技术咨询合同
欧阳光明（2021.03.07）
项目名称：××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证
委托方（甲方）：××纸业有限公司
受托方（乙方）：××××××××
签订地点：××××
签订日期：2011年12月
技术咨询合同书
根据《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）有关规定，合同双方就××纸业有限公司××m3/d取水工程水资源论证报告的技术咨询，本着平等互利和诚实信用的原则，经双方协商达成共识，特此签订本合同如下。
一、项目名称
项目名称：××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证
二、双方责任
1、甲方责任：
（1）负责及时向乙方提供《关于同意项目开展前期工作的函》复印件、《项目申请报告》、《设计报告》、《环评报告》、生产过程用水平衡图等项目有关资料和相关文件，以满足乙方执行本合同的必备条件。
（2）负责配合乙方和评审专家的现场勘查工作。
（3）在本合同执行过程中，甲方配合乙方提供相关执行本合
同所需的支持和帮助。
（4）安排人员负责向乙方解答本工程项目有关问题。
（5）按时支付乙方合同款。
2、乙方责任：
（1）乙方按照《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）（以下简称导则）的要求，编制《××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证报告书》（以下简称报告书），并取得××市同级水行政主管部门的有效批文。
（2）乙方在合同双方签字生效并且收到甲方提供的有关资料后30个工作日内，负责提交报告书（送审稿）。
（3）负责组织报告书的评审工作，在评审过程中，负责介绍报告的编制过程和编制内容。
（4）负责根据水行政部门审查意见、专家审查意见进行修改形成报告书（审批稿）。
（5）在水行政部门审查通过后，乙方提交给甲方最终成果报告和相关附件，数量为8套，规格为A4书面报告（中文），另附所有成果的电子文档光盘1张。
（6）对甲方所提供的资料，乙方仅限于本项目研究使用，并予以保密和保护，乙方不得擅自将资料提供给第三方。
三、合同金额及支付方式
1、本合同总价款：技术咨询服务费人民币××××元整（￥00000.00元）。
2、本合同总价款包括本项目现场勘查费、报告书编制费、专家评审费等费用。
3、支付方式为分两期付款。即合同生效后3个工作日内，甲方向乙方支付项目预付款人民币××元整（￥00000.00元）；经同
级水行政主管部门审查通过，乙方完成评审并取得批复后，甲方向乙方一次性付清合同尾款人民币××元整（￥00000.00元）。
4、乙方在收到甲方全部合同总价款后7个工作日内，向甲方提交有效税务发票。
四、违约金或损失赔偿计算方法
合同双方若违反本合同约定，违约方按照《合同法》有关规定及以下条款承担违约责任。
1、若甲方无正当理由拖延付款，甲方须向乙方支付滞纳金，违约金每日按总价款的2‰累计，由此造成乙方的直接经济损失由甲方承担。
2、乙方未能按期提交报告书（送审稿），乙方须向甲方支付合同总价款10%的违约金；逾期7个工作日以上时，甲方有权终止合同，由此造成甲方的直接经济损失由乙方承担。
3、甲乙双方若违反本合同其他条款，除必须继续履行合同外，按合同总价款的5%作为违约金处罚。
4、本合同成果的知识产权属甲方所有，乙方未经同意不得转让他人，否则应承担违约责任。
五、解决争议办法
在合同履行过程中发生争议或者纠纷，双方应本着互信互谅的原则进行协商解决。若当事人不愿协商解决，应向××市有管辖权的人民法院提起诉讼。
六、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后24小时内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
七、合同生效
本合同自甲乙双方的法人代表或其授权代理人签字盖章之日起生效。
八、其它
1、本工程项目水资源论证报告书署名单位为××××，受托方（乙方）单位为××××××。
2、所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、响应承诺文件、合同的附件均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面正式通知对方，否则，变更方应承担相应责任。
4、本合同未尽事宜，经双方协商一致后可另作补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。
5、本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，具有同等法律效
力。
6、本合同签约履约地点：××××。
（以下无正文）
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
××纸业有限公司××××××××××
法人代表（签字）：法人代表（签字）：
代理人（签字）：代理人（签字）：
地址：××××地址：××××××××
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
日期：2011年12月日邮编：
开户行：
帐号：日期： 2011 年12月日
建设项目水资源论证报告表 项目名称： 申请人（盖章、签字）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 中华人民共和国水利部制
填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。填表项目的具体范围由各省、自治区、直辖市水行政主管部门结合实际规定，规定时应遵循下列原则： （1）促进水资源的合理开发、利用、节约和保护； （2）简化论证工作与加强取水许可管理相结合； （3）与当地水资源条件和开发利用状况相适应； （4）充分考虑不同产业、行业、取水水源类型的差别； （5）防止水功能区的损害、地下水的过量开采。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明： （1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。 （4）“取水地点”：是指取水工程所地点名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。 （5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 （6）“取水水源类别”：按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写；（7）“取水方式”：取地表水为蓄、引、提；取地下水为单井、自流。 （8）“取水用途”：按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。 （9）“取水量年内月分配表”：水电项目可填发电年内月分配，单位为“KW时”。（10）“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况（含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置）、历
