1 洪泽县人民政府办公室文件 洪政办发[2010]17号 县政府办公室 关于印发洪泽县2010年农村改厕工作 实施方案的通知
各镇人民政府，县各有关部门： 现将《洪泽县2010年农村改厕工作实施方案》印发给你们， 请结合工作实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年二月二十五日 2
洪泽县2010年农村改厕工作实施方案 为加快推进农村改厕工作，策应市改厕“百日竞赛”活动，现就结合我县农村环境综合整治和改厕工作实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 新、改建农村无害化卫生户厕10000座（具体任务分配表附后）。 二、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2月1日—2月25日）： 1、县召开动员大会，分解落实改厕任务到各镇、村。 2、县组织开展农村改厕培训，培训人员：镇、村分管领导、改厕施工人员、改厕专业机构所有人员。 3、各改厕项目镇、村根据县政府的部署和要求，结合本地实际，制订活动方案，突出“百日竞赛”活动方案的制订。 4、各改厕项目村做好本村改厕样品宣传工作。 5、各改厕村2月25日前完成宣传登记。 （二）集中实施阶段（2月26日—6月30日）： 1、全面开展农村改厕工作，争取6月底全面完成。 2、3月份起每月15日、26日以镇为单位，向县改厕工作领导小组办公室（地点县爱卫办）报送一次农村改厕进度及资金到位使用情况，县爱卫办负责对各镇农村改厕工作坚持每月通报一次。 3、4月份配合市爱卫办重点督查整镇推进、质量、资金到位情况。 4、组织对2006年以来的改厕项目村进行回头看。 5、根据市爱办统一安排，全县于3月1日至6月8日集中开展农村改厕“百日竞赛”，并参加全市“百日竞赛”评比活动。 6、在“百日竞赛”活动中，县政府不定期组织督查通报，6月10日至20日全县组织一次全面验收。 3
（三）总结考评阶段（6月21日—9月31日）： 1、6月10日前，各改厕镇“百日竞赛”活动开展情况形成书面总结报县爱卫办，逾期不报，将不参加评比。 2、6月30日前县政府组成考评组，对上报“百日竞赛”活动开展情况的镇进行考评，考评结果上报市爱卫办。 3、6月底接受市爱卫办组织的“百日竞赛”考评验收。 4、省、市改厕年终验收前对项目镇进行综合考评，并按照考核细则（具体附后）进行奖惩。 三、工作措施 （一）加强领导，明确责任。为加强农村改厕工作组织领导，县里专门成立领导小组（名单附后）。各有关镇要成立相应机构，明确专人负责，针对本镇制定切合实际的改厕实施方案，实行镇、村、组三级包干制，层层签订目标管理责任书，将改厕任务分解到组、落实到户，形成一级抓一级、一级对一级负责的改厕工作管理体系。 （二）广泛宣传，营造氛围。各有关镇、部门要充分利用新闻媒体和其他宣传渠道，积极宣传农村改厕的意义，广泛介绍农村改厕的相关知识，努力在群众中营造浓烈的改厕氛围，激发广大农民群众参与改厕、主动改厕的热情。 （三）开展培训，注重指导。加强农村改厕技术培训和指导，是推广普及农村改厕工作的关键。各镇要建立改厕技术服务队，安排专业人员，专门从事改厕工作。县爱卫办要认真组织，加强施工人员的技术培训，定期组织技术人员深入到基层，现场督导，发现问题，及时整改，确保农村改厕保质保量完成。 （四）加大投入，严格督查。在省、县财政改厕补贴资金足额到位的情况下，有条件的镇、村要加大资金投入，结合本地实际，出台相关扶持政策，力求多渠道筹集改厕资金，确保改厕任务的顺利完成。 4
各改厕镇要有进度安排，坚持按月上报，及时做好已改户厕验收登记和编号工作，县改厕工作领导小组将对各相关镇改厕工作跟踪督查，并定期通报。 (五)严格奖惩,确保完成。为确保农村改厕任务保质保量完成，县政府实行保证金制度，各改厕项目镇根据目标任务数，分别缴纳额定保证金，凡在规定时间内完成或超额完成任务的，将返还保证金，并视省、市验收情况给予一定额度的奖励；对不能完成任务的，扣除保证金，并给予通报批评。 附件1：洪泽县农村改厕工作领导小组成员名单 2：洪泽县2010年农村改厕任务分配表及建设标准要求 3：洪泽县2010年农村改厕工作考核细则 5
附件1： 洪泽县农村改厕工作领导小组成员名单
