02
农业工会及行业组织
是一种兼具经济功能和政治功能的综合性组织。主要代表农民 与政府谈判和影响法国政府的立法决策。 涵盖三个范畴的组织：农民工会、农民协会、农业商会
法国农民组织
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服务内容增加，形成了完 善的农业社会化服务体 系：生产、采购、供应、 销售、管理、统一的农产 品质量标准、科研、信 贷、保险。
法国土地制度：政策改革
FRENCH AGRICULTURE
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1962年《农业指导法 补充法案》设立“调 整农业结构行动基 金”自愿出让农地者 可获得资金补贴，愿 意离开农业到工业、 服务业去投资或就业 的青年农民可获得补 助。65岁以上农民放 弃农业经营，可获得 高额补助足以保障其 生活水平不降低。
农民出租或转让可获 取一定资金补贴，且 转让补贴大于出租补 贴，面积越大补贴越 高。通过税收优惠， 鼓励父子农场、兄弟 农场以土地入股，开 展联合经营，促使规 模不断扩大。
转入农地的相关主体 同样可以享受财政补 贴，且面积越大补助 越高。对大中型农场 享受一系列的优惠政 策，如：免费登记、 低息无息贷款、税 收。以中等农场的生 产成本，制定农产品 价格保护相关 政 策。
法国农民组织
FRENCH AGRICULTURE
二战结束以后法国农业百废待兴，但是到20世纪60年代末到70年代初，法国已经成为欧洲农 业强国和世界主要农产品出口国。在短短20多年的时间里，法国农业取得了巨大成就，成功实现 了现代化，法国农业获得成功的原因是多方面的，其中发达的农民组织发挥了非常重要的作用。 几乎所有农民都加入了一个或者几个农民组织。法国农民正是依靠这些农民组织来争取和维 护自身的经济利益、政治利益和社会利益。
擦和纠纷
有机农业的特征
FRENCH AGRICULTURE
有机农业的特征：
1、土壤肥沃。通过适当的农作物轮作使土壤回复 肥力、种植绿肥和豆科植物、使用可再生有机材 料或者有机材料堆肥、使用天然肥料和土壤改良 剂等途径来实现； 2、生产活动中不使用人工合成的化学物质； 3、促进生物多样性，有机农业禁止使用人工合成 的化学物质和转基因生物，尊重自然平衡； 4、可持续于创新。
法国农场及不同规模农场数量变化情况
120 100 坐标轴标题 14.7 39.33 15.05 21.76 47.65 20 0 1988 2000 2010 数据来源：WWW.AGRESTE.AGRICULTURE.GOUV.FR. 27.75 16.17 15.05 17.78 大规模 中规模 小规模
与政府沟通交涉，影响政府 及欧盟关于农业的决策和立 法，为农民和农业争取补贴 等财政支持。
法国农民组织：农民抗议
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03
重农传统的形成与共同农业政策
• 重农传统的形成与发展 • 共同农业政策的目标 • 共同农业政策的意义 • 共同农业政策的缺点
重农传统的形成与发展
FRENCH AGRICULTURE
法国农业
汇报人
1
法国及农业概况 农地制度与农民组织
目录
CONTENTS
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重农传统与共同农业政策的形成 有机农业
葡萄酒产业 经验教训及启示
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01
法国农业概况
• 法国概况 • 法国农业生产 • 农业与法国经济 • 农产品加工
法国概况：自然条件
FRENCH AGRICULTURE
有机农业的发展历程
FRENCH AGRICULTURE
1、迅速提高了成员国的农产品质量，保证了农产品市场的供给。 2、CAP对农产品的价格支持和出口补贴极大地刺激了各成员国农业生产的发展。 3、统一对外的农产品进口关税壁垒保护了内部农产品市场，使得内部的农产品贸易迅速发 展，贸易大幅增长。
共同农业政策的缺点
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1、生产过剩加剧、农产品统一价格受到货币汇率变动的冲击、扶持补贴助长了地
2、增加农民收入，保证农民合理的生活水平。
3、稳定农产品市场，保证供应的可靠性。 4、保护生态环境和动物生存环境，保证食品安全。 5、进行农业结构调整，促进农村经济和社会全面发展。
共同农业政策的意义
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CAP实施以来，不仅对促进欧洲农业发展、稳定农产品市场，也对推动欧洲一体 化建设作出了重要贡献。
农场发展情况
农场数量持续减少，大中小规模农场均衡发展。 大中规模标准化农场的平均产值持续提高。
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60 40
农业生产力及农产品自给率
