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1B420065 公路项目施工索赔管理 ★★★
【案例】
【背景】单位承接了某二级公路桥梁工程，施工单位按照合同工期要求编制了如图所示
（时间单位：d），并经监理工程师批准后实施。

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过程中，发生了如下事件：
事件1：工作D（1号台基础）施工过程中，罕见特大暴雨天气使一台施工机械受损，
机械维修发费2万元，同时导致工作D实际时间比计划时间拖延8d；
事件2：施工单位租赁的施工机械未及时进场，使工作F（1号台身）实际时间比计划
时间拖延8d，造成施工单位经济损失2000元/d；
事件3：业主变更设计，未及时向施工单位提供图纸，使工作E（0号台身）实际时间
比计划时间拖延15d，造成施工单位经济损失1600元/d。
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【问题】
1. 根据网络图计算该工程的总工期，并指出关键路线。
2. 分别分析事件1、2、3对总工期的影响，并计算施工单位可获得的工期补偿。
3. 分别分析施工单位能否就事件1、2、3导致的损失向业主提出索赔，说明理由，并
计算索赔金额。
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【答案】
1. 工期为145天。关键线路为：①→②→③→④→⑤→⑦→⑧→⑨→⑩（或A→B→F→
H→J）
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2. 事件1对总工期没影响，工作D为非关键工作，总时差10。
事件2对总工期有影响，工作
F为关键工作，其对总工期延长8天。
事件3对总工期有影响，工作E为非关键工作，总时差为10，其对总工期延长5天（15-
10=5d）。

发生事件后，关键线路发生变化（即A→B→E→G→J），总工期为150d，故施工单位可
获得的工期补偿为150-145=5d。
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3. 事件1：施工单位不能向业主提出费用索赔。理由：罕见特大暴雨天气是属于不可抗
力因素，故损失由施工单位自行承担。
事件2：施工单位不能向业主提出费用索赔。理由：施工单位租赁的施工机械未及时进
场属于施工单位责任。
事件3：施工单位能向业主提出费用索赔。理由：业主变更设计，未及时向施工单位提
供图纸是业主的责任。索赔金额为15×1600=24000元。
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【案例】
背景资料：某道路工程施工采用了包工包地方材料的合同，合同中约定，当工期发生共
同性延误时，按照不利于承包商原则进行处理。工程施工过程中，在一个关键工作面上又发
生了几种原因造成临时停工。
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6月20日至6月26日，承包人的施工设备出现了从未出现过的故障。应于6月24日
交给承包人的后继图纸直到7月10日才交给承包人；7月7日到7月12日施工现场发生了
该季节罕见的特大暴风，造成了7月11到7月14的该地区的供电全面中断。
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【问题】
1. 由于几种情况的暂时停工，承包人在7月15日向监理工程师提交延长工期25d，成

本损失费人民币2万元/d（此费率已经监理工程师核准）和利润损失费人民币2000元/d的
索赔要求，共计索赔款55万元。承包商的这些要求能否得到支持？
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2. 若承包人对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，
人工的窝工损失按工日计价。该要求是否合理？应如何处理？
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【答案】
1. 可以批准的工期索赔18d，费用索赔额为26.4万元人民币，原因如下：

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2. 不合理。窝工闲置的设备应按折旧费或停滞台班费或租赁费计价，不包括运转费部
分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时功效降低的损失费用，一般用工日
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单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只能按直接成本费用计算，不包括管
理费和利润。
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【案例】
1. 背景

某建设单位（甲方）与某施工单位（乙方）签订了施工合同，同时与某降水公司订立了
工程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加（或减
少）超过招标文件中工程量的25%以上时调整单价；工作B、E、G作业使用的主导施工机械
一台（乙方自备），台班费为400元/台班，其中台班折旧费为50元/台班，施工网络计划如
图1B420065所示。
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甲乙双方约定8月15日开工。工程施工中发生如下事件：
（1）降水方案错误，致使工作D推迟2d，乙方配合用工5个工日，窝工6个工日；
（2）因设计变更，工作E工程量由招标文件的300m3增至400m3，超过了25%，合同
中该工作的单价为55元/m3，经协商调整后综合单价为50元/m3；
（3）为保证工程质量，乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩大，增加工程量15m3，该
工作综合单价为78元/m3；
（4）在工作D、E均完成后，甲方指令增加一项临时工作K，经核准，完成该工作需要
1d时间，机械1台班，人工10个工日。
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2. 问题
（1）上述哪些事件乙方可以提出索赔或调整费用要求？哪些事件不能提出索赔要求？
说明原因。
（2）每项事件工期索赔各是多少，总工期索赔多少天?
（3）工作E结算价应为多少？
（4）假设人工工日单价为25元/工日，合同规定窝工人工费补偿标准为12元/工日，
因增加用工所需的管理费为增加人工费的20%，工作K的综合取费为人工费的80%。计算除
事件⑵外合理的费用索赔金额。
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3. 分析与答案
（1）事件⑴可提出索赔要求，因为降水工程由甲方另行发包，是甲方的责任。
事件⑵可提出索赔要求，因为设计变更是甲方的责任，且工作E的工程量增加了100m3，
超过了招标文件中工程量的25%。
事件⑶不应提出索赔要求，因为保证施工质量的技术措施费应由乙方承担。
事件⑷可提出索赔要求，因为甲方指令增加工作，是甲方的责任。
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（2）事件⑴：工作D总时差8d，推迟2d尚有总时差6d，不影响工期，因此索赔0d。
事件⑵：因工作E为关键工作，可索赔工期：（400-300）m3/（300m3/6d）=2d
事件⑷：因E、G均为关键工作，在该两项工作之间增加工作K，则工作K也为关键工
作，索赔工期1d。
总计索赔工期：2+1=3d
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（3）按原单价结算的工程量：300m3×（1+25%）=375m3；
按新单价结算的工程量：400m3-375m3=25m3；
总结算价：375m3×55元/m3+25m3×50元/m3= 21875元。
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（4）事件⑴：人工费：6工日×12元/工日+5工日×25元/工日×（1+20%）= 222元；
事件⑷：人工费：10工日×25元/工日×（
1+80%）=450元；
机械费：1台班×400元/台班=400元；
合计费用索赔总额为：222元+450元+400元=1072元。