工程结算价超出中标合同价因素分析[优质文档首发]
一、招标时工程量清单编制粗糙，导致许多分部分项工程项目漏项、特征描
述不清或数量错误。如基础挖土遗漏余土外运，或者在挖土项目中只在特征
描述中说明了挖土夯实和回填，但没有说明余土如何处理，或者只注明余土
运100米，但没有说明外运距离，结果在结算时导致余土外运费用增加。
二、招标时未按有关规定编制招标控制价，人为降低招标控制价，主要是通过甲供材和甲方限定价格方式，将钢材、商品砼单价以低于市场价格计入招
标控制价，导致招标控制价偏低，中标价由于受材料限价限制也不得不降低
报价，但结算时根据有关规定须对限价材料价格按施工期价格进行调整，导
致结算价超出中标合同价，有的甚至超过招标控制价。
三、有的项目因为了赶时间，对工程量清单粗制滥造，有的甚至拿别的项目的工程量清单项目作为招标依据，目的是为了尽快完成招投标并减少缴纳规费，结果在签订合同时明确本工程全部按实结算，并双方约定下浮比率，结
果也导致最终结算价大大超出合同价。
四、绝大部分工程由于图纸设计深度不够，导致施工期间发生多项重大变更，而结算时对变更部分找不到直接可以套用的价格，结果施工期间由发承包双方协商确定价格，而此时施工企业占有主导权，由于变更较多，结果导致最
终结算价超出中标合同价。
五、政策性调整也是导致竣工结算价超出中标合同价的重要因素。因近两年来材料价格波动较大，发承包双方为了合理分担市场风险，约定对部分材料
根据市场价格予以调整，再加上近两年来人工工资上涨幅度较大，根据政策
文件需对人工工资进行调整，结果也造成人工费增加，管理费和利润等也跟
着增加。因此，材料价格调整和人工工资调整是结算价超出中标合同价的重
合同编号：YT-FS-2959-82 小型建筑施工合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
小型建筑施工合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明 确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 发包方： 承包方： 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建筑工程施工事项协商一致，签订本合同。 一、工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程内容： 二、工期 1、承包方应按发包方人要求的工期完成全部工作。 开工日期：本工程定于 20xx 年 9 月 5 日开工。 竣工日期：本工程定于 20xx 年 9 月 25 日竣
工。 合同工期总日历天数 20 天。 2、工期奖罚：本工程以发包方验收通过为竣工。分承包方不能按上述工期完成时，每推迟一天罚款元。 3、有下列情况之一，并经发包方签证，工期可以顺延。 (1)因发包方原因影响开工。 (2)工程量有较大的增加。 (3)不可抗力。 (4)发包方同意工期顺延的其他情况。 非上述原因，工程不能按合同工期竣工，承包方应承担违约责任和因此造成的发包方损失。 三、工程质量及验收 1、质量标准。 2、承包方应按照施工图及说明、国家有关施工规范、验收规范和经发包方确认的施工方案组织施工。 3、承包方应对现场工人的操作、施工方法、施工技术措施的可靠性、安全性负完全责任，因承包方责
XXXXXXXXXX 施工合同 项目名称： _____________________________ 发包人： _______________________________ 承包人： ________________________________ 协议书 发包人（全称）：______________________________________________________ 承包人（全称）： ________________________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政
法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商订立本合同，并达成如下协议： 一、工程概况 工程名称： ______________________________________________________________ 工程地点： ______________________________________________________________ 二、工程承包范围 承包范围： ______________________________________________________________ 三、合同工期 开工日期： ________________________ （具体时间以现场项目经理签发的开工通知书为准） 竣工日期： ________________________ 合同工期总日历天数, 天 四、质量标准 工程质量标准：符合国家现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业工程施工质量验收规范的规定，达至U—次性验收合格标准。 五、合同价款 币种：人民币 合同总价暂定（大写）：____________________________________________ （小写）丫：_ —__________ 六、合同文件组成及解释顺序 组成本合同的文件及优先解释顺序：①____ ③询标纪要、答疑纪要及招标文件补充④施工图纸⑤工作联系单及有关会议 纪要⑥标准规范及有关技术文件⑦投标书及附件。 七、合同价款与支付 1、合同价款的确定及风险范围 1.1本合同价款采用_固定单价合同—方式确定。
