档案数字化加工业务外包的风险及防范措施
一、前言
数字档案馆建设重点就是馆藏纸质档案的数值化加工，需要有较高科技的信
息技术为基础，当前，档案管理人员的计算机信息知识和技术比较欠缺，档案数
字化进程受到一定影响，因此有些档案部门把数字化加工业务外包给专门从事这
项工作的公司。这些公司主要从事档案数字化的前期工作，他们在数字化加工方
面比较专业，并且效率比较高，涉及的数字化业务内容比较全面，能够胜任档案
数字化加工工作。档案管理部门充分利用这种档案数字化外包模式，大大提高了
档案数字化加工的效率。

二、档案数字化加工业务外包服务的优势
1.档案数字化加工外包能够节约数字档案馆建设成本及时间。档案数字化加
工工作需要比较先进的计算机设备，能够高速扫描和录入纸质档案信息，同时档
案数字化转换工作人员具备一定的计算机相关知识和丰富的专业工作经验，以及
他们在日常工作中所形成的团队精神，所以外包公司的档案数字化速度较快，在
短时间内可以完成大量的数字化转换工作。

2.档案数字化加工外包能够提供专业数字化加工服务。档案管理部门选择档
案数字化加工外包模式，能够吸收档案数字化加工专业服务公司的技术优势和丰
富的经验，能够学习先进公司的档案数字化工作制度，还会获得档案数字化加工
专业管理软件，能够将以前档案数字化加工数据库有效的继续延续下去，形成更
丰富的馆藏数字档案数据库。

三、档案数字化加工业务外包服务的风险
1.数字化加工外包业务中档案的保密风险。众所周知，档案管理部门存有大
量的涉密文件和需要保密的档案资料，这些档案资料在它的保密期限内是不能够
被随便外借的。因此在档案数字化加工业务外包服务时，必须保障涉密档案不会
外泄，不能一味追求档案数字化加工高效快速而不顾档案的保密要求，这样有可
能会出现档案的失泄密问题。

2.数字化加工外包业务中档案的质量风险。承包档案数字化加工的公司虽然
有先进的计算机管理技术，但他们不熟悉档案的归档、立卷和整理等业务，如果
档案管理部门和外包公司缺少沟通，就会影响档案数字化加工的质量。

四、档案数字化加工业务外包服务的风险防范措施
1.实行公开招投标，选择专业和有保密资质的外包公司。档案管理部门在档
案数字化加工业务外包的前期，应该充分调研档案数字化加工相关工作，前往全
国先进地区了解档案数字化建设和数字档案馆建设的相关工作，吸取好的经验，
针对本地档案管理工作实际，制定出详细的招标书，送招投标管理部门，严格执
行政府对档案数字化建设的相关法律法规。在顺利完成数字化招投标工作后，应
该和中标企业全面沟通档案数字化工作如何开展等事宜，保证达到档案加工业务
外包业务的最终目标。

2.重点审核保密资质，加强档案数字化加工业务的管理工作。具有保密资质
的承包公司是档案信息化加工业务外包的前提，只有具备保密资质才能有效防止
档案在数字化转换过程中失泄密。加强与承包公司的沟通和交流，定期不定期的
召开推进会，就檔案数字化加工进度和计划开展研讨，确保档案数字化转换工作
按期完成。

3.学习档案数字化加工技术，加强档案管理部门的实践能力。档案数字化加
工业务的外包毕竟是迅速提高馆藏档案数字化加工的应急手段，长远来看，档案
管理部门只有自己培养这方面的技术人员才能适应档案管理工作未来的发展。要
增加档案管理部门工作人员的学习培训次数，打造一支能够胜任未来档案数字化
加工发展的专业技术队伍。

4.争取档案数字化加工经费，大力投入档案数字化加工设备。想要发展自身
的档案数字化建设，数字化加工基础设施和设备建设是必不可少的，档案管理部
门应该积极争取档案数字化加工的相关经费，大力开展基础设施建设，开辟档案
数字化转换的场所，根据档案数字化建设的要求，配置一批能够适应未来档案管
理工作的档案数字化加工的设备，通过专业知识的业务骨干传授经验，使更多的
档案管理工作人员了解熟悉档案数字化加工工作，最后形成一个有设备、有技术、
有人员的档案数字化建设团队。

五、结语
综上所述，档案数字化加工业务的外包给现阶段档案数字化建设带来新机遇
和新挑战，档案管理部门要在确保档案的绝对保密的前提下开展档案数字化外包
业务，提前预料和解决档案数字化加工业务外包中可能产生的困难和问题，确保
建成高效、便捷、安全的数字档案馆，发挥档案的存凭留史、资政育人、为民服
务的作用。