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年电信网络诈骗案件审判白皮书
电信网络诈骗，是指以非法占有为目的，利用固定通话网、移动
通信网、计算机互联网、广播电视网等信息网络为工具，采用虚构事
实或隐瞒真相的手段，实施欺诈活动，骗取社会公众财产的犯罪。近
年来，利用通讯工具、互联网等技术手段实施的电信网络诈骗犯罪活
动持续高发，侵犯公民个人信息，扰乱无线电通讯管理秩序，掩饰、
隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等上下游关联犯罪不断蔓延。此类犯罪
严重侵害人民群众财产安全和其他合法权益，严重干扰电信网络秩
序，严重破坏社会诚信，严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定，
社会危害性大，人民群众反映强烈。为了加强对电信网络诈骗犯罪的
打击力度，遏制愈发蔓延的犯罪形势，回应广大人民群众的关切，形
成法院与相关部门的有序联动，现将我院及所辖法院至年电信网络诈
骗案件审判情况通报如下：
一、电信网络诈骗案件基本情况
至年，我院共审判一、二审电信网络诈骗案件件，涉及被告人人，
被害人达余人，涉案金额总计万余元。其中：年件，涉案金额近万元；
年件，涉案金额近万元；年件，涉案金额万余元；年件，涉案金额万
余元；年件，涉案金额万余元。上述件电信网络诈骗案件平均每件涉
案金额近万余元。（案件数量和涉案金额变化见图）
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图一：年我院审结的电信网络诈骗犯罪数量及涉案金额变化图
上述件电信网络诈骗犯罪的主要方式有：发布虚假招聘信息行骗
共计件、发布虚假买卖信息行骗共计件、发布虚假培训、考试信息行
骗共计件、冒充各种身份行骗共计件、通过虚假办理电信套餐行骗共
计件、通过窃取个人信息行骗共计件、其他诈骗形式共计件。（见图）
图二：电信网络诈骗犯罪活动形式分类
二、近五年电信网络诈骗犯罪的特点
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（一）犯罪手段新型多样，科技水平普遍较高
随着当前信息网络技术的普及，犯罪分子的行骗方式也呈现多样
化的趋势。除了传统的通过虚构事实、巧立名目、假冒公职人员或社
会名流骗取财物等情况以外，越来越多的犯罪分子也利用“互联网”
的思维，意图打法律的擦边球，利用电信网络系统发布虚假的网络购
物链接、代客户理财、中奖信息、假冒他人身份等方式骗取财物。电
信网络诈骗犯罪分子往往披着高科技的外衣、利用科技的便利或者漏
洞、凭借技术的优势等，编造各种“剧本”，实施诈骗行为。该类案
件的被告人往往都具备一定的电脑网络知识，比如使用改号软件修改
电话号码，冒充正规公司的电话和网站，或事先在被害人的手机、电
脑等设备中植入病毒，套取被害人的个人身份信息或银行卡信息，兜
售信息或直接制造伪卡等，骗取被害人钱款。如在高某窃取信用卡信
息案中,高某于年月至月间，通过他人改装了五台福建联迪商用设备
有限公司生产的移动机，使上述移动机增加了记录、存储以及发送在
该机刷卡消费的相关银行卡信息和密码至其指定手机的功能。嗣后，
其即将上述改装好的移动机提供给本市一些商户用于正常刷卡交易，
窃取他人大量信用卡信息，并使用条信息用于制造伪卡，售与他人条
信息并套取被害人近万元钱款，其余条信息留待使用。
（二）采用非接触式作案方式，犯罪行为更易隐藏
电信网络诈骗犯罪作案手法比较隐蔽，形成该类犯罪独有的“非
接触式”特征。该类案件中，犯罪分子一般通过虚假个人信息，在各
种即时通讯软件、生活服务网络平台等，发布虚假信息，通过虚假信
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息包装自己，骗取被害人信任，诱骗被害人财物。被害人与犯罪分子
常常互不相识，也无需见面，即可实现约定的交易，落入犯罪分子预
先准备好的圈套。如陆某某诈骗案，江某某等九人诈骗案，都是在互
联网上发布出售雅思考试卷及答案的虚假消息，或利用互联网和手
机，在聊天中对被害人谎称可提供二级建造师考试、同等学历考试、
会计从业资格考试的考卷及答案，诱骗余名被害人向犯罪分子支付各
种名目的费用，从而骗取被害人财物共计万余元。
（三）犯罪空间呈分散趋势，结伙跨国界作案形式突出
近年来电信网络诈骗犯罪借助互联网技术的发展，愈发呈现出跨
国界作案、团伙作案、互不相识、危害范围广等特点，给人民群众的
财产造成巨大损失，社会危害性很大。诈骗团伙将拨打诈骗电话、转
账取款等环节转移至国外，呈现犯罪行为和结果“两头在外”特征。
由于电信网络诈骗的犯罪分子往往具有高智商特点和一定的反侦查
能力，司法机关在介入案件之后，通常会遇到犯罪分子为逃避追查，
使用虚假身份信息注册手机号码或银行账户、使用虚拟的地址或直接
在境外遥控国内的犯罪活动，与上游或下游犯罪分子的联络也是通过
线上联系，或仅通过电话与国内的被害人接触，在国内几乎没有留下
任何作案线索。犯罪分子实施犯罪的行为地往往高度分散。案发后，
犯罪分子还常常采取隐匿财物、更换通讯工具、居住地址、逃往境外
等方式，逃避侦查。如萧某某诈骗案，萧某某于年月至年月期间，纠
集龚某某、曹某某等人在越南胡志明市设置电信诈骗机房，先后雇用
了黄某甲、黄某乙等余名人员，并以、线分组。在购买京东、淘宝等
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电商客户资料后，线人员冒充京东、淘宝等电商客服与前述客户电话
联系，谎称电商错将客户设为客户，而客户每月要在电商处有人民币
元的消费，否则电商将同额扣除，客户要撤销设定需通过支付卡所属
银行。随后，线人员冒充银行客服人员与客户电话联系，谎称撤销设
定需要到银行机上根据他们的指令操作。客户在机上操作时，被要求
将账户内钱款存入指定的账户。继而，在境外的团伙人员杨某某、吴
某某通过网上银行将骗得钱款转账至其他账户，并在境外的机上取现
后交团伙人员吕某某。本案犯罪行为地跨越中国与境外多地，团伙成
员的背景成分复杂，侦破难度较大。
（四）赃款追缴难度较大，受害群众范围广泛
电信网络诈骗案件中，赃款追缴难度较大，犯罪分子得手后，往
往迅速将骗得钱款化整为零，分散转入其他银行卡，并通知分散各地
的取款人员提现，待被害人发觉被骗向公安机关报警时，赃款早已转
移。犯罪分子多选择夜间、节假日等银行休息的节点实施诈骗，拖延
了公安机关对其账户的冻结时间，给赃款追缴增加了难度。如上述萧
某某诈骗案中犯罪分子通过网上银行转账后，立即安排在境外的团伙
成员，在本地的机器上取现，大陆司法机关难以追回赃款。电信网络
诈骗犯罪较传统诈骗犯罪的另一重要不同之处在于，此类犯罪面对的
被害人群体是整个电信网络使用者，被害人人数相比传统诈骗犯罪呈
几何倍数放大。如程某等六人诈骗案，犯罪分子冒充丽芙家居等公司
的工作人员，拨打被害人电话，谎称购买无线上网卡送元或元面值的
手机充值卡，后以快递寄送的方式将无价值的上网卡和手机充值卡送