浅谈工程结算价超合同价原因及对策 浅谈工程结算价超合同价原因及对策 【摘要】长期以来，在工程结算审核中，结算价超合同价的现象较普遍；本文从工程结算价超合同价原因分析开始，最后提出避免工程结算价超合同价对策建议。 【关键字】结算价超合同价，原因，对策 一、工程结算中超合同价原因分析 1、工程前期准备工作不充分。一般小工程不要求招投标，甚至没有施工图，建设单位一般不懂施工技术，施工单位根据建设单位口头描述的施工内容进行预算编制，随意性很大，编制内容不全，缺漏项较多；有时施工单位为了能够接到工程，编制预算时故意遗漏工程内容、压低单价和总价，等到具体施工时将工程内容再扩大，并提高材料档次及单价，至使结算价远远超过合同价；抢修工程一般工期较急，来不及设计施工图和编制预算，签订合同时采用暂定价，到结算时常常出现结算价超合同价的情况；少数建设单位为规避招投标，故意不进行施工图设计，故意压低合同价，实际上工程造价远远超合同价；有些建设单位为赶工期，不计成本，边设计边施工，致使变更频繁，返工较多，必然增加工程造价。 2、建设单位擅自增加建设内容，提高建设标准。有些建设单位为了方便报批，或项目批准后使预算不超概算，在编制预算主观故意压低合同价，导致竣工结算时结算价超出合同价；有的建设单位互相攀比、追求豪华、不管概算或计划指标，擅自增加建设内容、提高建设标准。 3、设计质量不好。建设单位不懂或不审核设计施工图，只追求速度，要求不合理的设计期限，设计人员为赶时间，对一些细部节点不做处理，有的仅以文字代替，设计深度达不到施工要求，使得施工过程变更频繁，增加了工程实际造价；设计人员为了追求经济效益，不注重设计质量，不深入现场了解情况，设计图纸与现场实际不符，节点详图不全，有的甚至相互漏洞百出，致使工程量难以准确计算，
建设工程施工合同示范文本 (2021) What the parties to the contract ultimately expect to get or achieve through the conclusion and performance of the contract ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-025710
建设工程施工合同示范文本(2021) 发包方(甲方)： 承包方(乙方)： 依照《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和国家工商行政管理局、建设部管理局、建设部颁发的《建设工程施工合同示范文本》(cf91-0201)，就本项工程建设的有关事项，双方当事人在平等协商的情况下达成如下协议： 第一条工程概况 1.工程名称：工程地点：工程内容：见“工程项目一览表”(附后)。承包范围：承包方式： 2. 工程性质(指基建、技改、合资等)：批准文号(有权机关批准工程立项的文号)： 3. 定额工期总天数：天
4. 开工日期(双方约定的符合开工报告规定的具体日期，以单位工程为准;群体工程以第一个开工的工程为准)：本合同工程定于年月日开工。竣工日期(以单位工程为准;群体工程以最后竣工的工期为准)：本合同工程定于年月日竣工。 5. 质量等级： 6. 合同价款：本合同工程承包造价为元。金额(大写)： 第二条合同文件及解释顺序合同另有约定除外，合同文件的组成和解释顺序如下： 1. 协议条款; 2. 合同条款; 3. 洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议; 4. 招标承包工程的中标通知书、投标和招标文件; 5. 施工图纸和本市现行确定及调整工程造价的有关规定; 6. 按可填单价的工程量清单承包的建设工程，由甲方提供的工程量清单; 7. 标准、规范和其他有关技术资料、技术要求;
建设工程施工合同（综合单价） 项目名称： 合同内容： 合同编号： 发包人： 承包人： 签订日期： 签订地点：
建设工程施工合同 第一部分协议书 发包人（甲方）： 承包人（乙方）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 （一）工程名称： （二）工程地点： 二、工程承包内容
承包范围： 三、承包方式： 四、合同工期： 开工日期： 竣工日期： 各分项工程完工时间： 五、质量标准 工程质量标准： 六、合同价款 暂估金额（大写）：（含税）（人民币）元，以发包方审定价款为本合同最终价款。￥： 七、组成合同的文件 组成本合同的文件包括：
（一）本合同协议书 （二）中标通知书 （三）投标书及其附件（澄清函） （四）本合同专用条款 （五）本合同通用条款 （六）标准、规范及有关技术文件 （七）图纸 （八）已标价工程量清单或预算书 （九）双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 八、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质九、． 量保修期内承担工程质量保修责任。 十、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十一、合同生效 本合同一式四份，双方各执两份，自签字并盖章之日起生效。发包人（公章）承包人（公章）：