（合同知识）水资源论证合 同
******水电站工程 水资源论证项目技术服务 合同书 （合同编号：） 委托人（甲方）： 受托人（乙方）： 日期：2011年* 月* 日 建设工程项目技术服务合同 委托人： 受托人： 委托人委托受托人承担：《*** ***水电站工程水资源论证方案》工程项目技术服务，工程地点为****，双方本着“友好合作、共进双赢”的原则，经协商达成壹致，签订本合同，共同执行。 第壹条本合同签订依据 1.1《中华人民共和国合同法》。 1.2国家及地方有关建设工程项目技术服务管理法规和规章。 1.3建设工程项目批准文件。 1.4建设部、国家工商行政管理局编制的《建设工程技术服务合同（二）》标准文本（GF-2000-0210）。 第二条技术服务依据
2.1委托人给受托人的委托书。 2.2委托人提交的基础资料。 2.3受托人采用的主要技术标准是：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）；《污水综合排放标准》（GB8978-1996）;《工业企业产品取水定额编制通则》（GB/T 18820）《建设项目水资源论证技术标准汇编》等。 第三条合同文件的优先次序 构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存于歧义或不壹致，则根据如下优先次序来判断： 3.1合同书。 3.2委托人要求及委托书。 第四条本合同项目的名称、规模、阶段、技术内容 项目名称：*** ***水电站工程水资源论证方案 项目规模：详见《*** ***水电站工程可行性研究方案》 项目阶段：可行性研究阶段 技术内容：按水利部《建设项目水资源论证导则》进行水资源论证分析 第五条委托人向受托人提交的有关资料、文件及时间 5.1提交资料、文件：详附件。 5.2资料、文件提交时间：签订合同后3日内。 第六条受托人向委托人交付的技术服务文件、份数、地点及时间6.1*** ***水电站工程水资源论证方案（含图纸），15份；提交方案
萍乡市上栗县农村饮水安全赤山镇集中供水工程建设项目水资源论证报告 江西省勘察设计研究院 二O一五年元月
乡市上栗县农村饮水安全赤山镇集中供水工程 建设项目水资源论证报告 委托单位：萍乡市上栗县赤山镇人民政府 编写单位：江西省勘察设计研究院 证书等级： 证书编号： 批准：（上岗证号） 审定：（上岗证号） 项目负责：(上岗证号 ) 报告编写：(上岗证号 ) 编写日期：二O一五年元月
目录 第一章总论 (5) 1.1项目来源及任务 (5) 1.2取水规模及范围 (7) 1.3编制依据 (7) 第二章建设项目概况 (9) 2.1取水点地理位置 (9) 2.2气象水文 (9) 2.3地形地貌 (9) 2.4生活用水量标准划分 (10) 2.5综合供水类型 (10) 2.6合理取用水量标准确定 (11) 第三章区域水资源取用水合理性分析 (12) 3.1区域水资源基本情况 (12) 3.2水源泉出露状况及成因特征 (14) 3.3水源补给、迳流、排泄条件 (15) 3.4取用水合理性分析 (15) 第四章建设项目地下取水水资源论证 (17) 4.1地下泉水资源量分析 (17) 4.2水资源论证等级及分析范围 (19) 4.3地下水可开采量分析 (19) 4.4取用水可靠性与可行性分析 (21)
第五章地下水质评价及水资源保护 (23) 5.1地下水水质类别划分 (23) 5.2地下水质量综合评价 (24) 5.3地下水资源保护措施 (24) 5.4退水量与退水处理 (25) 第六章水资源论证结论与建议 (27) 6.1结论 (27) 6.2建议 (28) 附件：宜春市袁州区疾病预防控制中心检验报告复印件
技术咨询合同 项目名称：××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证委托方（甲方）：××纸业有限公司 受托方（乙方）：×××××××× 签订地点：×××× 签订日期：2011年12 月 技术咨询合同书
根据《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）有关规定，合同双方就××纸业有限公司××m3/d取水工程水资源论证报告的技术咨询，本着平等互利和诚实信用的原则，经双方协商达成共识，特此签订本合同如下。 一、项目名称 项目名称：××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证 二、双方责任 1、甲方责任： （1）负责及时向乙方提供《关于同意项目开展前期工作的函》复印件、《项目申请报告》、《设计报告》、《环评报告》、生产过程用水平衡图等项目有关资料和相关文件，以满足乙方执行本合同的必备条件。 （2）负责配合乙方和评审专家的现场勘查工作。 （3）在本合同执行过程中，甲方配合乙方提供相关执行本合同所需的支持和帮助。 （4）安排人员负责向乙方解答本工程项目有关问题。 （5）按时支付乙方合同款。 2、乙方责任： （1）乙方按照《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）（以下简称导则）的要求，编制《××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证报告书》（以下简称报告书），并取得××市同级水行政主管部门的有效批文。 （2）乙方在合同双方签字生效并且收到甲方提供的有关资料后30个工作日内，负责提交报告书（送审稿）。 （3）负责组织报告书的评审工作，在评审过程中，负责介绍报告的编制过程和编制内容。 （4）负责根据水行政部门审查意见、专家审查意见进行修改形成报告书（审
重庆市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书 武隆县三源水电开发有限责任公司 二○一六年五月
《重庆市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书》工作人员名单 审查： 编写： 工作人员: 单位名称：武隆县三源水电开发有限责任公司 单位地址：重庆市武隆县鸭江镇 联系电话：136******** 邮政编码：408534
目录 1 总论 (1) 1.1建设项目概况 (1) 1.1.1基本情况 (1) 1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (1) 1.1.3建设规模及实施意见 (2) 1.1.4取用水方案 (3) 1.1.5退水方案 (4) 1.2项目来源 (4) 1.3水资源论证的目的和任务 (5) 1.4编制依据 (6) 1.4.1法律法规 (6) 1.4.2标准规范 (6) 1.4.3参考资料 (7) 1.5工作等级 (7) 1.6分析范围与论证范围 (7) 1.7水平年 (8) 2 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (9) 2.1基本情况 (9) 2.1.1自然地理与社会经济概况 (9) 2.1.2水文气象 (9) 2.1.3河流水系与水利工程 (9) 2.2水资源状况及起开发利用分析 (10) 2.2.1水资源量及时空分布特点 (10)
