延边大学浅谈奥巴马政府的“巧实力”外交摘要“巧实力”概念是由国际关系新自由主义理论奠基人约瑟夫·奈提出的。

他主张将“硬实力”与“软实力”结合起来以形成“巧实力”来为美国的全球利益服务。

奥巴马上台后，对布什政府的外交政策进行了大幅度的调整。

其优先处理的外交问题可以概括为“一个中心，两场战争，三个重点”，即：力争尽快从伊拉克和阿富汗战争泥潭脱身；重点解决巴以冲突、朝核和伊朗核问题。

为此已采取的重大举措包括如下五个方面：强化既有同盟、稳定中美关系、缓和美俄关系、向伊朗伸出“橄榄枝”、调整反恐重点区域。

奥巴马政府“巧实力”外交初露端倪。

奥巴马“巧实力”外交政策的表现为以下几个方面：运用“巧实力”（Smart Power），恢复美国国际声誉；奥巴马政府将重视国际合作；奥巴马政府将与美国的敌人进行对话；推出外交新议程，从全球议题入手，重塑美国负责任的全球领导形象；禁止虐囚，关闭关塔那摩监狱；加紧清理伊拉克遗产，调整反恐战争重心。

奥巴马政府的“巧实力”外交在变革上的限度为：奥巴马政府主张在某种程度上无法超越小布什外交路线；奥巴马外交变革面临着国内阻碍；奥巴马外交政策难以摆脱美国霸权的内在逻辑束缚。

本文在最后还探讨了奥巴马的“巧实力”外交在对华政策上走向。

关键词：奥巴马政府外交；“巧实力”外交；外交政策走向2Abstract"One strength" is the concept of neo-liberal theory of international relations, the founder of Joseph Nye. He advocated the "hard power" and "soft power" to combine to form a "one strength" to U.S. global interests. Nye said he was "one strength" of the understanding of Obama has been the introduction of the Government's foreign policy, has become an important guiding principle. Obama came into office, will the Bush administration a significant foreign policy adjustments. U.S. foreign policy with Obama and the Democratic Party of personal characteristics, the concept will be embodied. Obama recently announced its foreign policy strategy, Obama put forward a foreign policy strategy for 5:00: responsibly end the war in Iraq to put an end to the "base" and the fight against the Taliban, to achieve real energy security, the reconstruction of the United States alliance to meet the challenges of the 21st century and to ensure that terrorists and "rogue states" will not be any nuclear weapons and nuclear original. And "One strength of" diplomacy is the Obama administration's foreign policy a major highlight. From the war in Iraq and Afghanistan, the war dragged to a terrorist organization and extremist forces, the threat of weapons of mass destruction proliferation; from the energy crisis, climate change to the spread of infectious diseases; from the financial tsunami to global poverty ... ... Obama and his government is clearly aware that, in the face of these challenges, the United States has been unable to cope with their own independent power. In this situation, "one strength" has become the most respected American foreign new ideas.Key word：Obama administration's foreign；"One strength of" diplomatic；Foreign policy towards目录引言 (1)第一章“巧实力”及“巧实力”外交的内涵1.1 “巧实力”的概念 (2)1.2 “巧实力”外交的内涵 (2)1.3 奥巴马政府“巧实力”外交初露端倪 (3)1.3.1 强化既有同盟 (3)1.3.2 稳定中美关系 (3)1.3.3 缓和美俄关系 (4)1.3.4向伊朗伸出“橄榄枝” (4)1.3.5 调整反恐重点区域 (4)第二章奥巴马“巧实力”外交政策的表现2.1运用“巧实力”（Smart Power），恢复美国国际声誉 (5)2.1．1奥巴马政府将重视国际合作 (5)2.1．2奥巴马政府将与美国的敌人进行对话 (5)2.1．3禁止虐囚，关闭关塔那摩监狱 (5)2.2加紧清理伊拉克遗产，调整反恐战争重心 (5)2.3推出外交新议程，从全球议题入手，重塑美国负责任的全球领导形象(6) 第三章奥巴马政府的“巧实力”外交在变革上的限度3.1奥巴马政府主张与小布什外交路线并无二致 (8)3.2 奥巴马外交变革面临的国内阻碍 (9)3.3奥巴马外交政策难以摆脱美国霸权的内在逻辑束缚 (9)第四章奥巴马“巧实力”外交在对华政策上的预测4.1 奥巴马的“巧实力”外交在对华政策上有望保持延续性 (10)注释 (11)参考文献 (12)谢辞 (13)引言奥巴马政府的几大主要外交决策点：首先是撤离伊拉克，移师阿富汗；二是改善与朝鲜和伊朗的关系；三是重建与俄罗斯的关系；四是重启中东和平进程；五是加强与亚洲的关系。