邮政编码：邮政编码： 联系人：联系人： 电话：电话： 传真：传真： E-mail: E-mail: QQ: QQ: 开户银行：开户银行： 银行帐号：银行帐号： 法定代表人：法定代表人： 签字：签字： 日期日期： 第二部分通用条款 通用条款按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）执行。 第三部分专用条款 一、合同文件及解释
工程项目结算价超合同价成因分析及防范策略 摘要：随着经济的快速发展，工程建设项目数量也随之逐年攀升，为规范工程项目结算的流程，保证工程项目结算的准确性，我国专门出台了“项目法人责任制、工程建设招投标制、工程建设监理制”三项基本管理制度，制度施行后，工程建设的规范化管理水平有所提升，特别是在工程建设资金管理方面的效果尤为突显。但在资金管理控制方面，工程结算价超合同价的现象仍较为突出。为不断提升工程项目科学化、规范化管理水平，本文主要从工程项目结算价超合同价成因进行分析，提出相应的防范策略，希望能对相关参阅人员起到一定的参考作用。 关键词：工程项目结算价合同价成因防范策略 工程建设项目的含义是按照预计总体计划进行的各项单体工程所形成的整体，也可以叫做基本建设项目。在项目建设中，建设项目的资金管理是十分重要的组成部分之一，将直接关系到项目建设是否可以取得预期的经济和社会效益、以及使用效果。因此在工程项目建设过程中，要充分做好资金分析、使用规划，以保证工程结算保持在合理的预期之内。 一、工程项目结算价超合同价成因分析 造成工程项目结算价超合同价的因素大体有以下几种： （一）工程前期准备不充分 一般而言，建设规模较小的工程项目在建设前期大多没有招投标过程，有些甚至没有建设施工图纸。负责工程项目施工的单位大多不具备施工专业技术。施工单位根据工程建设负责人口头描述进行施工项目预
算，存在较大的随意性，预算编制内容不全面，漏项、缺项较多。部分施工单位贪图小利，为顺利承接工程，在进行预算编制时，会故意压低单价或故意遗漏工程建设项目，待工程项目施工后再随意扩大工程内容，抬高原材料单价及档次，这就使工程结算价远远超过合同价；部分抢修工程大多工期较急，项目预算和设计图来不及编制和设计，在签订项目建设施工合同时价格无法明确，只能使用暂定价格，这也是造成工程结算价超过合同价的重要原因之一；部分施工单位为逃避招投标过程，故意不设计施工图，在施工前期故意压低合同价，但在工程结算时实际的工程造价却远远超过合同价；另有部分单位为缩短工期，在施工过程中边设计边施工，导致项目变动频繁，出现多次返工，此种行为，极大地增加了施工成本，导致工程结算超过了合同价。 （二）项目承包商擅自增加工程建设内容，提高建设标准 部分项目承包商和施工单位为方便项目报批，或项目批准建设后项目预算不超出概算，在进行工程项目预算编制时会故意压低工程合同价，最终导致工程结算超过合同价；除此之外，还有一些建设承包商和项目施工单位存在盲目攀比的心理，工程建设过程中盲目追求工程的外观，不考虑工程项目预算和设计规划，擅自增加建设项目，提高工程建设标准，最终导致工程结算超出合同价。 （三）设计质量较差 部分工程建设单位专业技术人员缺乏，在项目施工建设中未对工程设计图纸进行细致分析，只一味追求建设速度，工程设计人员为赶工期，在部分细节上粗枝大叶，对重点难点项目未做好标注，有的直接以文字代替，设计图纸无法满足工程建设的实际需求，造成施工过程中频繁变动，
（GF —2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 国家工商行政管 理总局 制定
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
工程承包合同价格 总价合同是指支付给承包方的工程款项在承包合同中是一个规定的金额，即总价。它是以设计图纸和工程说明书为依据，由承包方与发包方经过协商确定的。总价合同的主要特征：一是根据招标文件的要求由承包方实施全部工程任务，按承包方在投标报价中提出的总价确定；二是拟实施项目的工程性质和工程量应在事先基本确定。显然，总价合同对承包方具有一定的风险。通常采用这种合同时，必须明确工程承包合同标的物的详细内容及其各种技术经济指标，一方面承包方在投标报价时要仔细分析风险因素，需在报价中考虑一定的风险费；另一方面发包方也应考虑到使承包方承担的风险是可以承受的，以获得合格而又有竞争力的投标人。 在所有形式的总价合同文件中，施工说明书尤为重要。施工说明书的条款只有在发包方与承包方双方一致同意的情况下才能修改。总价合同一般在能够完全详细确定工程任务的情况下采用。但在实践中，合同标的物往往包括可定性质的工程量部分和不可定性质的工程量部分。因此，承包工程中往往出现工程量变更问题。对于这个问题，一般情况下，签订合同时都写进专用条款，即规定工程量变化导致总价变更的极限，超过这个极限，就必须签订附加条款或另行签订合同。 单价合同是指承包方按发包方提供的工程量清单内的分部分项工程内容填报单价，并据此签订承包合同，而实际总价则是按实际完成的工程量与合同单价计算确定，合同履行过程中无特殊情况，一般不得变更单价。单价合同的执行原则：工程量清单中的分部分项工程量在合同实施过程中允许有上下的浮动变化，但分部分项工程的合同单价不变，结算支付时以实际完成工程为依据。因此采用单价合同时按招标文件工程量清单中的预计工程量乘以所报单价计算得到的合同价格，并不一定就是承包方圆满实施合同规定的任务后所获得的全部工程款项，实际工程价可能大于原合同价格，也可能小于它。