｛Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ ｏｎ ｔｈｅ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ｝ｗｈｉｃｈ ｒｅｖｅａｌｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌ ｒｕｒａｌ
ｔｒａｄｅ ｉｓ ｔｈｅ ｍｏｓｔ ｃｏｍｐｌ ｉｃａｔｅｄ ａｎｄ ｓｅｎｓｉｂｌｅ ｐｒｏｂｌｅｍ ｉｎ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｔｒａｄｅ．Ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐａｒｔ ｉｓ ｔｈｅ ｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ
《Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ ｏｎ ｔｈｅ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ》ａｎｄ ｔｈｅ 《Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ ｏｎ ｔｈｅ Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓａｎｉｔａｒｙ ａｎｄ Ｐｈｙｔｏｓａｎｉｔａｒｙ Ｍｅａｓｕｒｅｓ》ｗｈｉｃｈ ｉｓ
ｃｏｎｃｅｒｎｅｄ ｗｉｔｈ ｉｔ．Ｓｅｃｏｎｄ，ｉｔ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ ｏｆ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｂｅｆｏｒｅ ｅｎｔｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ＷＴＯ．Ｔｈｉｒｄｌｙ，ｉｔ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ ａｎｄ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｉｔ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｃｃｏｒｄｉ ｎｇｌｙ ｔｏ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ａｇｒｉｃｕｌ ｔｕｒｅ．Ｔｈｅｓｅ
山东大学 硕士学位论文 WTO《农业协议》与中国农业发展 姓名：邢燕 申请学位级别：硕士 专业：政治经济学 指导教师：范爱军
20031020
山东大学硕士学位论文
摘
要
２００１年１１月１０日，中国在经历了从申请“复关”到“入世”整整１５ 年的历史之后，终于在多哈会议正式成为世贸组织的一员。入世不仅仅只是 意昧着中国走向世界经济一体化，它也给国人带来更多的忧虑；入世，究竟 会给我们带来竹么？在世界贸易中，农业问题既是一／卜经济问题又是一个政 治闫题，这～特殊性决定了农业贸易在世界贸易中的重要地位。作为传统农 业大国的中国，入世后农业贸易机遇和挑战并存。加入世界贸易组织，长期 内对我国农业发展是有利的，但由于我国生产力水平低，存在人多地少的天 然不足，后天支持傈护不够，科技落后等因素，短期内将对我国农业发展造 成极大冲击，并带来诸多不利影响。因此我国应积极采取应对措施，提升农 产品的国际竞争能力；进一步加大国内支持力度：充分利用ＷＴＯ《农业协议》 及相关条款。使我国农业在入世后趋利避害，尽可能地减少市场开放带来的 冲击。
山东大学硪：Ｌ学位论文
角度提出中国农业入世后的应对措施，主要从政府管理职能改革、农业结构 战略性调整、充分利用ＷＴＯ对农业的相关保护条款、加快农村建设、提高农 民素质、优化农村劳动力就业结构方面提出比较具体的运作框架，在这一部 分中，就国际经验借鉴、结构调整、法律建设、市场环境、政策措施和组织 制度建设实施模式等问题提出作者的建议。
２、世界贸易组织保障措施及例外原则的理论基础
考虑到成员方经济发展水平的不一致和为减少经济发展中出现的不稳定 和突发因素的破坏作用，世界贸易组织继承与发展了１９４７年关贸总协定允许 例外和实施保障措施的原则。紧急措施规则是世界贸易组织公平贸易规则之 一，它是为了避免某种商品输入的急剧增加，对某一国内相同产品或与其相 关的国内生产商造成重大伤害或者损害的威胁，作为紧急避害而采取的一般 性贸易措施，即不承担和履行已承诺的义务，采取如提高关税、实施数量限 制等：世界贸易组织还继承和保留了关贸总协定对发展中国家和不发达国家 予以照顾的原则。这些原则的继承与发扬秉承的理论依据是：
１、世界贸易组织的理论基础一自由贸易理论
（１）古典国际贸易理论
绝对优势论 亚当·斯密是英国古典政治经济学的创立者，十八世纪末，他提出了国 际分工和绝对利益的贸易理论。他认为，分工极大地提高了社会劳动生产率： 国内分工的原则也适用于国家之间。一国在某种产品的生产上所花费的成本 绝对地低于他国，称为“绝对优势”，一国应充分利用这种优势，发展某种产 品的生产，并且出口这种产品，以换回他国在生产上占有绝对优势的产品， 这样做对贸易双方都有利，该理论被称为“绝对优势论”。
