当前形势下如何促进农村经济的发展
[摘要]国家近几年加大对农民的优惠政策推进工作，让农民的生产结构和过
去相比有了很大的变换，农民开始采用科技兴农的方式来务农，但是因为自然因
素的原因，农村经济发展还是不能达到预期的目标，并且贫富不均衡，如何让农
民增加收入成为了农村工作的重要问题。因此，如何发展农村经济是政府最关心、
最迫切要解决的问题。
【关键词】当前；促进；农村经济；发展
当前是推进农村综合改革、建设社会主义新农村和夺取全面建设小康社会新
胜利的关键时期，随着城市化、工业化进程的加快，经济建设占用农民集体土地、
农村人口迁入城镇、农村社会融人城市化进程已不可回避。基本农田保护问题，
被征地农民的权益维护和社会保障问题，集体资产的保护以及集体经济组织的可
持续发展问题等等，成为各级领导关切、社会各界关注、广大农民关心的大事，
农民权益维护将进一步凸显，这些矛盾和问题为农经工作提出了新任务。随着社
会主义市场经济体制的建立健全和农村经济结构在更高层次上的推进，农业增长
方式正在发生重大变化，迫切需要提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的
能力。我们必须努力拓展农经工作的新领域，在农户家庭承包经营的基础上，积
极推进农村经营体制的创新，引导扶持农户与农户、农户与企业之间的联合与协
作，发展农业产业化和农民专业合作经济组织，提高我国农业现代化水平。
1、加强农业基础设施建设
农村经济的发展离不开各项基础设施的完善。现在农业基础设置相对比较落
后，农民也迫切的希望改变这一现状，所以政府在针对农村工作的时候需要重视
这方面的内容，致力于提高农村公共服务水平，想办法让农民增收，争取在这几
年的努力之后，让农村从生产到各项基础设施的覆盖都有明显的变化。要加强农
业基础设施建设，不是单纯的空口谈，应该从规划、投入、组织等等方面落实清
楚，用实际行动来说明。
2、科技兴农
目前农民的知识文化水平和自身素质都相对比较落后，要发展农村经济就需
要对农民进行改造和教育，让他们学会科技兴农，掌握现代化耕作技术。第一提
高农民的法律意识。执法部门通过组织农民参与法律知识学习的形式来提高农民
的法律意识。第二提高农民的科技意识。通过农业技术推广中心将现代先进的务
农设备推介给农民，让农民学会使用这些高新设备，利用这些设备来增收增产，
并且组织农民到现场参观，让农民明白要想致富就需要用科技来武装自己。第三
增强农民的市场观念。过去的农民一般生产都是为了自给自足，很少有市场观念，
通过各项设施的引进，像是电脑、网络等，让农民掌握资讯，能够把握住市场，
根据市场的动向来进行农作物的耕作，提高农民的收入。第四增强农民兴办公益
事业的责任感。县乡人大、组织和民政部门要在深入调研论证的基础上，完善村
民代表议事会管理机制，提高“一事一议”成效，鼓励农民出资出劳，大力兴办公
益事业。
3、加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度
首先是优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增
加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变
为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。其次优化产业结构链，避免相
同产品的过多重复，应该让畜牧业、果林业、水产业均衡发展分部。最后优化农
业区域布局，不要让相同产业覆盖，控制好经营规模和区域划分。
4、完善法律法规，农村经济的发展需要有法可依有法可循，通过合法的途
径来让农村经济得到发展
农村因为其特殊性，更需要重视法律的建设和普及，让农民有依法致富的观
念。要使已有的法律成为相应管理工作的依据，同时也要善于把握时机，使行之
有效的政策和管理规范上升到法律法规层面，通过建立和完善农经法规制度体
系，逐步使依法行政、依法管理、依法办事成为农经工作的主要方式，推动工作
发展。
5、盘活土地资源
土地是农民生产和生存的必要基础，也是农业发展和农村经济发展的必要物
质。所以要发展农村经济是在盘活土地资源这一大前提下完成的。面前的家庭承
包经营不能动摇，但是有需要在这个不变的情况下，对土地资源进行有序的流转，
去开发和发挥土地资源的效益。盘活土地资源，是建立在稳定的土地承包关系上
面的，只有稳定的盘活关系，才能够让农民有信心去生产，才能够提高他们的生
产积极性，一些负面和不良影响才不至于出现。另外，土地资源的流转不能是盲
目的，没有规范的，应该是建立在一套行之有效的机制上的。鼓励将耕地、山场
的经营权通过转包、拍卖、人股等形式逐步向大户、向能人集中，实现土地资源
的高效配置。
6、必须突破性发展龙头企业
现在的农村经济发展矛盾是各户农家分散经营与市场的变化莫测之间的矛
盾，这样农产品无法揣摩到市场的真实需要，这样市场和农业生产就会脱节，在
销售上也是零散销售，不能进行集中整合，过多的分散就导致了相互之间的价格
战，最终损害的就是农民的利益。要让农村产业链有序的链接起来，并且形成良
性循环，需要打破现有的局面，采用由一些龙头企业打头阵的形式，将一些分散
的农户和大市场有效的链接起来，这样从生产到销售能够形成有序的流程和渠
道。发展龙头企业：一是要走出政论办企业、管企业的误区。本着谁有能力谁牵
头，谁先发展扶持谁的原则，按市场经济规律组建龙头企业。二是要建立合理的
利益分配机制。龙头企业的发展经营必须兼顾公司、农户等多方利益，防止出现
一味追求公司利益而损坏农民利益的现象，只有真正形成风险共担、利益均沾的
共同体，才能切实起到产业发展的龙头带动作用。三是要为龙头企业的发展出台
优惠政策，创造宽松的环境。
7、确保党的农村政策落实
农村经营管理工作历来是党的农村工作的重要内容，是把贯彻落实农村经济
政策的工作制度化、经常化，保证党的农村政策落到实处并长期稳定的关键环节。
大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，要求全面落实科学发展观，
进一步落实统筹城乡发展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重运作、重在
实效”的要求，落实“重在持续，重在提升，重在运作，重在实效”的实践要领，
确保党的方针和农村的各项政策落到实处。农村经营管理工作要围绕党的方针政
策，宣传落实支农惠农政策，促进农业持续发展、农民持续增收、农村更加和谐，
确保社会主义新农村建设取得新进展。
8、科学消费，促进经济发展
消费观念是否健康正确也是经济发展的一个不容忽视的方面，科学的消费习
惯，以及不铺张浪费，也是保存经济实力的一个重要方面，避免了资金的不必要
流失，通过农村干部的宣传和模范作用，向普通农民推广科学的消费观念，减少
不必要的开支。