单价合同的工程量清单内所列出的分部分项工程的工程量为估计工程量，而非准确工程量。 固定价 固定价，是指合同总价或者单价，在合同约定的风险范围内不可调整，即在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格。 固定总价 固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及规范等为依据，发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投票时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况下不作变化。 采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围发生变更的情况下才能随之作相应的变更，除此之外，合同总价一般不能变动。因此，采用固定总价合同，承包方要承担合同改选过程中的主要风险，要承担实物工程量、工程单价等变化而可能造成损失的风险。在合同执行过程中，发承包包双方均不能以工程量、设备和材料价格、工资等变动为理由，提出对合同总价调值的要求。因此，作为合同总价计算依据的设计图纸、说明、规定及规范需对工程做出详尽的描述，承包方因为可能要为许多不可预见的因素付出代价，所以往往会加大不可 预见费用，致使这种合同的投标价格可能较高。 固定总价合同的适用条件一般为： （1）招标时的设计深度已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量计算依据确切，合同改选过程中不会出现较大的设计变更，承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异。 （2）规模较小，技术不太复杂的中小型工程，承包方一般在报价时可以合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险。 （3）合同工期较短，一般为工期在 1 年之内。 固定单价
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投标，故意不进行施工图设计，故意压低合同价，实际上工程造价远远超合同价；有些建设单位为赶工期，不计成本，边设计边施工，致使变更频繁，返工较多，必然增加工程造价。 2、建设单位擅自增加建设内容，提高建设标准。有些建设单位为了方便报批，或项目批准后使预算不超概算，在编制预算主观故意压低合同价，导致竣工结算时结算价超出合同价；有的建设单位互相攀比、追求豪华、不管概算或计划指标，擅自增加建设内容、提高建设标准。 3、设计质量不好。建设单位不懂或不审核设计施工图，只追求速度，要求不合理的设计期限，设计人员为赶时间，对一些细部节点不做处理，有的仅以文字代替，设计深度达不到施工要求，使得施工过程变更频繁，增加了工程实际造价；设计人员为了追求经济效益，不注重设计质量，不深入现场了解情况，设计图纸与现场实际不符，节点详图不全，有的甚至相互漏洞百出，致使工程量难以准确计算，造成预算造价不准确，进而影响合同价；设计单位资质专业不对口，设计图纸达不到施工要求，造成施工时修改变更。 4、预算编制质量不佳。预算编制人员经验不足，工程量计算错误，漏项、少算项目较多；预算编制时未进行现场踏勘，没有充分考虑现场情况；没有考虑特殊施工技术的施工措施费用；建设单位招标前对无价格信息材料市场调查不
一、词语涵义及合同文件 第1条词语涵义 建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义： 1．发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条款中指定的代表人。 3．承包方（简称乙方）：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 4．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议条款中指定的代表人。 5．社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。 6．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 7．设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。 8．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 9．工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 10．工程：协议条款约定具体内容的永久工程。 11．合同价款：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 12．经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 13．费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 14．工期：协议条款约定的合同工期。 15．开工日期：协议条款约定的工程开工日期。 16．竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。 17．图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 18．施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。 19．书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。 20．不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害。 21．协议条款：结合具体工程，甲、乙方协商后签订的书面协议。 第2条合同文件及解释顺序 合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：