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比较优势论 十九世纪初，大卫·李嘉图提出了比较优势学说，他认为，一国不仅在 本国商品相对于别国同种商品处于绝对优势对可以出口该商品，只要它与其 他国家相比，生产各种商品的相对成本不同，那么，仍可以通过生产相对成 本较低的产品并出口，来换取该国生产中相对成本较高的产品，从而获得利 益。“比较优势”学说是国际贸易理论的基石，这一学说更真实地反映了现实 中国际贸易的状况。 （２）、现代国际贸易理论 赫一俄模型一资源禀赋论 资源禀赋论的基本观点为：每个国家以自己相对丰富的生产要素从事商 品的专业化生产和国际交换，就会处于比较有利的地位。因此在国际贸易体 系中，一国出口的总是那些以自己相对丰富的要素生产的产品，而进口的则 总是那些需要用本国相对稀缺的要素生产的产品。如果两个雹家生产要素存 量的比例不同，即使两个国家相同生产要素的生产率完全一样，也会产生生 产成本的差异，从而使两国发生商品流动，即贸易关系。国际贸易的结果是 使各贸易参与国之间的要素报酬差异缩小，出现要素价格均等化趋势。 以俄林为主要阐述者的资源禀赋论，是从纯理论研究向应用理论研究发 展过程中的一个里程碑，在西方国际贸易理论领域中占有非常重要的地位。
Ｃｈｉｎａ’ｓ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ：ｅｎｔｅｒ ｔｈｅ ＷＴＯ：ｐｒｏｍｉｓｅ
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ｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｉｌｃｌｕｄｅ ｔｈｅ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ
ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ａｄｊｕｓｔｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉＯｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙ，Ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇ ｔｈｅ
ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｌａｂｏｒｓ ａｎｄ ｅｔｃ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｗｏｒｌｄ Ｔｒａｄｅ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ；Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ ｏｎ ｔｈｅ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ
本文试图深入分析世晃贸易组织《农业协议》及我国入世后农业发展之 间所隐含的经济关系。首先从最基本的世界贸易组织理论渊源～国际贸易理 论开始引申出世界贸易组织宗旨及其基本原则，进而通过描述《农业协议》 产生的艰难历程，揭示了农产品贸易是世界贸易中最为复杂、最为敏感、也 是最为艰难的问题，然后重点分析了《农业协议》的主要内容，《农业协议》 主要包括市场准入、国内支持和出口竞争承诺三部分内容，另外还有与其紧 密相关的《实施卫生与植物卫生检疫措施协议》（《ＳＰＳ协议》），接着分析了 国际农产品贸易的发展趋势，结合我国入世农业主要承诺及入世前中国农业 发展状况分析了加入世贸组织对中国农业的主要影响，着重研究了入世后的 应对措施。本文分为四个部分：第一部分，从世贸组织的理论渊源一国际贸 易理论的基本概念和发展历程入手，深化对ＷＴＯ《农业协议》的认识；第二 部分，对中国加入世界贸易组织前农业发展状况进行解析，主要分析了入世 后中国农业发展面临的主要问题：第三部分．对加入世贸后中国农业的利弊 进行分析，从世界主要农产品竞争格局与我国农产品供求形势入手，从实际 出发．分析了我国农业在入世后的有利影响和不利冲击；第四部分，从实用
关键词：世界贸易组织；农业协议；中国农业；入世；承诺
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ａｎ．ｄｐｏｌｉｔｉｃｓ
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ＡＢＳＴＲＡＣＴ
Ａｆｔｅｒ １５ ｙｅａｒｓ ｏｆ ａｐｐ］ｙｉｎｇ ｆｏｒ ｅｎｔｅｒｉｎｇ ＷＴ０，Ｃｈｉｎａ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍｅｍｂｅｒｓ ｏｆ ＷＴＯ Ｏｎ Ｎｏｖｅｍｂｅｒ １ Ｏｔｈ，２００１．Ｔｈｏｕｇｈ ｉ ｔ ｍｅａｎｓ ｔｈｅ ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ ｔｈｅ ｇｌｏｂａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ，ｉｔ ａｌＳＯ ｂｒｉ ｎｇｓ ａｂｏｕｔ ｍａｎｙ ａｎｘｉｅｔｉｅｓ ｔｏ Ｃｈｉｎａ．Ｅｓｐｅｃｉａｌ ｌｙ ｉｎ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｔｒａｄｅ，ｓｏｍｅｏｎｅ ｗｏｎｄｅｒｓ ｉｆ ｉｔ ｉｓ ａ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｔｏ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ．