2.2.2水功能区水质及变化情况 (10) 2.2.3水资源开发利用现状分析 (11) 2.3水资源开发利用存在的主要问题 (12) 3 建设项目取用水合理性分析 (14) 3.1取水合理性分析 (14) 3.1.1产业政策相符性 (14) 3.1.2水资源条件、规划的相符性 (14) 3.1.3水源配置的合理性 (15) 3.1.4工艺技术的合理性 (15) 3.2用水合理性分析 (16) 3.2.1建设项目用水环节分析 (16) 3.2.2设计参数的合理性识别 (16) 3.2.3污废水处理及回收 (17) 3.2.4用水水平指标计算与比较 (17) 3.2.5节水潜力分析 (17) 3.2.6合理取用水量的核定 (17) 3.3节水潜力与节水措施分析 (18) 3.4合理取用水量 (18) 4 建设项目取水水源论证 (20) 4.1依据的资料 (20) 4.2可供水量计算 (20) 4.2.1来水量分析 (20) 4.2.2用水量分析 (21) 4.2.3可供水量计算 (21)
第一章总则 1.1 编制目的 水资源是重要的自然资源和经济资源，是国家战略性基础资源，在保障社会经济可持续发展中具有不可替代的重要作用。随着国民经济建设的飞速发展，加强水资源的管理和保护已显得十分重要。为了促进水资源的优化配置和可持续利用，实施水资源的统一调度和管理，保障建设项目的合理用水要求，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》等法律法规，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队芙蓉商住楼采用钻井抽取地下水用于地温中央空调，四一三队委托我院编制地温中央空调取地下水的水资源论证报告。 1.2 编制依据 1.2.1 法规 ①《中华人民共和国水法》(2002年10月1日) ②《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日) ③《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日) ④《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日) ⑤《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253条)
⑥国务院《取水许可实施办法》(1993年8月1日) ⑦《建设项目水资源论证报告书编制基本要求》（水利部、国家发展计划委员会2002年第15号令） ⑧《湖南省水法实施办法》(2002年5月1日) ⑨水利部《取水许可申请审批程序规定》(1994年6月) ⑩《湖南省取水登记规则》及《湖南省取水申请书及审批程疗》(1990年9月20日) 1.2.2 规范 ①《水资源评价导则》(SL／T238—1999)； ②《环境影响评价技术导则》(HJ／T 2.1～2.3-93)； ③《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)； ④《地下水环境质量标准》(GB／T 14848-93)； ⑤中华人民共和国国家标准《防洪标准》（GB50201-94）； 1.2.3 资料 ①《芙蓉商住楼岩土工程勘察报告》(湖南省湘北地矿工程勘察所2000年8月11日) ②《常德市武陵区水资源开发利用现状分析报告》 ③《二00四年常德市水资源公报》(常德市水利局) 1.3 取水水源与取水地点 湖南省地质矿产勘查开发局四一三队芙蓉商住楼采用钻井抽取地下水用于地温中央空调取水点位于常德市洞庭大道与芙蓉路交汇
水资源论证合同范本 技术咨询合同 项目名称:××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证委托方 (甲方):××纸业有限公司 受托方(乙方):×××××××× 签订地点:×××× 签订日期:2011年12 月 技术咨询合同书 根据《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)有关规定，合同双方就××纸业有限公司××m3/d取水工程水资源论证报告的技术咨询，本着平等互利和诚实信用的原则，经双方协商达成共识，特此签订本合同如下。
一、项目名称 项目名称:××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证 二、双方责任 1、甲方责任: (1)负责及时向乙方提供《关于同意项目开展前期工作的函》复印件、《项目申请报告》、《设计报告》、《环评报告》、生产过程用水平衡图等项目有关资料和相关文件，以满足乙方执行本合同的必备条件。 (2)负责配合乙方和评审专家的现场勘查工作。 (3)在本合同执行过程中，甲方配合乙方提供相关执行本合同所需的支持和帮助。 (4)安排人员负责向乙方解答本工程项目有关问题。 (5)按时支付乙方合同款。
2、乙方责任: (1)乙方按照《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011)(以下简称导则)的要求，编制《××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证报告书》(以下简称报告书)，并取得××市同级水行政主管部门的有效批文。 (2)乙方在合同双方签字生效并且收到甲方提供的有关资料后30个工作日内，负责提交报告书(送审稿)。 (3)负责组织报告书的评审工作，在评审过程中，负责介绍报告的编制过程和编制内容。 (4)负责根据水行政部门审查意见、专家审查意见进行修改形成报告书(审 批稿)。 (5)在水行政部门审查通过后，乙方提交给甲方最终成果报告和相关附件，数量为8套，规格为A4书面报告(中文)，另附所有成果的电子文档光盘1张。
文登市2012年度 农业综合开发界石镇中低产田改造工程 项目区水资源论证报告 界石镇位于文登市西北部，东临米山水库，气候相对于其他地区较湿润，属于暖温带东亚季风区，水文和气象受季风影响非常显著，其特点是：四季分明，干湿明显，春季风多干燥，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季长而干寒。项目区年平均降雨量为788毫米，地下水埋深一般在3-30米之间，含水丰富，大部分地区地下浅层地下水量充足，水质较好。 一、界石镇项目区水资源状况 项目区位于界石镇西北部，土地为丘陵和缓坡地。根据《文登市水资源调查评价与水利区划报告》，项目区多年平均径流深266.8mm，50%保证率径流深度238.6mm，75%保证率径流深度182.8mm；多年平均地下水净补给模数为每平方公里11.63万m3，50%保证率地下水净补给模数为每平方公里10.94万m3，75%保证率地下水净补给模数为每平方公里8.64万m3。 项目区多年平均水资源总量为317.6万立方米，其中有地表水资源225.71万立方米，地下水资源98.39万立方米，重复水为6.50万立方米；在50%保证率下水资源总量为288.81万立方米，其中地表水资源为201.86万立方米，地下水资源为92.55万立方米，重复水为 5.60万立方米；在75%保证率下水资源总量为223.22万立方米，其中地表水资源为154.65万立方米，地下水资源为73.09万立方米，重复水为4.52万立方米。
