我国入世为各国商界所瞩目。WTO成员在履行承诺义务的同时,频繁利用WTO的规则出
台各种新的法规政策,遏制我国蓬勃发展的出口贸易。本文拟对作必要概述,以使政府有关
部门和相关出口企业对这一新的贸易政策有所认识,并及时采取应对措施。一、的概念和成
因传统贸易壁垒已广为人知,分为关税壁垒和包括配额、许可证、反倾销和反补贴在内的非
关税壁垒。而则是相对与传统贸易壁垒的以技术壁垒为核心、包括绿色壁垒和社会壁垒在内
的所有阻碍国际贸易自由流动的非关税型贸易壁垒。由于多以技术标准和社会行为规范为参
考因素,因此通常被称之为技术性贸易壁垒。的形成是日益强化的国际竞争和社会、科技不
断发展的结果。首先,受国际公约的制约,关税、许可证和配额等传统贸易壁垒的使用广遭
谴责和报复。这就为技术性贸易壁垒的发展提供了良好的空间。其次,区域化经济、发达国
家经济增长缓慢,贸易保护主义抬头,为营造了发展的环境。第三,社会发展和多元化经济
为人类物质生活和精神文明创造了新的国际环境,人们的健康安全意识不断加强,对环保、
卫生和质量标准提出了更高的标准。第四,国际政治局势的变化直接影响到国与国之间的贸
易关系。这种关系多体现在政治价值取向和双边、多边国际关系敌对或冷漠的国家之间,从
而使得国际贸易关系上升为贸易国之间政治斡旋的一种媒介。第五,发达国家和发展中国家
的经济环境和贸易立法的基础和条件存在一定的差异。这将可能引发贸易国之间在产品质量、
生产经营环境和安全卫生标准等方面的争议。为维护国内良性循环的经济秩序,各国都会采
取相应的措施通过国内立法加以规范,由此形成对贸易伙伴国的。新型贸易壁垒的不断呈现
将导致新型贸易争端层出不穷。长远上看,以技术性壁垒为主导的将成为贸易自由化的主要
障碍。二、的种类和特点与传统的贸易壁垒相比,大致涵盖以下三种类型:(一)技术壁垒,
主要包括:安全壁垒;卫生壁垒;包装标识壁垒;信息技术壁垒。(二)环境壁垒,主要包括:
环境技术标准;多边环境协议;环境标志;绿色补贴。(三)社会壁垒:以国际公约中有关社
会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动者标准等方面的约束条款为主要来源,引伸出国内相
关立法。当中,技术型贸易壁垒对我出口的影响较为显著。目前国外的技术型贸易壁垒种类
繁多,涉及诸多领域,如:a)农业:农药在食品中的残留量;b)机电:汽车尾气的排放标准;
机电产品的受控(保护臭氧层);c)轻工:陶瓷中的含铅量,皮革PCP残留量,玩具的安全性;
d)化工:化工产品的标准,汽油的含铅量;由于各国所采用的技术标准存在一定的差异,上
述技术标准均可能对我出口产品造成阻碍。特别是发达国家的一些技术标准,带有相当大的
普遍性。发展中国家要想达到发达国家的技术标准并出口,要么调整出口产品结构满足技术
指标,要么增加成本进行技术改革。无论哪种方式都将对我扩大出口贸易的进程产生直接影
响。是一把双刃剑。世贸组织协议承认各国采取技术措施的合理性和必要性,但不允许影响
正常的国际贸易或实行贸易歧视。然而事实并非完全如此。某些成员常以保护国家安全、国
民健康、劳工和环境利益为籍口对新兴工业国设置不切实际的技术壁垒,导致这些国家的出
口贸易严重受阻。法律上,一些的设置并不违背WTO的相关原则;事实上在操作规程当中,
很多技术壁垒带有显著的歧视性,给发展中国家特别是中国的出口贸易造成严重的经济损失。
三、对我国出口的影响随着传统贸易壁垒的不断细化、弱化,其可预见性和可操作性越来越
显著。与之相反,对国际贸易的影响力越来越大,而且规律性不明显,突发性强,操作过程
中难以把握。自中国入世以来,对我国的出口贸易已构成的威胁正在逐渐加大。据商务部统
计,20xx年中国有71的出口企业和39的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制,约170亿美
元的出口产品因受此类壁垒的影响而受阻,相当于当年出口额的5.2。其中欧盟、美国和日
本的技术壁垒对我国出口造成的损失占总比例的95(欧盟:41;日本:30;美国:24)。这
些国家设置技术壁垒的主要方式是提高进口产品的标准、增加检验检疫项目和制定新的技术
法规。