法国农业生产力持续提高，机械化程度非常高。 农产品自给率自1961年一直处于100%以上，到 2010年为120%.农产品贸易一直处于大幅顺差地 位。
农业公共投入
法国和欧盟对农业进行各种补贴和支持，不仅在 农业生产领域，在与农业有关的其他活动也给予 大量支持和投入。
政府直接干预农地经 营，成立享受财政政 策支持的土地整治与 农村安置公司，直接 参与土地流转。农户 必须首先考虑将土地 卖给安置公司，公司 通过集中整治划分为 连片的适合现代农业 运作的标准农场，然 后再出售给就近的农 场主。
20世纪50年代以后， 防止农场规模在继承 中越分越小，国家法 律规定，农场继承权 只能移交给农场主的 配偶或有继承权的比 较适合继承农场的某 一个子女，其他子女 只能得到一笔继承 金。
01
农民 组织
农业合作社组织
可划分为六大类：使用者合作社、合作社银行、企业合作社、 工人合作社或生产者合作社、多方利益相关者合作社、合作社 协会 20世纪60年代以来，形成了以服务为导向的各种组织、行业协 会及现代企业，采取多种形式服务于农业生产的产前、中、后 的各个环节。主要在，农业机械共同使用的服务合作社，传统 农产品的深加工和精加工的加工合作社，生产管理病虫害防治 的农业技术、信息咨询合作社以及农产品购销。
法国概况：国民经济
FRENCH AGRICULTURE FRENCH AGRICULTURE
国民经济概况 GDP居世界第六
第一产业 1.8%
第二产业 19.0%
第三产业 79.2%
传统的资本主义国家 最发达的工业国之一
农业用地占1/3 农业人口4%
电信汽车土木化工
时装农副食品加工
是主导产业 金融保险商业交通旅游
二战后, 法国政府更加介入农业, 其政 策目标有两个: 一是增强价格支持, 保 障农民收入, 并通过信贷资助增加农 业投资及改进生产方式, 提高农业资 本回报率; 二是改善农贸市场, 赢得出 口国生产上升的趋势。
共同农业政策的目标
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欧盟共同农业政策(CAP，Common Agriculture Policy)是在欧共体共同农业政策的基础上形成的。 它是欧共体的两大支柱之一（另一支柱为关税同盟）。它由一整套规则和机制所组成，是欧盟最重 要的共同政策之一，主要目的是用来规范欧盟内部农产品的生产、贸易和加工。共同农业政策的最 大特点是：对内实行价格支持，对外实行贸易保护。 共同农业政策的目标 1、促进技术进步，提高农业劳动生产率。
35%
渔业与林业（28%）
渔业主要集中在大西洋沿岸地区北段和地中海 沿岸。 森林资源处于中等水平，森林面积占国土面积 的28%。
法国农业生产
FRENCH AGRICULTURE
法国甜菜产量居世界第1位，葡萄酒产量居世界第2位，牛奶产量居世界第3位，肉类产量居世界第4位，小麦、 玉米产量居世界第5位，蔬菜、水果和马铃薯产量也位居西欧前列。
土地 制度Biblioteka 土地登记制度所有 制
登记 制
土地 改革
土地登记是一项公示土地权利及变动的制度，登记范围涉及土 地及其建筑物的所有权和其他各项权利。 契据登记制实质上是对有关土地交易的状况做出记载，它反映 的是土地交易的动态过程。
土地政策改革
战后开始了一系列土地改组和农业产业结构调整的法律政策， 通过兼并与破产的途径促进土地集中和资本化经营。
种植业（35%）
粮食作物（小麦、玉米、大麦、燕麦、马铃薯 等） 经济作物（油菜、橄榄、啤酒花、向日葵等） 园艺作物（葡萄、蔬菜、花卉等） 糖料作物（甜菜）
土地利用比例
种植业 畜牧业 10% 5% 3% 2% 28% 17% 交通运输 居住、体育、休 闲 林业 工业与服务业
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畜牧业（17%）
以牛猪羊以及禽类为主，是世界上主要的牛肉 和牛奶生产国。
经济大萧条时期, 保护主义浪潮继 起, 政府除采取增加关税、限制进 口、干预农业市场和制定固定价格 外, 还控制部分农产品的购买, 成立 小麦进出口垄断组织。 1957 年5 月, 法国、德国等6 国在罗 马签订了无限期有效的《欧洲经济 共同体条约》它要求政策的制定与 实施必须围绕以下三个方面。①农 产品统一市场。②农产品市场的稳 定。③财政支持。
连接农产品的生产与销售，以 团体的力量用过议价的方式影 响农产品价格，增强市场话语 权，维护农民的经济利益。
引导农民生产决策，避 免农产品生产过剩或者 短缺的情况。
对内不营利，对外实行企业 化经营，创新资本联合形 式，创办大型农业合作社企 业，扩大经营规模和范围， 增强农产品的市场竞争力。
农业合作社 主要作用
域性发展的不平衡、
2、巨大开支给成员国造成严重的财政负担，加大了普通消费者的负担。
3、增加了大农户的收入，却不能增加小农户的收入
4、成员国内部利益分配不均，引起了成员国之间的矛盾等。如德国虽然承担了总 体预算的29.2%，却只能从欧共体得到14.8%的回报。 5、对农产品的价格补贴和出口补贴，影响了世界农产品价格和其他农产品出口国 在世界市场的份额，加剧了欧共体同其贸易伙伴尤其是美国在农产品出口领域的摩