二、水资源利用存在问题 项目区多为丘陵山地，中部地区坡地面积较少，项目区在水资源利用方面存在一些问题。一、由于地形问题，地表水资源利用率较低，大部分地表水以地面径流的方式流走；二、农田灌溉浪费严重，农田灌溉大部分仍才用大水漫灌的传统模式，灌溉水利用率低，利用系数仅为0.5-0.6，浪费严重；三、管理滞后，多年来，由于体制等原因，管理漏洞较多，水利工程认为破坏严重，造成用水量不均衡，影响了水资源的充分利用。为合理利用水资源，发展节水型农业，项目区进行中低产田改造工程建设是十分必要的。 三、项目区规划年水资源供需平衡分析 项目区主要涉及旸里后、烂木沟、赵家庄、丑家屯、王家庄、小界石和鞠北庄7个行政村，耕地面积7000亩，以种植粮食、水果为主，生活和工业用水较少，规划年水资源供需如下表所示（具体计算过程详见可研报告第四章）。 项目区规划年水资源供需平衡分析表（万m3）
建设项目水资源论证报告表 项目名称： __________________________________________________________ 申请人(盖章、签字)： ________________________________________________ 编制单位(盖章)： 编制时间：年月日 中华人民共和国水利部制 填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。填表项目的具体范围由各省、自治区、直辖市水行政主管部门结合实际规定，规定时应遵循下列原则： (1)促进水资源的合理开发、利用、节约和保护； (2)简化论证工作与加强取水许可管理相结合； (3)与当地水资源条件和开发利用状况相适应； (4)充分考虑不同产业、行业、取水水源类型的差别； (5)防止水功能区的损害、地下水的过量开采。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。
3、“建设项目基本情况”页有关内容说明: (1)“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 (2)“联系地址”:个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 (3)“项目性质”:指新建、改建、扩建。 (4)“取水地点”:是指取水工程所地点名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。 (5)“取水水源名称”:取地表水的填写取水的江河湖库名称；取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 (6)“取水水源类别”:按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写； (7)“取水方式”:取地表水为蓄、弓I、提；取地下水为单井、自流。 (8)“取水用途”:按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。 (9)“取水量年内月分配表”:水电项目可填发电年内月分配，单位为“ KW寸”。 (10)“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况 (含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置)、历年实际取用排水量情况、水资源费缴纳情况、用水水平分析、节水和水资源保护措施等，可附页说明。 5、本表还需提供下列附图及附件：(1)附图：建设项目所在流域水系及位置图；水资源论证范围及分析范围图；项目所在位置水功能区划图；水平衡图；取用地下水的项目还需增加水文地质图(2)附件：论证编制委托书(函)；受影响方的意见或补偿协议。 6、报告表须由3名以上专家提出意见，可不举办专门的评审会议。报告表须附专家组人员名单。 7、本表一式四份。经水行政主管部门审查批准后，一份留批准的水行政主管部门，一份送上级水行政主管部门备案，一份送项目审批部门作为审批项目依据，一份留本单位(或个 人)。
建设项目水资源论证报告书编制费用核算方1 建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法 (征求意见稿) 一、建设项目水资源论证(以下简称水资源论证)报告书编制费用是水资源论证资质单位向委托方收取的建设项目水资源论证报告书编制技术服务费用，属于服务性收费，实行政府指导价，具体由大纲编制费、资料整理费(不包括资料购买费)、分析计算费、印刷费、交通费、差旅费等费用组成，不包括专题研究费。 二、建设项目水资源论证报告书(以下简称报告书)编制费用核算方法包括以建设项目取水水源类别和论证等级为主要因素的报告书编制费用核算方法和以建设项目投资规模为主要因素的报告书编制费用核算方法两种。报告书编制费用根据本核算方法确定。 三、报告书编制费用核算方法 1(以建设项目取水水源类别和论证等级为主要因素的报告书编制费用核算方法(简称方法1):以水源类别和论证等级核算基价基础，乘以行业调整系数和投资规模调整系数确定。核算基价和调整系数分别见表1和表2。其中，以污水再生利用和以矿坑排水为取水水源的报告书编制费用核算方法分别参照以地表水为取水水源的和以地下水为取水水源的报告书编制费用核算方法执行;以混合取水为取水水源的报告书编制费用按混合水源中论证等级最高的取水水源报告书编制费用乘以调整系数1.2计算。 该方法适用于论证工作量及论证难度等因素与建设项目投资规模关系不密切，报告书编制费用主要取决于水源类别和论证等级的建设项目。
2(以建设项目投资规模为主要因素的报告书编制费用核算方法(简称方法2):以投资核算基价为基础，乘以行业调整系数、论证等级调整系数和水源调整系数确定。核 算基价和调整系数分别见表3和表4。其中，投资规模是指项目建议书或可行性研究报告的估算投资额。 该方法适用于论证工作量及论证难度等因素与建设项目取水水源类别和论证等级关系不密切，报告书编制费用主要取决于投资规模大小的建设项目。 四、报告书编制费用核算方法以方法1为主，如采用以上两种方法计算论证费用相差较大时(大于20%)，要分析原因，适当考虑使用方法2。 五、报告书编制实际收费，可以在由本核算方法计算所得的数额上下浮动，但上下浮动范围不应超过15%。 六、表1、表2和表4中，论证等级按照《建设项目水资源论证导则》(试行)(SL/Z322-2005)确定;表中有区间数据的，数字下限为不含，上限为包含。 表1 按建设项目取水水源类别与论证等级核算基价表 单 位:万元 论证等级 一级二级三级水源类别 地表水 36 26 10 地下水 40 30 15 表2 按建设项目取水水源类别与论证等级核算调整系数表 投资规模调整系数行业调整系数 投资规模(亿元) 调整系数行业调整系数