编号：FS-HT-05018 工程造价合同(标准版) Engineering cost contract 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：_____年____月____日 编订：FoonShion设计
工程造价合同(标准版) _____（以下简称委托人）与______（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。 第一条委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务： 1.项目名称：______ 2.服务类别：______ 第二条本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。 第三条下列文件均为本合同的组成部分： 1.建设工程造价咨询合同标准条件； 2.建设工程造价咨询合同专用条件； 3.建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。 第四条咨询人同意按照本合同的规定，承担本合
同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。 第五条委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。 第六条本合同的建设工程造价咨询业务自______年______月______日开始实施，至______年______月______日终结。 第七条本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。 委托人（盖章）：______咨询人（盖章）：______ 法定代表人（签字）：______法定代表人（签字）：______ 委托代理人（签字）：______委托代理人（签字）：______ 住所：______住所：______ 开户银行：______开户银行：______ 帐号：______帐号：______ 邮政编码：______邮政编码：______ 电话：______电B63:B72话：______
建设工程施工合同 （示范文本）
目录 第一部分协议书·· 86 第二部分通用条款·· 88 第三部分专用条款·· 104 附件 1 房屋建筑工程质量保修书· 111 附件 2 建筑安装施工安全生产协议· 113 附件 3 工程建设项目廉政责任书· 117
第一部分协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号： 资金来源： 二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期 开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历天数天。 四、质量标准 工程质量标准： 五、合同价款 金额（大写）：元（人民币） ￥：元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： l、本合同协议书 2、中标通知书 3、投标书及其附件 4、本合同专用条款 5、本合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的 定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工 程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支 付的款项。 ＋、合同生效 合同订立时间；年月日 合同订立地点： 本合同双方约定后生效。 发包人：（公章）承包人：（公章） 住所：住所： 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 邮政编码：邮政编码：
