政府采购协议07版中文
来源：中国政府采购网2010-08-26 17:52:42 【打印】
政府采购协议（2007）
2006年12月8日
秘书处制
本文件为1994年政府采购协议的修订本，2006年12月8日星期五下午在政府采购委员会的正式会议上由该委员会主席提交。
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目录表
第一条概念说明
第二条适用范围
第三条协议例外
第四条发展中国家
第五条普遍原则
第六条政府采购制度的信息发布
第七条公告
第八条参与条件
第九条供应商资格
第十条技术规格与招标文件
第十一条期限
第十二条谈判
第十三条限制性招标
第十四条电子拍卖
第十五条投标处理及合同授予
第十六条采购信息的透明度
第十七条信息的公开
第十八条供应商质疑的国内审查程序
第十九条适用范围的修订和变更
第二十条磋商与争端解决
第二十一条机构
第二十二条最后条款
序言
本协议各缔约方（以下简称缔约方）：
认识到政府采购需要建立一个有效多边体制，以期实现国际贸易更大程度的自由化和扩大化，改进国际贸易的指导框架；
认识到有关政府采购的各种措施的制定、采用或实施不应对国内供应商、货物、服务提供保护，或对国外供应商、产品、服务造成歧视；
认识到政府采购制度的健全性和可预期性对于公共资源管理、各缔约方的经济运行、以
及多边贸易体系功能的高效是不可缺少的；
认识到为适应各缔约方的具体环境，本协议下的程序义务应当充分灵活；
一致认为应考虑发展中国家，尤其是最不发达国家的发展、财政及贸易需求；
认识到政府采购透明度和以公正透明的方式实施采购的重要性，避免利害冲突和腐败行为的重要性，遵守适用的国际文书，如《联合国反腐败公约》；
认识到在本协议涵盖的采购中，使用和鼓励使用电子化手段的重要性；
期望鼓励未加入本协议的WTO成员接受和加入本协议；
依照上述目标开展进一步谈判；
协议如下：
第一条概念说明
就本协议而言:
(a) 商品和服务指市场上销售的或用于销售的货物和服务，通常由非政府的购买者因非政府的意图而购买；
(b) 工程服务合同指按照联合国核心产品分类法第51部分中以任何手段进行市政或建筑物建设的合同；
(c) 国家或地区包括所有单独关税区，即本协议缔约方。只要是本协议缔约方的关税区，并且在协议中被表述为“国家的”，则都应属于该单独关税区，除非另有说明；
(d) 日指公历日；
(e) 电子拍卖指一个重复性过程，它包括供应商应用电子手段为无价却可定量的、涉及估价标准的招标要素所展示的新价格或新价值，或两者兼有，导致投标的轮次性过程。
(f) 以书面形式或书面的指所有可以阅读、复制、以及随后传播的文字、数字表达方式。它也包括电子传输和存储的信息；
(g) 限制性招标指采购机构只与其选择的一家或数家供应商联系的采购方式；
(h) 措施指采购机构在本协议涵盖的采购中的所有法律、法规、程序、行政规章或惯例、行为；
(i) 常用清单指采购机构列出的满足参与条件的供应商清单，该清单采购机构会多次用到；
(j) 预定采购的公告指采购机构邀请有意向的供应商提交参与申请、标书（或两者兼有）的公告；
(k) 补偿指鼓励本地发展或促进缔约方收支平衡的所有条件或措施。如本地优惠、技术许可、投资、资本贸易以及类似的行为和要求；
(l) 公开招标指所有有意向的供应商都可提交标书的采购方式；
(m) 当事人指自然人或法人；
(n) 采购机构指包含在各缔约方附录1下附件 1, 2, 或3 中的机构；
(o) 合格供应商指采购机构认为符合参与条件的供应商；
(p) 选择性招标指只有满足参与条件的供应商才被采购机构邀请参与投标的采购方式；
(q) 服务包括工程服务，除非另有说明；
(r) 标准指由认证机构证明的文件，提供普遍和重复使用的规则、指导方针、货物与服务的特性，或非强制性遵守的相关工序和制作方法。它也可包含或涉及适用于货物，服务，工序或制作方法的排它性术语，标志，包装，标记或标签等要求；
(s) 供应商指提供或能够提供货物或服务的个人或团体；
(t) 技术规格指以下招标要求：
(i) 列明拟采购货物或服务的特征，包括质量、性能、安全性、体积、或制作工序和供应方法；或
(ii) 标明货物或服务适用的术语、标志、包装、识别标识或标签等要求。
第二条适用范围
协议的适用
1. 本协议适用于协议涵盖的所有采购的措施，无论其是否全部或部分采用电子化手段。
2. 就本协议而言，涵盖的采购指因政府目的的采购，包括：
(a) 货物、服务或它们的结合：
(i) 在各缔约方附录1中列明的：
(ii) 不以商业销售或转售为目的的采购，或者，不用于以商业销售或转售为目的的货物或服务的生产或供应的采购；
(b) 按照合同所有的含义，包括购买、租借或租购合同，无论是否具备购买的选择权；
(c) 按照第七条发布公告时，根据第6－8款进行评估，其价值等于或超过附件1的门槛价的；
(d) 由采购机构进行；以及
(e) 第3款或缔约国附录1范围内的。
3. 除缔约方附录1中的例外，本协议不适用于：
(a) 土地、现有建筑、或其它不动产及其权利的获取或租赁；
(b) 缔约方提供的非契约性协议或任何形式的援助，包括合作协议，授权，贷款，资产注入, 担保，财政奖励；
(c) 财政机构或保存服务，金融机构的清算和管理服务，公债买赎和发行的相关服务的采购和采办，包括贷款、政府债券、票据和其它有价证券；
(d) 公共雇佣合同；
(e) 以下采购：
(i) 为特殊目的而提供的国际援助，包括发展援助；
(ii) 特定的程序或条件下的，有关军队驻扎或签字国对工程的联合履行的国际协议；或
(iii) 国际组织特定程序或条件下的，或在国际授权、贷款、或其它形式的援助支持中，使用的程序或条件与本协议不一致时的采购。
4. 各缔约方应在附录1的附件[1]中详细说明以下信息：
(a) 在附件1中, 列明本协议涵盖的中央政府采购机构；