1总论 1.1编制论证报告书的目的 东莞御花苑位于东莞市南城区水濂山水库西、南侧，因御花苑在市南效区，市政水网配套未达预期，因此，东莞市御花苑商品住宅建造有限公司决定从水濂山水库取水，处理净化后供业主使用，取水量为1万m3/d。 根据《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》、《取水许可水质管理规定》和《建设项目水资源论证管理办法》等有关法规及文件规定，建设项目业主单位应当按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定进行建设项目水资源论证，并向水行政主管部门报审建设项目水资源论证报告书。东莞御花苑商品住宅建造有限公司及东莞水濂山水库商品住宅建造有限公司委托珠江流域水环境监测中心开展承担东莞御花苑水厂水资源论证报告的水资源论证工作。 对于供水工程的水资源论证工作，水源区水量与水质及对其它取水户的影响程度是论证的关键。本项论证工作将根据水濂山水库的水文水质资料，采取数理统计等评价方法进行水量水质分析论证，并评价工程取水后是否对其它取水户产生影响，为取水许可审批提供决策的科学依据。 1.2编制依据 1.2.1法律、法规 （1）《中华人民共和国水法》（2002.9）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5）； （3）《中华人民共和国防洪法》（1997.8）；
（4）国务院《取水许可制度实施办法》（1993.8）； （5）国家计委《水利产业政策》（1997.10）； （6）水利部《取水许可申请审批程序规定》（1994.6）； （7）水利部《取水许可水质管理规定》（1995.12）； （8）水利部《取水许可监督管理办法》（1996.7）； （9）水利部、国家计委《建设项目水资源论证管理办法》（2002.5）； （10）广东省水利厅、广东省发展计划委员会“关于贯彻水利部、国家计委《建设项目水资源论证管理办法》（第十五号令）的实施意见（2002.9）。 （11）《广东省珠江三角洲水质保护条例》（1998.11）； （12）《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》（粤府函[1999]553号） （13）《广东省政府关于加强水污染防治工作的通知》（粤府[1999]74号） 1.2.2标准及规范 （1）《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）； （2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）； （3）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）； （4）《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）； （5）《取水许可技术考核与管理通则》（GB/T17367-1998）； （6）《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）； （7）《水资源评价导则》（SL/T238-1999）。 1.2.3其它依据 （1）《广东省水资源保护规划》；
水资源论证报告 陕西汉江水电勘测设有限公司 2022年五月.西安 建设单位：汉中鑫鹏投资有限公司
建设地点：汉中市南郑县碑坝河 批准：渊尧蕃 审定：刘建续 校定：王旭韩菲 编制：程华卫艾伟张力中 詹先意张强 编制单位：陕西汉江水电勘测设计有限公司 编制日期：2022年三月
目录 1总论 (5) 1.1目的和意义 (5) 1.2编制依据 (6) 1.3取水水源与取水地点 (7) 1.4论证范围与典型年 (7) 2建设项目基本概况 (8) 2.1建设项目名称、项目性质 (8) 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (8) 2.3建设规模及实施计划 (9) 2.4建设项目投资、职工人数与生活区建设情况 (9) 2.5主要产品及用水工艺情况 (9) 2.6建设项目用水要求 (10) 2.7建设项目废污染水排放 (10) 3区域水资源开发利用现状分析 (10) 3.1区域概况 (10) 3.2水资源状况 (12) 3.3水环境状况 (12) 3.4区域现状供水调查 (13) 4建设项目取水水源论证 (15) 4.1论证原则 (15)
4.2水源论证 (15) 4.3项目取水口合理性分析 (18) 5用水合理性分析 (18) 5.1用水过程与水平衡分析 (18) 5.2节水措施 (19) 5.3用水合理性分析 (19) 6建设项目退水及其对水环境影响的分析 (19) 6.1退水组成概况 (19) 6.2污染污排放及达标情况 (19) 6.3退水对水环境的影响 (20) 7项目取水对水资源状况和其他用户的影响 (20) 7.1项目取水对碑坝河径流量的影响 (20) 7.2对其他用水户的影响 (20) 8水资源保护措施 (21) 8.1工程措施 (21) 8.2非工程措施 (21) 9水资源论证结论与建议 (22) 9.1水资源论证结论 (22) 9.2建议建设项目允许取水量 (22)
技术咨询合同项目名称：××纸业××m3/d取水工程项目水资源论证委托方（甲方）：××纸业 受托方（乙方）：×××××××× 签订地点：×××× 签订日期： 2011年12 月 技术咨询合同书
根据《中华人民国合同法》（以下简称合同法）有关规定，合同双方就××纸业××m3/d取水工程水资源论证报告的技术咨询，本着平等互利和诚实信用的原则，经双方协商达成共识，特此签订本合同如下。 一、项目名称 项目名称：××纸业××m3/d取水工程项目水资源论证 二、双方责任 1、甲方责任： （1）负责及时向乙方提供《关于同意项目开展前期工作的函》复印件、《项目申请报告》、《设计报告》、《环评报告》、生产过程用水平衡图等项目有关资料和相关文件，以满足乙方执行本合同的必备条件。 （2）负责配合乙方和评审专家的现场勘查工作。 （3）在本合同执行过程中，甲方配合乙方提供相关执行本合同所需的支持和帮助。 （4）安排人员负责向乙方解答本工程项目有关问题。 （5）按时支付乙方合同款。 2、乙方责任： （1）乙方按照《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）（以下简称导则）的要求，编制《××纸业××m3/d取水工程项目水资源论证报告书》（以下简称报告书），并取得××市同级水行政主管部门的有效批文。 （2）乙方在合同双方签字生效并且收到甲方提供的有关资料后30个工作日，负责提交报告书（送审稿）。 （3）负责组织报告书的评审工作，在评审过程中，负责介绍报告的编制过程和编制容。 （4）负责根据水行政部门审查意见、专家审查意见进行修改形成报告书（审