建设工程施工合同--合同价格形式价款对于建筑工程施工领域可谓是最为重要的内容之一，因为这正是施工企业的利润所在，是施工企业的生存命脉。工程最终是否能够实现盈利，除了受市场风险影响之外，没有一个好的法律风险防范的保障也是很难实现的。甚至可以说，市场风险可能只是影响工程项目能否产生利润，但法律风险可能导致施工企业是否能结算工程款并最终得到偿付，那就不仅仅是利润问题了，可能连成本都无法得到保障，尤其是在垫资施工的工程项目中风险更为严重。 建筑工程施工发包与承包价形成的原则是在政府宏观调控下由市场竞争 形成。在2013版的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201 ）中合同价款的价格形式分为固定单价、固定总价和其他价格形式三种合同，而其他价格形式一般包括成本加酬金和按照定额计价两种计价方式。新颁布实施的2017 版《示范文本》也延用了这种分类，并没有对此进行修改。 一、单价合同 根据2017 版《建设工程施工合同（示范文本）》的定义，单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同。 该合同所称单价为综合单价，即为完成每一项合同清单项目所需的全部费用，包括人工、材料费、机械费、管理费和利润等费用在约定的条件和风险范围内是固定的，不再调整。在条件和风险范围之外允许调整，但风险范围及调整的方法应在合同专用条款中加以明确约定。 在固定单价合同中，工程量并非是固定不变的。在竣工结算时最终合同价款以约定的综合单价与工程量计算来确定。而工程量则以发承包双方在合同中约定
应予计量且实际完成的工程量以及完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量时产生的现场签证而确定。但固定单价合同也并不意味着工程量可以任意计量，上述所谓“合同中约定应予计量”的工程量所指即是工程量清单中所列的单位工程量。而对于没有采用工程量清单的建筑工程，也可以施工图等文件作为工程量的基本依据。因此，承包人在审查合同时对工程量清单或者施工图纸等文件应予仔细认真核对，避免工程量清单错漏时产生风险，最终在工程款结算时造成纠纷和损失。 二、总价合同 根据2017 版《建设工程施工合同（示范文本）》的定义，总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价 不作调整。 总价合同与单价合同区别在于： 单价合同是合同综合单价在约定的风险范围内是固定的，不作调整；总价合同是合同总价在合同签订时即已确定且在合同约定的风险范围内是固 定的，不作调整。 就单价合同和总价合同关于价款的风险内容及范围的规定而言，在《建设工程工程量清单计价规范（2013 ）》第 3.4.1 （强制性条文）规定，在用词上不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定施工合同中的价格风险， 其目的也是为了避免在市场地位不平等的情况下使合同的权利义务明显不利于其中一方。就风险承担来说，上述规范也规定了在相应风险发生时的承担主体。 三、工程量清单计价工程量清单计价并不是合同
不平衡报价、变更价款结算价与合同价确定 曹金江 ■工程投标中的不平稳报价 《建设工程工程量清单计价规范》（50500-2003）的颁布与实施标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由以往的总价合同向单价合同的转变。它既代表着我国工程计价技术的重大进步，同时也给投标人尽早收回工程款，提升治理效益，进行不平稳报价提供了平台。所谓不平稳报价是有关于常规的平稳报价而言，它是在总的报价保持不变的前提下，与正常水平相比，提升某些分项工程的单价，同时，降低另外一些分项工程的单价的一种报价方法。其目的是为了尽早收回工程款，增加流淌资金，有利于施工流淌资金的周转；另一方面是为了获得额外的利润。 一、不平稳报价的原则 不平稳报价的差不多原则是保持正常报价水平条件下的总报价不变。由于工程设计深度或设计单位等各方面的缘故，招标文件中提供的清单工程数量的精确度往往不高。分析投标报价时，对那些估量实际工程数量将增加的分项工程适当调增单价，对那些估量实际工程数量将减少的分项工程适当调减单价；关于早期完成的分项工程适当调增单价，关于后期完成的分项工程适当调减单价。 二、不平稳报价的数学模型 假设在招标文件的工程量清单中存在n个分项工程可进行不平稳报价，其招标文件工程量清单中的工程数量为：A1，A2，…，An，正常报价为：U1，U2，…，Un，经研究分析后，其相应的分项工程估量工程数量为：B1，B2，…，Bn，报价经不平稳调整后为：V1，V2，…，Vn，则不平稳报价的数学模型为：
不平稳报价的估量额外收入为（不含因早期额外收入工程款而获得的存款利息收入）： 三、不平稳报价的方法 1、提升早期工程单价，降低后期工程单价。在投标报价中，关于那些需要分摊到各个分项工程中去的各项费用，如投标期间的费用、工程贷款和利息、开办费等等，尽量分摊到早期完成的分项工程中；甚至对某些分项工程的直截了当成本也适当地进行调增、调减。如某单位在某特大桥工程投标中，其临时工程没有在工程量清单中单列，将临时工程的费用大部分分摊到了钻孔桩和下部工程中，少部分分摊到了板梁预制，取得了良好的经济成效。 2、按工程量变化趋势调整分项工程单价。因为招标文件的工程量清单中的工程数量差不多上为暂定数量，实际工程量按施工图纸由现场监理工程师签认，如此，某些分项工程的工程量与招标文件工程量清单存在差异，这也是进行不平稳报价的一个前提条件。因此，投标人要认真研究招标文件，找出估量实际工程量与招标文件清单工程量差别较大的若干分项工程，来适当调增、调减其投标单价，在我们多次的投标代理服务实践中，一样单价浮动应操纵在10%以内。 3、其他单价调整。关于招标文件工程量清单中没有给出工程量的项目而要求报单价时，因其单价不阻碍总的报价，可高于正常水平，以备施工中发生该项目时，可获得较高的收入；关于计日工的报价，因其数量一样较小，其总计日工的价值对总的工程报价阻碍不大，也可适当提升单价。 四、运算机应用于不平稳报价 当采纳不平稳报价的项目较多时，我们可利用CCED制表软件或LOT US电子表格软件中的函数运算和汇总运算来进行快速运算，专门是对单价进行多次调整时，尤为方便。其表格形式如下： 序号项目名称单位平稳报价不 平稳报价 数量单价合价数量单价合价