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Ｃｏｎｓｉｄｅ《ｉ ｒ ｔｈａｔ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉＳ ｃｏｎｃｅｒｎｅｄ ｗｉｔｈ ｂｏｔｈ ｅｃｏｎｏｍｙ
，，ｍｎｇａｎｙ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｐａｙ ｍｏｒｅ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｔｒａｄｅ Ｃｈｉｎａ，ａｓ ａ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｕｎｔｒｙ，ｃｏｎｆｒｏｎｔｓ ｗｉｔｈ ｂｏｔｈ ｔｈｅ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｉｎ ａ ｌｏｎｇ ｒｕｎ，Ｃｈｉｎａ’Ｓ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｌｌ ｂｅｎｅｆｉｔ ｆｒｏｍ ｅｎｔｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ＷＴＯ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｎ ａ ｓｈｏｒｔ ｔｅｒｍ，ｉｔ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓ ｇｒｅａｔｌｙ ０ｎ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｓｕｐｐｏｒｔ，ｕｎｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｎａｔｕｒａｌ ｓｈｏｒｔａｇｅｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ １０ｗ ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ，ｌａｒｇｅ ａｍｏｕｎｔ ｏｆ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｌｅｓｓ ｌａｎｄ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ． ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ａｄａｐｔ ａｃｔｉｖｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ａｖｏｉｄ ｔｈｅ ｔｈｒｅａｔ ｏｆ ｔｈｅ ｏｐｅｎ ｍａｒｋｅｔ．
（保密论文在解密后应遵守此规定）
协峨 仑文作者签名：，趣。盎：．导师签名
曰期：兰一３．莎．２，护
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ＷＴ０《农业协议》与中国农业发展
一、世界贸易组织农业协议与中国入世农业主要承诺
（一）世界贸易组织的理论渊源一国际贸易理论
世界贸易组织的前身是关贸总协定。第二次世界大战后，美国提出“贸 易自由化”的口号，倡议建立～个以实现贸易自由化为目标的组织，并将其 作为与国际货币基金组织和世界银行并重的、专门协调各国对外贸易政策和 国际经济贸易关系ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ第三个国际性的组织机构。１９４７年４月，联合国主持的 第一次世界贸易与就业会议召开，将各国在关税减让谈判中取得的协议汇成 “关税与贸易总协定”。关贸总协定于１９４８年１月１日起开始生效，在致力 于消除贸易保护主义方面做出不懈努力，先后启动了八轮多边贸易谈判，每 个回合谈判均馒世界关税平均水平减让１５—３５％，促进了国际贸易的发展。半 个世纪以来，世界贸易量以超过６ＤＰ的速度增长，对拉动世界经济增长趁到 了重要作用。世贸组织在承袭关贸总协定的基础上，又对其进行了扩展，其 宗旨是通过建立一个开放、完整、健全和持久的多边贸易体制，促进世界货 物和服务贸易的发展，有效合理地提高全球资源配置，增加社会福利，力图 有利于所有的成员方。世贸组织的基本理念是有其理论渊源的，它来源于西 方国际贸易理论，
Ｔｈｅ ｔｈｅｓｉＳ ｔｒｉｅｄ ｔｏ ａｎａｌｙｚｅ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉＣ ｒｅｌａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ｛ｔｈｅ Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ ｏｎ ｔｈｅ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ｝ａｎｄ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｎａ’ｓ
ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ．Ｆｉｒｓｔ，ｉ ｔ ｄｅｓｃｒｉｂｅｄ ｔｈｅ ｍｏｓｔ ｂａｓｉｃ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｔｒａｄｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｈａｒｄ ｇｒｏｗｉｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