批稿）。 （5）在水行政部门审查通过后，乙方提交给甲方最终成果报告和相关附件， 数量为8套，规格为A4书面报告（中文），另附所有成果的电子文档光盘1。 （6）对甲方所提供的资料，乙方仅限于本项目研究使用，并予以和保护， 乙方不得擅自将资料提供给第三方。 三、合同金额及支付方式 1、本合同总价款：技术咨询服务费人民币××××元整（￥00000.00 元）。 2、本合同总价款包括本项目现场勘查费、报告书编制费、专家评审费等费 用。 3、支付方式为分两期付款。即合同生效后3个工作日，甲方向乙方支付项 目预付款人民币××元整（￥00000.00元）；经同级水行政主管部门审查通过， 乙方完成评审并取得批复后，甲方向乙方一次性付清合同尾款人民币××元整（￥00000.00元）。 4、乙方在收到甲方全部合同总价款后7个工作日，向甲方提交有效税务发 票。 四、违约金或损失赔偿计算方法 合同双方若违反本合同约定，违约方按照《合同法》有关规定及以下条款承 担违约责任。 1、若甲方无正当理由拖延付款，甲方须向乙方支付滞纳金，违约金每日按 总价款的2‰累计，由此造成乙方的直接经济损失由甲方承担。 2、乙方未能按期提交报告书（送审稿），乙方须向甲方支付合同总价款10% 的违约金；逾期7个工作日以上时，甲方有权终止合同，由此造成甲方的直接经 济损失由乙方承担。 3、甲乙双方若违反本合同其他条款，除必须继续履行合同外，按合同总价
水资源论证报告编制大纲-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
一、总论 1、编制论证报告书的目的； 2、编制依据； 3、项目选址情况，有关部门审查意见； 4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点； 5、论证委托书或合同, 委托单位与承担单位。 二、建设项目概况 1、建设项目名称、项目性质； 2、建设地点，占地面积和土地利用情况； 3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设； 4、主要产品及用水工艺； 5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况； 6、建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。 三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状 1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述； 2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度； 3、水资源开发利用中存在的主要问题。 四、建设项目取水水源论证 1、地表水源论证 （1）地表水源论证必须依据实测水文资料系列； （2）依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度； （3）分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响； （4）论证地表水源取水口的设置是否合理。 2、地下水源论证 （1）地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行； （2）中型以上的地下水源地论证必须进行水文地质勘察工作； （3）分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性； （4）分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响； （5）论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。 五、建设项目用水量合理性分析 1．建设项目用水过程及水平衡分析； 2．产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析； 3．节水措施与节水潜力分析。 六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析
水资源论证报告表
附件 建设项目水资源论证报告表 （试行） 项目名称： 申请人（盖章、签字）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 -----省水利厅 二〇一六年三月
填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，对于取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明： （1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。 （4）“取水地点”：是指取水工程所在地点的名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。 （5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 （6）“取水水源类别”：按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写； （7）“取水方式”：取地表水为蓄、引、提；取地下水为单井、自流。 （8）“取水用途”：按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。 （9）“取水量年内月分配表”：水电项目可根据年内发电量分配比例填写。 （10）“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况（含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置）、历年实际取用排水量情况、水资源费缴纳情况、用水水平分析、节水和水资源保护措施等，可附页说明。 5、本表还需提供下列附图及附件： （1）附图：建设项目所在流域水系及位置图；水资源论证范围及分析范围图；项目所在位置水功能区划图。
技术咨询合同 欧阳光明（2021.03.07） 项目名称：××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证 委托方（甲方）：××纸业有限公司 受托方（乙方）：×××××××× 签订地点：×××× 签订日期：2011年12月 技术咨询合同书 根据《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）有关规定，合同双方就××纸业有限公司××m3/d取水工程水资源论证报告的技术咨询，本着平等互利和诚实信用的原则，经双方协商达成共识，特此签订本合同如下。 一、项目名称 项目名称：××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证 二、双方责任 1、甲方责任： （1）负责及时向乙方提供《关于同意项目开展前期工作的函》复印件、《项目申请报告》、《设计报告》、《环评报告》、生产过程用水平衡图等项目有关资料和相关文件，以满足乙方执行本合同的必备条件。 （2）负责配合乙方和评审专家的现场勘查工作。 （3）在本合同执行过程中，甲方配合乙方提供相关执行本合
