XIAOKANG STORY
小康故事
38
小康
INSIGHT CHINA
2
月14日上午，山东省第十三届人民
代表大会第二次会议在济南开幕。
就在两天前，一则“山东省委书记刘家
义：要大胆使用亮剑中‘李云龙式’的干
部”的消息在网络上热传。这也让今年的
山东两会显得颇为引人瞩目。
在山东省“担当作为、狠抓落实”工
作动员大会上，刘家义说：“发展变化是
一天一天干出来的。领导干部一定要
勤奋，要有‘事思敬’‘执事敬’的敬业精
神，还要有‘光阴迫’‘从来急’的精进态
度。”在山东省第十三届人民代表大会
第二次会议上，山东省长龚正代表省政
府向大会作《政府工作报告》，据介绍，
2018年山东经济运行总体平稳，全年
实现生产总值7.65万亿元，比上年增长
6.4%；2018年山东粮食总产超过1000
亿斤，规模以上工业增加值增长5.2%；
三大需求总体平稳，固定资产投资、
社会消费品零售总额分别增长4.1%、
8.8%，进出口总额1.93万亿元，增长
7.7%。
当然，“事思敬”“执事敬”的敬业精
神和“光阴迫”“从来急”的精进态度，恰
如其分地展现在了山东省的《政府工作
报告》中。
国际大都市：济南全力以赴
山东省《政府工作报告》提出，2019
年，山东支持济南深度对接京津冀协同
发展和雄安新区建设，打造我国北方高
端产业、科技、人才、现代服务业集聚地
和央企、跨国公司区域总部基地，建设
“大强美富通”的现代化国际大都市。
资料显示，2018年，济南各项工作跃
上新台阶，“四个中心”建设实现历史性
突破，改革开放迈出坚实步伐，城乡面貌
焕发崭新气象，民生社会事业取得显著
成效。
去年，济南全面实施“一次办成”改
革，市场主体总量一举突破80万户。空气
质量良好以上天数达到192天、同比增加
12天，在169个城市排名中退出后20名。
山东省委常委、济南市委书记王忠
林强调，今年济南的工作思路是大力推
进“1+474”体系。“1”是咬定“大强美富
通”现代化国际大都市建设不动摇；第一
个“4”是区域性经济中心、金融中心、物
流中心、科创中心“四个中心”建设；“7”
是打好新旧动能转换、城市治理、双招双
引、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通
枢纽建设七大攻坚战；第二个“4”是守住
党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防
控四条底线。
东部四省市
建设“大强美富通”的现代化国际大都市、高起点打造乡村振兴齐鲁样板、全面形成“四横五纵”
综合交通大通道……“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的精进态度，恰如其
分地展现在了山东省的《政府工作报告》中。
文
｜《小康》·中国小康网记者 刘源隆
山东省
发展变化“从来急”
摄影／晴子
新图景 山东发布的乡村振兴战略规划提出，打造生产、生态、生活统筹一体布局，生产美产业强、生态美环
境优、生活美家园好“三生三美”的山东乡村新图景。
小康
INSIGHT CHINA
39
决胜关键之年
“大强美富通”是山东省委、省政府对
济南提出的明确要求，它不是空洞的、抽
象的。王忠林说，“大”是规模大、总量大、
体量大；“强”是实力强、质量强、势头强；
“美”是生态美、生活美、生产美；“富”是物
质富、精神富、市民富；“通”是要路通、心
通、气通。“大强”主要是指经济发展方面，
“美富通”既是经济发展,也是民生事业。
“要坚定不移打造‘四个中心’。”王
忠林强调，“经过3年努力,‘四个中心’建
设基础已经形成，接下来要继续狠下功
夫向前推进。”区域性经济中心建设要聚
焦产业发展，着力抓好先进制造业、总部
经济、消费需求、县域经济、民营经济、开
放型经济。区域性金融中心建设要聚焦
产金融合，创新产金融合路径，加大直接
融资力度，加快平台载体建设。区域性物
流中心建设要突出国际内陆港建设，加
快综合保税区迁建，加密欧亚班列,积极
发展空港物流，着力招大引强。
乡村振兴：打造齐鲁样板