组 长： 罗金昌 县委常委、副县长 副组长： 程 钢 县政府办副主任 李万国 县卫生局局长 成 员： 高树平 县财政局副局长 张 丹 县发改委副主任 陈玉林 县文明办副主任 胡志清 县委农工部副部长 罗洪成 县国土局副局长 杨 丽 县卫生局副局长 唐士海 县环保局副局长 武步成 县农业局党委副书记 陈协新 县建设局副局长、人防办主任 成群星 县妇联副主席 许金峰 县疾控中心副主任 县改厕工作领导小组下设办公室，办公室地点设在县卫生局，杨丽同志兼任办公室主任，李军任副主任。
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附件2： 2010年农村改厕任务分配表及建设标准要求
单 位 户 数 指 标 小计 标准要求 朱坝镇 大刘村 480 400 1100 1、利用家庭卫生间和庭
院，将三格化粪池建在室外或院外，厕屋做到进院进室；改厕项目村厕屋进院进室率要达90%以上。 2、庭院无卫生间的居民要做到厕屋砖瓦结构，门、顶齐全，内外进行水泥粉刷，面积不得少于1.5平方米 ,高度不低于2米。 3、养猪农户要结合农村沼气建设，进行户厕改造。 4、集中居住区的村庄新建、翻建房屋要结合规划部门要求,配套三格式无害化卫生户厕，下水道和抽水马桶管道分开铺设。 5、三格化粪池、蹲便器（座便器）要严格执行省农村改厕技术规范，今年农村改厕所有改厕产品实行政府统一采购，施工实行政府统一定价。 马棚村 908 700 仁和镇 堆头集村 210 200 1950 江淮居委会 600 240 沈渡村 530 480 桃园村 657 600 同议村 453 430 万集镇 万集居委会 600 550 3600 郭贝村 495 480 董集村 525 450 合兴村 896 700 丰收村 825 600 山阳村 865 820 岔河镇 淮宝居委会 1000 200 2500 张马居委会 610 550 东陈村 893 750 施汤村 648 600 西陈居委会 640 400
西顺河镇 街西居委会 858 300 650 于圩村 406 350
老子山镇 新淮村 430 200 200 合计 21 13529 10000 10000 7
附件3： 洪泽县2010年农村改厕工作考核细则
为确保2010年我县农村改厕工作顺利开展，保质保量完成省、市下达的农村改厕目标任务，特制定洪泽县2010年农村改厕工作考核细则。 一、考核对象 2010年农村改厕项目镇和相关部门，以镇或部门为单位。 二、考核内容 为便于考核，将考核内容折算成分值，按百分制计算，具体考核事项主要有以下内容，括号内为考核量化分值： （一）主体考核事项 1、改厕工作列入镇年度工作总体目标（1分） 2、改厕工作纳入村年度目标考核内容，签定目标责任状（1分） 3、成立组织机构，有专人负责（1分） 4、改厕工作有实施方案和进度计划（1分） 5、召开专题会议部署，在3月底前足额缴纳保证金（万集镇8000元，岔河镇6000元，仁和镇4000元，朱坝镇3000元，西顺河、老子山各2000元）（2分） 6、做好宣传和登记工作（村有改厕宣传墙体标语3条以上，户有宣传材料，改厕有登记、群众签字，表格规范，户厕有编号）（3分） 7、镇组织督查有记录不少于3次（2分） 8、及时报送有关资料（1分） 9、项目村环境卫生状况良好，整村无大面积生活垃圾（2分） 10、项目村无暴露粪坑（4分） 8
11、改厕情况公布，接受群众监督（2分） 12、改厕质量（总分20分，具体考核分值=[符合标准数/目标数]〃20分） 13、改厕数量（总分30分，具体考核分值=（完成数/目标数）〃30分） 14、厕屋进院进室率60%（含以上的）得30分，低于30%不得分（总分30分，具体考核分值=进院进室率〃30分） （二）附加考核事项 1、提供省、市农村改厕现场（市级6分、省级10分，省、市现场会承担的镇得分可以累计相加）。 2、镇厕屋进院进室率高于60%的，按比例给予加分。 三、考核方法 考核主要采取看资料、查现场、听汇报等形式，考核内容1-8项重点看软件资料、文件是否齐全、归档是否规范；9-14项重点是深入现场勘察；附加考核1-2项主要看是否参加、评选、考核验收等具体情况。 四、考核时间 考核时间分为6月下旬和8月下旬两个时段，具体时间另行通知，考核成绩以6月底改厕工作百日竞赛结束考核结果为主，考核结果占年终考核的80%，8月份考核结果占年终考核的20%。 五、奖金来源 农村改厕省、县财政配套奖补资金及各镇缴纳的保证金。 六、具体奖惩 （一）奖励方面 综合奖：1、以镇为单位计算总分，对总分70分以上并通过省、市验收的退还保证金，并按1：1配套奖励，同时根据得分排出名次予以额外奖励。2、对在农村改厕工作中成绩突出的县直有关单位，