同所需的支持和帮助。 （4）安排人员负责向乙方解答本工程项目有关问题。 （5）按时支付乙方合同款。 2、乙方责任： （1）乙方按照《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）（以下简称导则）的要求，编制《××纸业有限公司××m3/d取水工程项目水资源论证报告书》（以下简称报告书），并取得××市同级水行政主管部门的有效批文。 （2）乙方在合同双方签字生效并且收到甲方提供的有关资料后30个工作日内，负责提交报告书（送审稿）。 （3）负责组织报告书的评审工作，在评审过程中，负责介绍报告的编制过程和编制内容。 （4）负责根据水行政部门审查意见、专家审查意见进行修改形成报告书（审批稿）。 （5）在水行政部门审查通过后，乙方提交给甲方最终成果报告和相关附件，数量为8套，规格为A4书面报告（中文），另附所有成果的电子文档光盘1张。 （6）对甲方所提供的资料，乙方仅限于本项目研究使用，并予以保密和保护，乙方不得擅自将资料提供给第三方。 三、合同金额及支付方式 1、本合同总价款：技术咨询服务费人民币××××元整（￥00000.00元）。 2、本合同总价款包括本项目现场勘查费、报告书编制费、专家评审费等费用。 3、支付方式为分两期付款。即合同生效后3个工作日内，甲方向乙方支付项目预付款人民币××元整（￥00000.00元）；经同
市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书 武隆县三源水电开发有限责任公司 二○一六年五月
《市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书》工作人员 审查： 编写： 工作人员: 单位名称：武隆县三源水电开发有限责任公司 单位地址：市武隆县鸭江镇 联系： 邮政编码：408534
目录 1 总论 (1) 1.1建设项目概况 (1) 1.1.1基本情况 (1) 1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (1) 1.1.3建设规模及实施意见 (2) 1.1.4取用水方案 (3) 1.1.5退水方案 (4) 1.2项目来源 (4) 1.3水资源论证的目的和任务 (5) 1.4编制依据 (6) 1.4.1法律法规 (6) 1.4.2标准规 (6) 1.4.3参考资料 (7) 1.5工作等级 (7) 1.6分析围与论证围 (7) 1.7水平年 (8) 2 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (9) 2.1基本情况 (9) 2.1.1自然地理与社会经济概况 (9) 2.1.2水文气象 (9) 2.1.3河流水系与水利工程 (9) 2.2水资源状况及起开发利用分析 (10) 2.2.1水资源量及时空分布特点 (10)
2.2.2水功能区水质及变化情况 (10) 2.2.3水资源开发利用现状分析 (11) 2.3水资源开发利用存在的主要问题 (12) 3 建设项目取用水合理性分析 (14) 3.1取水合理性分析 (14) 3.1.1产业政策相符性 (14) 3.1.2水资源条件、规划的相符性 (14) 3.1.3水源配置的合理性 (15) 3.1.4工艺技术的合理性 (15) 3.2用水合理性分析 (16) 3.2.1建设项目用水环节分析 (16) 3.2.2设计参数的合理性识别 (16) 3.2.3污废水处理及回收 (17) 3.2.4用水水平指标计算与比较 (17) 3.2.5节水潜力分析 (17) 3.2.6合理取用水量的核定 (17) 3.3节水潜力与节水措施分析 (18) 3.4合理取用水量 (18) 4 建设项目取水水源论证 (20) 4.1依据的资料 (20) 4.2可供水量计算 (20) 4.2.1来水量分析 (20) 4.2.2用水量分析 (21) 4.2.3可供水量计算 (21)
水资源论证合同书 委托单位（甲方）： 论证单位（乙方）： 项目名称： 签订地址：陕西.宝鸡 签订日期：年月日
委托单位(以下简称甲方): 论证单位(以下简称乙方): 根据《中华人民共和国合同法》及国家有关规定和办理取水许可手续相关要求，需对取水建设项目取水水资源进行论证，为明确责任，协作配合，确保水资源进行论证报告书质量，按期取得取水批复，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。 第一条：甲方委托乙方严格按照水利部和国家发展计划委员会联合发布的15号令、陕西省水利厅发布的有关文件要求，编制完成 《水资源论证报告》，并组织专家评审、取得取水批复。第二条：乙方负责向甲方提交《水资源论证报告》。报告编制应在合同签订之日起 30日内完成（报告编制前甲方需向乙方提供必要的基础资料）。 第三条：专家组评审时，乙方负责解释本报告。 第四条：经甲乙双方协商，“水资源论证”报告编制总费用一次包干为（￥：元），签订合同后甲方向乙方预付80%，剩余款项待乙方完成报告及报告评审会后总费用一次付清。 第五条：甲方应承担的责任和义务 1、甲方负责向乙方提供必要的参考资料及现场勘查配合。并按合同“第四条”约定向乙方付款。 2、乙方向甲方提交“报告书”（正本）4份，并负责对报告书中内容进行解释。 第六条双方的违约责任： 1、乙方未按合同时间要求完成水资源论证报告表，应当向甲方支付合同总金额5%的违约金。 2、因甲方原因影响乙方工作进度，乙方提供报告时间顺延。 第七条：本合同未尽事宜，甲乙双方可随时协商解决，签订补充协议，
补充协议与本合同具有同等效力。如协商无法解决，任何一方可向所在地人民法院起诉。 第八条：本合同自甲乙双方签字盖章后生效，双方履行完合同规定的义务后，本合同终止。本合同一式肆份，甲乙双方各执两份。
*** ***水电站工程 水资源论证项目技术服务 合同书 （合同编号：） 委托人（甲方）： 受托人（乙方）：
日期：2011年* 月* 日 建设工程项目技术服务合同 委托人： 受托人： 委托人委托受托人承担：《*** ***水电站工程水资源论证报告》工程项目技术服务，工程地点为****，双方本着“友好合作、共进双赢”的原则，经协商达成一致，签订本合同，共同执行。 第一条本合同签订依据 1.1 《中华人民共和国合同法》。 1.2 国家及地方有关建设工程项目技术服务管理法规和规章。1.3 建设工程项目批准文件。 1.4 建设部、国家工商行政管理局编制的《建设工程技术服务合同（二）》标准文本（GF-2000-0210）。 第二条技术服务依据 2.1 委托人给受托人的委托书。 2.2 委托人提交的基础资料。 2.3 受托人采用的主要技术标准是：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）；《污水综合排放标准》（GB8978-1996）;《工业企