2019年，山东将高起点打造乡村振
兴齐鲁样板，研究制定齐鲁样板标准体
系，探索中东西部地区乡村振兴分类推
进机制，探索土地规模化经营、村庄布局
调整、美丽乡村、田园综合体建设与乡村
“五个振兴”统筹推进机制，深化乡村振
兴“十百千”示范创建。
在潍坊市坊子区玉泉洼村，村民生
产和生活功能分区，规划建设有果蔬种
植区、观景垂钓区、农耕文化园和游客餐
饮中心等。村党支部书记刘向东说，过去
村庄建设比较杂乱，现在有了产业规划
和建设规划，村民增收变得更加容易，生
活也更加舒适。
山东2018年发布的乡村振兴战略
规划提出，打造生产、生态、生活统筹一
体布局，生产美产业强、生态美环境优、
生活美家园好“三生三美”的山东乡村
新图景。
垃圾成堆、蚊蝇乱飞、缺暖少气……
农村的“老大难”在山东正日渐消失。山
东今年在全省实行农村人居环境整治
三年行动，以垃圾污水治理、改厕和村容
村貌提升为重点，着力补齐短板，加快建
设美丽乡村。践行“绿水青山就是金山银
山”理念的当下，越来越多的山东村庄正
改换新颜。
2019年，山东将持续推进农村更美。
深入推进农村人居环境整治三年行动，
积极探索农村污水治理模式，在荣成市、
淄博博山区、邹城市、郓城县开展农村生
活垃圾分类试点，着力建立农村改厕后
续管护长效机制。
此外，山东还将继续把公共基础设
施建设的重点放在农村，“四好农村路”
建设2019年年内完成投资150亿元。开展
新一轮农村电网升级改造，实施绿色能
源示范村镇、可再生能源集中供热等重
大工程，推动供气设施向农村延伸。实施
好美丽村居建设行动，年内新增100个省
级试点村。
随着高速城市化，乡村“空心化、
老龄化”早就引起社会各界关注，乡村
对年轻人的吸引力越来越差。“乡村振
兴，文化为魂”，对此，山东省政协常委
董方军建议：“生活方式改变后，要保
留传统文化，发展文旅是一个重要的
手段。”董方军提出，让文化成为国际
游客、城市居民可以体验的重要内容，
传统文化就有了经济价值，就具备了
自力更生的能力。
综合交通：高铁覆盖全省
在交通基础设施建设上，山东省在
2019年有着大计划。山东省《政府工作报
告》提出，山东力争年内开工建设郑济高
铁、雄商高铁、潍烟高铁、鲁南高铁菏泽
至兰考段、黄台联络线5个高铁项目。
龚正表示，要加快京沪高铁二通道、
济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前
期工作；全面加快27个在建高速公路项
目建设进度，确保9个项目今年建成通
车；开工建设菏泽机场、蓬莱国际机场二
期扩建工程，确保青岛胶东国际机场建
成投用，推进济南机场二期改扩建和枣
庄、聊城机场前期工作。
到2035年，山东省将全面形成“四
横五纵”综合交通大通道，全面形成快
捷高效的“1、2、3、12”综合交通圈。2018
年9月公布的《山东省综合交通网中长
期发展规划（2018—2035年）》提出，统
筹各种运输方式协调发展，加快构建
布局超前、功能完善、便捷高效、智慧引
领、绿色生态、安全可靠的综合交通网
络体系，为全面开创新时代现代化强省
新局面提供坚实保障。
“四横五纵”综合交通大通道的四横
通道即北部沿海通道、济青通道、鲁中通
道、鲁南通道；五纵通道即东部沿海通道、
京沪二通道、滨临通道、京沪通道、京九
通道。由此，实现与国家“十纵十横”综合
运输大通道的有效衔接。“1、2、3、12”综
合交通圈，即通过高铁实现覆盖全省、通
达山东省周边主要城市的“1、2、3”小时
陆上交通圈，其中济南至相邻6市半小时
通达，济南至青岛、青岛至周边市、全省
相邻各市1小时通达，济南与省内各市2
小时通达，省内各市之间3小时通达，济
南与北京、上海、天津、南京、杭州、武汉、
西安、郑州、沈阳、合肥、南昌、石家庄、太
原、呼和浩特等14个国内主要城市3小时
左右通达；通过民航实现中心城市与世
界主要城市12小时通达。
值得一提的是，2019年山东将进一
步放开基础设施、电信等行业限制，优选
一批高速铁路、机场、港口项目开展社会
资本投资示范，鼓励民间资本以股权方
式参与项目建设运营。