建筑工程标准介同示范文本 第1页共71页 建设工程施工合同（示范文本） (1) 第一部分协议 第二部分通用条款 (2) 第三部分专用条款 (14) 建筑安装工程设计合同 (18) 建筑安装工程设计合同 (18) 附：............................................................................... (20) 附件（2 ）： ......................................................................... .. (21) 工程设计补充协议书 21 房屋建筑工程质量保修书 (22) 房屋建筑工程质量保修书（亦范文本） (22) 建设工程可行性研究合同 (23)
测绘合同（示范文本） (25) 工程建设监理合同标准条件 (28) 建设工程设计合同（一〉（示范文本） (32) （民用建设工程设计合同） (32) 建设工程勘察合同（一）（示范文本） (35) 工程建设监理委托合同 (38) 购房解约协议................................................................................. ? (41) 建设工程征用土地合同 (42) 房产抵押借款合同................................................................................. 44 委托物业管理合同................................................................................ 51 物业管理服务合同................................................................................. 54 附：业主公约................................................................................. . (57) 城市住宅区业主管理委员会章程 (58) 附：住户手册................................................................................. . (60) 房屋拆迁安置补偿合同 (66) 房屋拆迁安置补偿合同 (68) 建筑安装工程拆迁房屋合同 (70) 建设工程施匸合同（示范文本） 第一部分协议书 发包人（全称）
关于某合同单价与实际施工不同时结算争议的案例某河底铺砌，原预算图纸，设计为600*300*200 664#条石铺砌。原预算报告中该河底铺砌项目清单编号为“040304001001”，清单特征描述为“干砌块料毛条石厚度30cm”，原预算中河底铺砌材料为整毛石，单价为290元/立方米。竣工图纸中河底铺砌为600*300*200 664#条石铺砌。 结算送审资料中，施工单位报送结算书中，石材单价为790元/立方米。报审定价单中业主、监理依据询价记录研究后确定单价，其中664#河底铺砌600*300*200石材单价为790元/立方米。 一、争议的问题 该项目在结算审核过程中，河底铺砌条石的审核单价是采用合同约定的预算单价，还是按现场签证确认的664#条石计价。原预算采用整毛石290元/立方米计价。施工单位报审采用664#石材，清单的结算价为853.66元/M3，石材单价为790元/立方米，两种单价涉及差额为326万元。 二、预算的基本情况 送审的施工图设计文件设计为600*300*200 664#条石铺砌。预算编制时河底铺砌项目时，编制的项目特征描述为“干砌块料毛条石厚度30cm”，预算河底铺砌材料为整毛石，整毛石信息价单价为290元/立方米，河底铺砌预算价为257.44元/M3。 三、合同中涉及造价部分内容 合同约定价格形式为固定单价合同，具体金额以预算价下浮7%作为最终结算金额。 在合同专用条款中15.4变更估价原则明确：工程量清单内项目单价，按预算
价中该清单项目的综合价乘下浮率计算。合同16.1条款约定“砌筑用石方如施工期材料信息价变动超出原合同价10%，对原合同单价予以调整，信息价依据施工当期的价格确定。 四、结算资料情况 施工单位报送结算书中，石材单价为790元/立方米，送审资料中提供了业主监理的询价后的确定单价，664#河底铺砌600*300*200石材单价为790元/立方米，送审的竣工图关于河底铺砌部分为664# 600*300*200石材。 建设单位于关于此说明情况，函中阐述：原预算清单中关于河底铺砌材料与设计的图纸要求的材料不符。设计要求铺砌的材料为664#条石，而预算清单按毛条石单价编列。施工现场实际是按设计要求使用664#条石铺砌，毛条石与664#条石单价差异很大。因当时积极响应市里号召，在预算清单尚未编制情况下就进场施工，预算清单的编制滞后于施工时间，同时合同中未约定预算清单核对。现要求根据实际情况调整河底铺砌的材料单价，。 五、业主、施工单位的意见 建设单位、施工单位不同意河底铺砌采用原预算价，即按毛条石290元/立方米计价。施工单位、业主的意见为因河底铺砌材料，原预算中特征描绘错误，现场施工材料按设计664#条石铺砌，应按664#条石经多方询价并经业主确认后的单价计取，即按设计664#条石铺砌。 六、百家争鸣 咨询业内人士，各持己见： 1、有的认为预算价不是施工方编制，合同约定的固定单价无效。 2、有的意见为按现场实际施工的计。 3、有的应按合同约定计，河底铺砌可用条石，对颜色无要求。
