林 ， 断 提 高 态 效 益 和 经 济 效 益 有 着 密 切 的联 系 ， 业 的 生 态 效 益 可 以 创 在 实 不
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持续 发展作为一种 新的科学 的发展观 ， 已经 深入 的 目标认识 不足 ， 林业 改革 的进 展， 远远 落后于 其它部 门， 迄
’ 、 到 社 会 发 展 的 各 个 领 域 。 林 资 源 和林 业 发 展 的 今 未走 出一条可行之路 。 Ｊ 森 第三阶段始 于 １９ ９ ２年 ， 受世界环境