工程项目施工中的合同管理与技术管理的若干问题研究摘要:本文针对工程项目中的合同管理存在的常见问题进行分

析并提出措施,并讲述了合同管理在国内与国际惯例中的差异。对技术管理的在项目管理中的作用进行了阐述,对其在项目效益中的影响作了分析,提出目前技术管理中尚需解决的问题。

关键词:施工合同管理技术管理

合同管理是建设工程管理的重要内容之一,在建设领域重视施

工合同签订、加强施工合同管理,对工程施工起着十分重要的作用。技术管理对工程项目的实施具有重要的作用。技术管理的成效直接影响到工程项目的进度、质量、成本控制等方面。

1 合同管理中常见的问题及其处理办法

对合同进行管理,是国际工程承包中的一项重要环节。改革开放以来,我国的对外工程承包和劳务合作取得了长足的发展,但发展

并不平衡。这种不均衡的发展,使有的企业实力愈来愈强,有的企业正在逐渐被淘汰。究其原因,对合同进行管理的程度各异。尽管在国际工程承包中,价格因素极为重要,但价格的高低不取决于承包

商的愿望,它是由市场价格决定的。因此,施工单位合同管理的好坏直接关系到企业的盈亏,搞好合同的管理成为国际工程承包中的一个重要环节。

施工合同管理常见的问题有:施工合同中无效合同的认定;建筑企业施工合同管理与投标管理脱节;建筑企业施工合同管理与投标管理脱节;管理措施不配套;用词错误、矛盾和歧义性问题,导致合

同履约率低;“口头协议”、“私下合同”屡禁不止。目前改善加强施工合同管理的办法主要有:实现工程造价改革,量价分离、市场定价;加强承、发包商对合同的法律认识;推行示范文本,规范合同表述形式;借助信息网络技术,加强动态管理,提高履约率;加强中标

承包合同的价格管理。

2 技术管理中常见的问题及其处理办法

技术管理是建筑施工企业进行一系列技术组织管理工作的总称,技术管理对工程项目的实施具有重要的作用。从项目技术管理的时间性来看,项目技术管理贯穿于工程项目实施的全过程;从内容来看,技术管理内容项目其他方面的管理内容相互衔接、相辅相成,共同为工程项目管理的顺利实施而服务,是实现项目管理目标的重要手段之一。

2.1 技术管理对项目效益的影响

随着国内建筑安装市场的逐渐放开和国外众多总承包商的进入,国内建安市场竞争日趋激烈。施工企业很难以理想的价位承揽到足够的工程,因此只能以市场价格中标,在市场价位下谋求生存与发展。这就要求施工企业从自身出发,降低施工项目成本,扩大利润空间,以便取得良好的经济效益。

众所周知,影响施工项目效益的因素很多,如合同管理、材料采购、进度控制、结算等,而施工技术管理对项目效益的影响经常不被重视,但它对项目的最终经济效益有着举足轻重的影响。主要受以下几个方面的影响:图纸会审对成本控制的作用;制定先进可行、

经济合理的施工方案;现场技术管理对施工项目效益的作用;积累资料为施工索赔提供依据。

2.2 技术管理中的问题及解决方法

2.2.1 项目技术管理措施落实不到项目技术管理措施落实不到位主要表现在:一是未能认真执行施工技术方案、安全技术方案,导致相关部位工程质量下降或留下安全隐患。二是工程技术资料、项目内部技术管理资料未按规定进行记录、收集和整理,导致工程技术资料不能与工程实体进度同步,有时甚至存在着严重错误,影响了工程项目的验收和工程进度。解决办法:应当在公司一级的管理制度中明确对项目技术管理的要求,明确各技术管理岗位人员的职责和权利,在项目部内部制定并执行相关的技术质量管理奖惩措施,从制度上明确项目技术管理人员在项目管理中的地位和作用。

2.2.2 提升项目技术管理工作项目技术管理经验的积累和提升许多企业和项目部不重视竣工后的项目技术管理工作,使得技术管理总结程序得不到有效地实施一个工程项目施工完毕,如果项目部所获得的成功经验或教训没有保留下来,重要的技术经济数据、技术管理资料和合理化建议未存档和整理,这些宝贵的资源随着项目部的解散而流失,也就无法带动企业整体技术管理水平的提高,这是一种管理资源的浪费。对这些资源的充分利用,可考虑采取以下措施:建立竣工后期技术管理总结制度和企业技术资料数据库,由指定部门进行归纳、分析和整理,将果传送到各相关部门,应用于各项管理工作的持续改进、新管理程序的建立、企业标准的建立等,

或过企业内部各种类型的学习交流活动来提高各项目部和所有技术管理人员的水平。

3 工程项目施工中的合同管理与技术管理的联系

合同管理是项目成本管理的基础,项目的其他任何管理都必须以合同管理为基础和依据,施工中的技术管理是项目管理的基础、关键,是制定其质量管理、计划管理的重要依据之一,因此从技术管理和合同管理的作用和地位决定了在项目施工管理中技术管理和合同管理是施工管理中的两大重点和难点,在项目管理中技术管理和合同管理相辅相成,互为依赖,相互制约。在施工管理中由于技术管理和合同管理所处的地位和角度的不同,因此在施工中表现为不同的特点。

3.1 技术方案支持合同管理

技术方案的设计处于先导的突出地位,不但要考虑安全性、可操作性,还要根据实际现状,依靠合同条件或合同环境结合施工企业的现场生产要素配置制定出切实可行的技术方案,这就是我们常说的技术方案与合同的接口问题。

3.2 合同管理对技术管理具指导性、制约性

合同文件是合同管理的基础,是制约甲、乙双方行为的准则,是甲、乙双方联系的纽带,准确、系统理解合同文件是对每一位参建管理者的基本要求,直接体现管理者水平高低、直接关系到企业的经济利益。因此合同管理对施工技术管理具有极强的指导性、制约性。其表现为:合同文件中总有明示或暗示的合同条款或合同环境

关系到承包人的切身利益;或在投标报价中由于招投文件交待不详或其他原因出现不平衡报价或漏报价。因此如何结合工程特点利用合同赋予承包人的权利,避免潜在亏损,这就需要研究和分析合同,通过有效合同程序,挽回损失,为企业创效益。

4 结语

项目工程施工合同管理是建设工程造价管理的重要组成部分,是规范建筑市场的重要内容之一。建设工程施工合同体现了发包方和承包方双方的管理目标和经济利益关系,是双方进行工程管理具有法律效力的主要文件依据。施工合同能否依法履行,直接关系到建设工程的质量、工期和投资效益的发挥。只有大力抓好建设工程施工合同的管理,才有助于把建筑市场培育发展成统一、开放、竞争、有序的大市场,有助于引导生产要素合理流动,实现资源优化配置,为生产生活提供优良建筑产品,为国家和社会创造巨大经济利益。随着建筑业的市场竞争显得愈来愈激烈,要注重技术管理,培养技术人才,合理运用管理的职能与科学的方法,才能在市场竞争中立于不败之地。为此,我们必须坚定信心,应用先进的管理思想和方法,结合本企业的具体实际去开拓一条技术管理的路子,大胆地实践与创新,必将在建筑实践中收到良好的效果。

参考文献:

[1]赵旭东.合同管理.北京:中央广播电视大学出版

社.2000.16-20.

[2]陆书斋.施工技术管理.武汉:华中科技大学出版