2Z102030 合同价款约定与工程结算 续表 ?历年没有出过考题或出题很少的内容：合同价款应当调整的事项及调整程序；工程量偏差引起的合同价款调整；误期赔偿；合同价款的主要结算方式；质量保证金；最终结清。 2Z102031 合同价款约定 第一个考点：工程合同类型的选择 1.合同类型选择的依据：设计图纸深度、工期长短、工程规模和复杂程度。 2.对使用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，且在实践中最常用的是固定单价合同，但也可以采 用总价合同。 3.采用固定单价合同时 （1）工程量可调。合同中的工程量清单所列的工程量一般不具备合同约束力（量可调）。 （2）其工程量清单项目综合单价，在约定条件下单价不可调；在约定条件外，允许调整。 4.采用总价合同时，工程量不可调，工程量以合同图纸的标示内容为准。合同中的工程量清单所列的工 程量具备合同约束力（量不可调）。 第二个考点：合同价款的约定 ?招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准 1.预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式
2.安全文明施工措施的支付计划，使用要求 3.工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间 计量：?按月计量；?按工程形象部位（目标）划分分段计量 4.工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间 5.施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间 6.承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法 7.工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间 8.工程质量保证金的数额、扣留方式及时间 9.违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间 10.与履行合同、支付价款有关的其他事项 2Z102032 工程计量 第三个考点：工程计量 一、单价合同的计量 1.施工中工程计量时，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。 2.发包人应在收到报告后7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。 3.发包人需要进行现场计量核实时，应在计量前24小时通知承包人。 4.承包人认为发包人核实后的计量结果有误，应在收到计量结果通知后的7天内向发包人提出 书面意见；发包人收到书面意见后，应在7天内对承包人的计量结果进行复核后通知承包人。 二、总价合同的计量 1.采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量的计量参照单价合同的计量规定。 2.采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。 3.总价合同约定的项目计算应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据，发承包双方应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行计量。 4.承包人应在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向发包人提交达到工程形象目标完成的工程量和有关计量资料的报告。 5.发包人应在收到报告后7天内对承包人提交的上述资料进行复核。 2Z102033 合同价款调整 第四个考点：法律法规变化、项目特征描述不符引起的合同价款调整 一、法律法规变化 1.招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后国家的法律、 法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照省级或行业建设主管部 门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。 2.因承包人原因导致工期延误，且上述规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。 二、项目特征描述不符 ?在合同履行期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，按照实际施工的项目特征按规范相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款。 第五个考点：工程量清单缺项引起的合同价款调整 1.合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项、新增分部分项工程清单项目的，应按照变更价款确定方法确定单价，调整合同价款。