中国城市土地利用效率评价
吴，中国城市土地利用效率评价摘要:城市土地利用效率状况直接影响城市的社会经济发展和人居环境建设。
基于数据包络法，对中国655个城市的土地投入产出效率和规模效率进行了分析。
结果表明:
(1)目前，我国城市土地投入产出效率普遍较低，呈现出东部地区高空间分布格局和中西部地区低空间分布格局；
规模和等级效应越来越大，但小城市表现出明显的特殊性。
(2)影响我国城市土地投入产出低效率的因素很多。
其中，第一个是
第二和第三产业雇员的过度投资尤其突出。
固定资产投资和建设用地也有一定的冗余，环境产出效益相对不足。
(3)中国大部分城市的土地规模效率正在提高。
城市土地规模效率的空间分布也呈现出东部高、中西部低的格局，并存在规模等级递减效应。
评价不同空间尺度和不同尺度城市的土地利用效率，分析其影响因素，对各级政府制定城市发展政策具有重要的现实意义。
关键词: 城市土地；
投入产出效率；
规模效率；
数据包络法；
中国1引言城市土地作为城市经济、社会和环境的空间载体，其利用效率直接影响城市的社会经济发展和人居环境建设[1]。
因此，城市土地利用效率的研究一直受到研究者的高度重视。
在国外城市土地利用效率理论研究的早期，生态学派运用描述性的历史形态学方法，直观地识别城市土地利用类型的空间分布和演变，总结出轴线模式、同心圆模式、扇形模式和多核模式[2等一般城市土地利用模式——城市土地利用效率状况直接影响城市的社会经济发展和人居环境建设。
基于数据包络法，对中国655个城市的土地投入产出效率和规模效率进行了分析。
结果表明:
(1)目前，我国城市土地投入产出效率普遍较低，呈现出东部地区高空间分布格局和中西部地区低空间分布格局；
规模和等级效应越来越大，但小城市表现出明显的特殊性。
(2)影响我国城市土地投入产出低效率的因素很多。
其中，第一个是
第二和第三产业雇员的过度投资尤其突出。
固定资产投资和建设用地也有一定的冗余，环境产出效益相对不足。
(3)中国大部分城市的土地规模效率正在提高。
城市土地规模效率的空间分布也呈现出东部高、中西部低的格局，并存在规模等级递减效应。
评价不同空间尺度和不同尺度城市的土地利用效率，分析其影响因素，对各级政府制定城市发展政策具有重要的现实意义。
关键词:
城市土地；
投入产出效率；
规模效率；
数据包络法；
中国1引言城市土地作为城市经济、社会和环境的空间载体，其利用效率直接影响城市的社会经济发展和人居环境建设[1]。
因此，城市土地利用效率的研究一直受到研究者的高度重视。
在国外城市土地利用效率理论研究的早期阶段，生态学派运用描述性历史形态学方法，直观地识别城市土地利用类型的空间分布和演变，归纳出一般的城市土地利用模式，如轴向模式、同心圆模式、扇形模式和多核模式[2: (1)目前，我国城市土地投入产出效率普遍较低，存在巨大的提升空间；
空间分布呈现东部高、中西部低的格局。
等级的影响越来越大。
在中高档城市，规模档次越高
第二和第三产业雇员的过度投资尤其突出。
固定资产投资和建设用地在一定程度上也是多余的。
环境产出效益相对不足，特别是在特大城市、特大城市和大城市。
(3)中国大部分城市的土地规模效率正在提高。
中小城市基本处于规模效率提高的过程中，一半以上的大城市处于规模效率下降的过程中，超大城市一般处于规模效率下降的过程中。
城市土地规模效率的空间分布也呈现出东部高、中西部低的格
局。
5.2我国关于人地矛盾的讨论表明，提高城市土地利用效率具有重要而深远的意义[45]。
根据以上研究，由于环境产出的明显优势，小城市土地投入产出的综合效率相对较高。
但是小城市的固定资产投资还是第一位的
第二、三产业产出等城市土地投入产出效率相对较低，人口容量也相对不足。
在XXXX，中国特大城市的平均人口为12，800人/平方公里，是小城市的1.70倍。
在中国经济发展的基本要素中，资本和土地是最稀缺的，而唯一丰富的是劳动力资源[46]。
基于此，我国大力发展小城市提高城市土地利用效率的战略思路缺乏充分的依据。
相对而言，大城市(包括超大城市)的土地投入产出效率较高，这对于提高我国城市土地利用效率具有重要贡献。
然而，大城市(包括超大城市)也有规模效应递减的缺点。
因此，严格控制大城市特别是超大城市的规模，加快内涵发展，充分发挥辐射作用，促进中小城市产业结构升级，将有利于我国城市生产要素的合理配置和土地利用效率的整体提高。
同时，由于我国幅员辽阔，城市发展的条件和背景不同，影响城市土地利用效率的因素也不同。
根据以上研究，有针对性地采取相应的政策措施将是提高我国城市土地利用效率的科学决策方法。
此外，在对中国655个城市的数据包络分析中，每个样本都是相同的，没有考虑城市的主要功能和建设用地结构对城市土地利用效率的影响。
显然，考虑到这些因素，增加县级城市社会经济数据的样本覆盖率，中国城市土地利用效率的评价将更加科学，这也是本文的重要内
容。
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