I 华中科技大学文华学院 毕业设计（论文） 题目： 建筑工程合同管理与索赔 学 生 姓 名： 黄先繁 学号： 3600509320223 学 部 （系）： 远程与续继教育学院 专 业 班 级： 工程管理 指 导 教 师： 职称或学位：讲师

2011 年 4月 15 日 II

（题目） 摘 要 建筑工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一，是建设项目管理的核心，是保证建设工程项目顺利实施的必要条件。随着建筑市场管理体制的完善。建筑市场风险进一步加大，工程参建各方对项目的合同管理也越来越重视。有效的合同管理是促进工程参建各方全面履行合同约定的义务，是确保建设目标实现的重要手段。在建筑工程合同中合同的索赔是常有的，所以本文通过对我国建筑市场合同管理的现状对工程管理与索赔进行了探索和研究，并对如何增强建设和施工企业合同意识,培养索赔意识、规范操作程序,提高管理水平,规范行业行为,进行阐述，并通过案例分析。希望建筑施工企业了解更多的国际惯例,认识索赔在国际市场上的普遍性和重要性,找出差距,并力求通过各种办法,加强施工合同和索赔管理水平,为我国工程管理走上国际市场与国际接轨提供有利条件。

关键字：合同管理，建筑合同，合同索赔，工程索赔 目 录 第一章 绪 论................................................... - 1 - 1.1 引言 .................................................... - 1 - 1.2 我国合同管理现状及存在问题 .............................. - 2 - 1.3 本文文研究内容 .......................................... - 3 - 第二章 建筑工程项目中的合同管理................................ - 4 - 2.1 合同的概念 .............................................. - 4 - 2.2 建筑工程合同管理的特点 .................................. - 4 - 2.3 合同管理的重要性 ........................................ - 5 - 2.4 合同在建筑工程中的作用 .................................. - 6 - 2.4.1 工程合同的实施和工程管理的目标与依据............... - 6 - 2.4.2 合同签订后双方的责任和权益........................ - 7 - 2.4.3 合同中双方的最高行为准则........................... - 7 - III

2.4.5 合同是双方争执解决的依据........................... - 8 - 2.5 合同管理目前须解决的问题 ................................ - 9 - 2.5.1 建立专门合同管理部门............................... - 9 - 2.5.2 提高合同管理人员素质............................... - 9 - 2.5.3 建立合同管理信息系统............................... - 9 - 2.5.4 实行合同实施监督.................................. - 10 - 2.5.5 增强合同和索赔意识................................ - 10 - 2.5.6 全面研究合同管理索赔方法、措施、手段和经验........ - 10 - 2.5.7 培养我国的国际工程合同管理和索赔专家.............. - 11 - 2.5.8 加强合同管理和索赔方面的理论研究.................. - 11 - 第四章 建筑工程中合同索赔...................................... - 12 - 4.1 索赔的概念 ............................................. - 12 - 4.2 工程索赔与项目管理其它职能的关系 ....................... - 13 - 4.2.1 索赔与合同管理的关系.............................. - 13 - 4.2.2 索赔与计划管理的关系.............................. - 14 - 4.2.3 索赔与成本管理的关系.............................. - 14 - 4.2.4 索赔与文档管理的关系.............................. - 14 - 4.3 工程索赔的主要项目内容 ................................ - 14 - 4.3.1 合同范围内的索赔.................................. - 14 - 4.3.2 合同范围外的索赔.................................. - 14 - 4.3.3 工程变更引起的索赔................................ - 15 - 5.3.4 技术规范、法规变动................................ - 15 - 5.3.5 业主提供的条件不利而引趣的索赔.................... - 15 - 5.4 索赔的过程 ............................................ - 16 - 5.5 索赔的实现 ............................................ - 17 - 第五章 建筑工程合同管理和索赔 案例分析......................... - 19 - 5.1 案例 ................................................... - 19 - 第六章 结论与建议............................................. - 22 - 致 谢........................................................ - 23 - IV

参考文献....................................................... - 24 - - 1 -

第一章 绪 论 1.1 引言 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理。才能有效的降低工程风险。维护企业的利益，增加企业利润。 工程项目的建设过程是一个复杂的社会生产过程，并有着自身的规律和特点，具有明显的行业特征。从项目建设的过程中看，可分为项目建议书、项目可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收和生产运营等各个阶段；从专业技术角度看，项目建设涉及到建筑、结构、给排水、电、燃气、电讯，市政、园林绿化等专业设计和施工活动；从所消耗的资源看，需要劳动力、各种建筑材料、施工机械、建筑设备、建设资金等，工业项目更需要专业化的生产设备。由于社会化生产和专业化分工，一个工程往往需要众多的单位参与前期策划、规划设计、建筑安装、材料设备供应及其他工程咨询等活动，小型项目可能需要十几个参建单位，大型项目往往需要几十个．甚至成百上千个参建单位。这些单位从各自的角度和各自的利益出发，通过分工协作，共同努力，完成项目建设任务。在市场经济条件下，合同就成为维系这些参建单位，调节各方权利义务关系的纽带。当然在合同的履行过程中会出现一系列违约行为，所以建设工程合同索赔就应运而生。随着国内市场经济的不断深入，并部分走向国际地位市场，一方面建设企业为了更好的开拓外部建设市场，承包商在工程履约过程中如何降低风险，保护自己，并赢得应有利润，显得尤为重要，其中一个非常有效的手段就是做好工程索赔；另一方面建设单位为了合理控制工程造价，一个重要因素就是要防止和避免工程索赔的发生，并做好对承包商的索赔工作。 - 2 -

1.2 我国合同管理现状及存在问题 近十几年来，合同管理和索赔受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家学者、工程管理人员，政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究。监理工程师、施工企业项目经理、造价工程师培训中都包括了这方面的内容。 工程管理专业以及一些工程技术专业的教学中也都增加合同和合同管理的内容。可以说合同管理和索赔工作已受到各方面重视，正逐步推广开来。 但在我国目前，合同意识薄弱、合同管理水平低仍是我国建筑工程中的普遍现象： 我国法律尚不很健全，有法不依现象十分严重，合同的法律环境不太好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平也很难提高。 我国目前建筑市场竞争激烈，过于向买方倾斜，业主在合同中经常提出苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，常常为了搞好关系，而不能严格认真地执行合同，不敢向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法解决合同问题，达到目的。承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。在合同的签订和执行过程中，双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境。 建筑市场运行尚不规范，合同约束力不强，合同管理效果不显著，不如通过其它途径，如搞好关系、请客送礼、回扣等，更多更快地取得经济利益。 我国目前工程管理整体水平低，无论业主、承包商，甚至监理工程师合同管理水平都很低，合同意识都很薄弱，缺乏合同管理人才，都很难严格履行合同，常常合同双方都有违约行为。因此在我国推广严格的合同管理十分困难。 上述问题的存在严重地影响了我国工程管理水平的提高，对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。目前的这些现象从另一方面说明，我国更需要严格的合同管理。在我国要进行严格的合同管理，建立健全索赔机制，还有待于法律的健全和市场运行的规范化。但它们是居于同一客体中相辅相成的两个方面。严格的合同管理和索赔不仅需要建筑市场的法制化、规范化，同时它们又是建筑市场法制化，规范化的具体体现和主要内容之一。