“巧实力”外交是奥巴马政府的一大看点，奥巴马优先处理的外交问题可以概括为“两场战争，三个重点”，即：力争尽快从伊拉克和阿富汗战争泥潭脱身；重点解决巴以冲突、朝核和伊朗核问题。

为此已采取的重大举措包括如下几方面：强化既有同盟--奥巴马谈到美日关系“格外重要”；美英两国间的“特殊关系；稳定中美关系；缓和美俄关系；向伊朗伸出“橄榄枝”；调整反恐重点区域；奥巴马在竞选期间提出将反恐战争重点从伊拉克转移到阿富汗，并许下了对阿增兵的诺言。

同时，奥巴马虽然继承了布什政府将恐怖主义视作美国最大外部威胁的安全观，但力图重新定义“反恐战争”。

1第一章“巧实力”及“巧实力”外交的内涵1.1“巧实力”的概念“巧实力”（smart power）最早是由美国学者苏珊尼·诺瑟2004年在《外交》杂志上提出的，强调综合运用硬实力和软实力来实现美国外交目标。

2007年美国前副国务卿阿米蒂奇和著名学者约瑟夫·奈发表了题为《巧实力战略》的研究报告，明确提出运用“巧实力”进行对外战略转型，帮助美国摆脱当前困境，重振全球领导地位。

巧实力既不是硬实力，也不是软实力。

巧实力是综合了硬实力和软实力的一个整体的战略，是力量的基地，也是要实现美国目标的“工具箱”。

它既强调强大的军事力量的必要性，同时也极大地关注联盟、伙伴关系和各个层次的机制，目的就是扩大美国的影响力和建立美国行为的合法性。

向全世界提供公共产品就是这一战略的核心，因为这能使美国的压倒一切的实力和世界其他地方的利益和价值观达成一致。

“巧实力”一词最早由（美国）安全与和平研究所高级研究员苏珊尼·诺瑟提出。

2004年，苏珊尼在《外交》杂志上发表题为“巧实力”的论文。

[1]文章称，“9.11”事件之后，保守主义者打着自由国际主义的旗号，实行侵略性的单边主义战略，宣称要扩展人权和民主。

但是布什政府采取的军事危险政策同他们声称的理念根本不相符。

“必须实行这样一种外交政策，不仅能更有效地反击恐怖主义，而且能走得更远，通过灵巧地运用各种力量，在一个稳定的盟友、机构和框架中促进美国的利益。

”苏珊尼认为“巧实力”战略是威尔逊、罗斯福、杜鲁门和肯尼迪奉行的自由国际主义理论延伸。

2006年1月，哈佛大学教授、著名学者约瑟夫·奈在《外交》杂志上发表题为“重新思考软实力”的文章，文章称“单独依靠硬实力或软实力都是错误的。

将它们有效结合起来可以称作巧实力。

”[2]1.2“巧实力”外交的内涵布什执政8年期间执行的是“单边主义”的外交路线，使美国树敌不少：跨大西洋关系因美欧双方在两场战争问题上龃龉不断而矛盾重重；与俄罗斯的关系因北约东扩、导弹防御计划、俄罗斯－格鲁吉亚战争而降至冷战结束以来的最低点；即便在美国的“后院”，大力推行“玻利瓦尔美洲替代计划”的委内瑞拉总统查韦斯、玻利维亚总统莫拉莱斯、厄瓜多尔总统科雷亚组成的“安第斯铁三角”把“21世纪社会主义”搞得风生水起，令华盛顿烦躁不安。

“巧实力”（Smart Power）外交对于美国来说，是指全面运用美国现有的各种力量工具，尤其是注重外交手段的运用，避免像布什政府时期那样过分依赖武力。

因此，在很大程度上说，“巧实力”的提出恰恰反映了奥巴马政府直面国内、国际的多重挑战，汲取克林顿政府主推“软实力”外交的经验和布什政府信奉“硬实力”外交的教训，将“巧实力”列为指导外交实践的重要理念，意在为重振美国经济创造良好的国际环境，并修复美国的国际形象，进而捍卫美在全球的利益。