业产品取水定额编制通则》（GB/T 18820）《建设项目水资源论证技术标准汇编》等。 第三条合同文件的优先次序 构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断： 3.1 合同书。 3.2 委托人要求及委托书。 第四条本合同项目的名称、规模、阶段、技术内容 项目名称：*** ***水电站工程水资源论证报告 项目规模：详见《*** ***水电站工程可行性研究报告》 项目阶段：可行性研究阶段 技术内容：按水利部《建设项目水资源论证导则》进行水资源论证分析 第五条委托人向受托人提交的有关资料、文件及时间 5.1 提交资料、文件：详附件。 5.2 资料、文件提交时间：签订合同后3日内。 第六条受托人向委托人交付的技术服务文件、份数、地点及时间6.1 *** ***水电站工程水资源论证报告（含图纸），15份；提交报告的电子版（光盘刻录，1套）。 6.2 文件交付地点：**市**县 6.3 提交时间：合同签订后30天内 第七条费用
水资源论证报告编制与审查工作中的注意事项 发表时间：2018-08-17T10:40:29.823Z 来源：《基层建设》2018年第21期作者：韦玉娅 [导读] 摘要：近年来，经过梳理我们国家各个地区的建设项目中，我们发现关于水资源论证报告的审查文案中存在很多重要问题，例如：水资源管理制度和规划、水资源的开发项目和排放等问题，不管是从技术审查，还是要从报告编制的方面上讲，水资源论证工作中的注意事项都是值的我们进行深入探讨和分析的。 广西维科工程咨询有限公司 530012 摘要：近年来，经过梳理我们国家各个地区的建设项目中，我们发现关于水资源论证报告的审查文案中存在很多重要问题，例如：水资源管理制度和规划、水资源的开发项目和排放等问题，不管是从技术审查，还是要从报告编制的方面上讲，水资源论证工作中的注意事项都是值的我们进行深入探讨和分析的。为了将水资源论证工作质量有所提高，本论文中主要是将水资源论证中的报告编制与审查工作中，需要注意的事项进行论述，作为一份关于我国未来在水资源论证报告编制与审查工作中有参考价值的资料。 关键词：水资源规划；项目报告；技术审查；需要注意； 针对目前我们国家在水资源规划论证的现实情况做出更进一步的了解，从而使水资源论证的这部分工作能够得到更合理的发展和不断自我完善，通过对相关的技术指导和审核要求来进行参考，然后通过将水资源规划论证的案例，还有水资源的综合规划案例，以及水资源建设项目的论证案例与相关政策的出台前后进行研究分析非常重要。经过大量的对比分析可以看出，我们国家在规划水资源工作是存在很多问题的，不论是对我国规划水资源工作的论证思路，还是论证方法，甚至是论证技术方法上，都从多方面集中体现了规划水资源工作中的漏洞和不足，因此，我们一方面需要对目前我国规划水资源论证工作取得的经验要进行归纳总结；另一方面更要根据我国规划水资源论证工作中存在的问题，及时进行完善，主要体现在以下几方面：实施制度的立法、基础的论证、审查技术的要求、开发试点研究项目。 一、有关报告书的审批制度存在哪些问题 1.立法的相关依据不够充分 水资源的论证这项制度的实施是具有长期性和稳固性的，它对于我们国家水资源的合理配置使用产生非常重要的意义。然而，报告书审批制度是水资源论证制度最关键的核心内容。为了保证水资源论证制度的稳固性不会受到影响，报告书审批制度就必须要以法律或者是根据相关行政法规等立法形式来作出规范和依据。例如：在通过国务院令的颁布的国务院第412号令中，其实是不属于行政法规的，因为它并不是根据《行政法规制定程序条例》和《立法法》所规定的严格程序来制定出台的。还有，像这种水利部发布的规范性文件——《审查规定》等等，因为它们往往实施的效力不具有强制性，所以不仅无法创设法律的相关义务，甚至连法律责任也没办法做出规定。当下，我们国家在水资源论证报告书审批制度的设立和建设项中，严格意义上讲，它们都不是《行政许可法》所指的法律或行政法规。于是，立法的相关依据不够充分，是目前报告书审批制度需要解决的最棘手的问题，否则，水资源论证制度的稳固性就会受到极大的影响。 2.报告书的审批权限不明确、不清楚 《审查规定》的内容是报告书审批程序的主要依据。报告书审批的程序通常首先是业主单位进行主动申请，然后审查机关办理受理，但受理的审查机关要求是必须具有审查权限的，最后，再由受理审查的机关组织一些专家进行评审后，做出权威的审批决定。然而，在上面针对《审查规定》做出的报告书审批程序中，依然存在很多问题，例如：没有统一的审查程序；不规范的审查程序，甚至还经常出现越权审批的情况。为了避免一些地方的水利部门出现各自行事的不良现象，报告书审批程序的规定上，还需要我们进一步的完善和补充。 水利部门能不能合理有效的对建设项口取用水行为有一个准确的把握和管理，水资源论证报告书的审查权限就是对它的一个重要前提和保证。倘若一旦出现报告书审查权限的规定不够清晰、审查权限的管理出现混乱的情况发生，虽然对地方GDP增长来说，或许可以带来暂时的好处，但不得不承认它更会影响到整个流域乃至全国的水资源合理配置，进而有可能为一些地方的保护主义提供了有利条件。其中，主要表现在：一方面建设项口本来是由上级水利部门、流域管理机构进行审查，但是却出现下级水利部门进行审查的情况，这样一来，建设项口信息出现偏差，就会导致上级水利部门、流域管理机构无法准确、全面的进行把控和管理。不管是从流域管理的层面来看，还是从审查行为来看，甚至是从水资源开发利用全局来看，都会带来很多不利因素：无法控制水资源的开发利用总量；不具有科学性和准确性的审查行为。所以，建设项口水资源论证制度的严格执行，就必须要对水资源论证报告书的审查权限做出严格有效的规范制度。 3.不够明确的报告书审批条件 目前，不予审批通过的报告书还并没有明确规定，这就使一些地方水利部门得自由裁量空间过大，水资源就没有办法得到一个充分和有效保护。而且，也没有明确对报告书审批中水资源综合规划和经批准的水量分配方案、水资源管理指导文件的制约做出明确而详实的规定，这对于想要实现水资源管理“三条红线”管理口标是非常不利的。主要表现在，针对取用水资源的建设项口在什么样的情况下，审批会通不过；还有不予审批通过报告书编制质量是没有满足哪些要求，等等这些关于审批条件的问题，需要作出一个统一的明确规定，并进行标注。 4.没有完整的监督管理规定 报告书审批过程中，由于没有明确规定对评审专家的管理和制约、还有对审批机关审批活动的监督管理等具体细则，所以，当审批机关有越权审批行为的情况出现，根据《审查规定》的内容来看，它只是规定了禁止越权审批，可针对越权审批后要承担什么样的法律后果，以及做出审批决定后会产生哪些影响，甚至是对于已经越权审批了的机关和主要负责人需要承担什么样的法律责任，依法追究什么责任，却没有相关的明文规定。由此，我们可以发现在程序规定上，建设项口水资源论证报告书的审批制度的管理层面，存在很大问题需要我们查漏补缺。 二、关于开展水资源论证工作中提出的建议 实施水资源论证制度，想要使水资源得到合理的优化配置，不仅要从决策上给予一定的支持和鼓励，为更好地开展建设项目水资源论证工作，使经济社会的发展和水资源的生态环境之间相互协调，共同发展，要注意以下几个建议。 1.坚决把握好红线和底线不可突破 水资源论证审查机关和报告书编制的单位都要把控住水资源的论证工作，坚决不能突破水资源项目取水的开发使用的红线和底线。 针对水资源和流域的综合规划，还有水资源节约保护和地下水的规划，以及流域水资源的分配方案、用水定额、地表和地下水功能区都必须严格按照审批要求，做出批准或不予批准的决定。