我国体育产业发展初探（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）【摘要】2008年我国北京将举办第29界奥林匹克运动会，这一全球性的体育盛会将会推动国内经济的全面发展。
首先受到关注的自然是体育产业的发展，然而我国的体育产业正处于成长阶段，如何做好准备来迎接这一机遇的挑战，是我们急需解决的问题。
本文从我国体育产业现状进行分析，提出几点关键问题，并对解决问题的方法提出自己的看法。
【关键词】体育产业发展问题分析我国体育产业在20世纪80年代开始起步，经过近二十年的快速发展，产业框架基本形成，作为国民经济新增长点的形象初步树立。
中国的体育产业起步较晚，规模偏小，1997年中国体育产业的年产值为156．37亿元，1998年为183．56亿元，较上年同期增长了17．39％，呈现出良好的发展态势。
按照这一增长速度，预计到2010年体育产业的产值至少可以达到281．2亿元，占GDP的比重可望从1998年的0．2％增至0．3％。
而在发达国家，这一比例已达到1％到3％之间，比我国高出约1－3个百分点。
1面对我国体育产业的现状，全面探讨新世纪我国体育产业进一步发展的思路及对策，具有较大的理论和现实意义。
一.中国体育产业的发展过程及现状（一）竞技体育整体实力提高，国际赛场捷报频传。
在1994—2004年两期《奥运争光计划纲要》持续实施的10年时间里，我国竞技体育总体实力和国际竞争力明显增强。
北京赢得2008年奥运会举办权以后，国家体育总局制定了《2001—2010新奥运争光行动计划》和《2008年奥运争光行动计划》，成立了专门的领导机构，并采取了一系列有效措施。
特别是在2004年的雅典奥运会上，中国体育代表团表现出了超越自我、挑战强手的良好精神风貌，共获得了32枚金牌、17枚银牌、14枚铜牌，奖牌总数63枚，取得了在金牌榜上排名第二的新的历史性突破。
截止2004年底，在奥运会、世界锦标赛、世界杯赛中，我国运动员共获得世界冠军1798个，创超世界纪录1119次。
2中国竞技体育已经成为世界体育舞台上一支非常强劲、耀眼夺目的重要力量。
（二）群众体育投入不断增多，.群众体育活动日趋丰富。
1998年以来，国家体育总局把本级体育彩票公益金的60％用于群众体育，群众体育的基础设施建设大幅增加。
到2004年底，利用体育彩票公益金共在城市和农村乡镇新建全民健身工程5627个、匹配全民健身路径23319条、乒乓球台5920个、篮球架13790付、体质测试器材2820套。
“雪炭工程”已经实施四期，在“老少边穷”地区和革命老区的141个县建起了小型、适用的体育场馆。
建设了59个示范性全民健身活动中心。
实施“青少年俱乐部工程”，建成1899个青少年俱乐部。
3还积极探索依托公园、山地、江河湖海等自然资源兴建体育设施的新模式，最大限度地满足群众健身休闲的需要。
全国各地群众体育组织、单项体育协会、各种体育俱乐部、健身中心、健身指导站、晨晚练站点建设发展迅速。
社会体育指导员培训和管理力度加大，逐步推行了社会体育指导员职业资格证书制度，全国已有32万多名社会体育指导员。
每5年一次的国民体质监测已形成制度，近两年先后颁布实施的《国民体质测定标准》、《青少年体质健康标准》、《普通人群体育锻炼标准》为不同年龄人群的体质检测和体育锻炼提供了科学依据。
为了推动《全民健身计划纲要》在农村的深入实施，国家体育总局决定2004年为“农村体育年”，提出了“全面奔小康，身体要健康”的口号，在全国开展“体育三下乡”活动，农村的体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识得到加强。
（三）体育相关产业发展较晚，但发展迅速。
我国体育用品业发展较晚，但近年来在改革开放及市场经济浪潮的推动下得到了快速的发展。
近几年我国体育用品业工业总产值以每年493亿元的速度增长，体育用品出口额以20%的高比率递增。
我国共有3372家体育用品企业（属于中国文教卫体育用品协会会员的企业数），以李宁、格威特、康威、双星等为代表的一批体育用品明星企业迅速成长。
1984年在我国北京举办国际马拉松赛时，才首次发行体育彩票——北京国际马拉松赛彩票。
随后，全国许多省市先后发行了体育彩票。
1994年4月5日，原国家体委正式成立了体育彩票中心。
2001年10月22日，国内部分省市推出足球彩票。
近两年推出的电脑体育彩票的购买较为火热。
我国体育彩票按国家规定奖金返还比例为50%，其它50%将固定做公益金和发行费，故具有较大的吸引力。
自1994年在全国统一发行体育彩票以来，到2004年底累计销售917亿多元，筹集公益金303亿多元，有力地支持了体育事业和国家其他公益事业，成为体育事业发展的重要资金来源。
体育经济不止于明面上的收益，更多的还有无形资产，包括专利权、技术知识产权、商标、徽记使用经营权、特许名誉、名称经营权、运动队冠名权、体育广告、广播电视转播权的销售等。
许多企业看好体育无形资产的宣传给企业带来的经济效益，纷纷投资体育，以提高企业的知名度。
2000年，第27届奥运会体育代表团，通过对体育无形资产的开发，有28家企业竞标获准使用中国奥委会和中国奥运会体育代表团的标志，获得经费7000万元。
1999年初，中国足协以每轮13万元（26轮）共计338万元的价格将转播权转让给中央电视台。
4二.与国外体育产业的比较及存在的问题.(一)从中国体育产业与国际比较来看，是体育产业的后发国家，而且尚未建立专门的体育产业统计制度。
依据世界各国体育产业发展水平，大体可分为三档：第一档是美国，一枝独秀。
1999年美国体育产业总产值占全球体育产业产值的一半以上，达到2125.3亿美元，占该国当年GDP的2.4%；第二档是德国、英国、意大利、法国、瑞士、加拿大、澳大利亚、日本等发达国家，它们的体育产业产值一般都在500亿美元-1000亿美元之间，整体实力与美国差距较大，但也有自己的特色或优势行业，如德国的体育用品业、英国的体育保险业、意大利的体育彩票业(以足球为特色)、瑞士的体育旅游业；第三档是包括中国在内的发展中国家和部分新兴的工业化国家。
它们都是体育产业的后发国家，产业基础薄弱、企业素质较低、市场规模和消费水平有限。
根据发达国家体育产业统计，目前全球体育产业产值已超过5000亿美元，西方主要发达国家体育产业产值一般都占本国GDP 的1%—3%，最高的瑞士占3.37%。
5而中国目前尚未建立专门的体育产业统计制度，只有少部分发达省市做过体育产业的专项统计。
（二）体育产业法制存在较大空缺。
第十界全国运动会今年在江苏闭幕，这是国内最大型的综合性体育比赛。
然而，裁判不公、地方保护主义、兴奋剂事件、虚假比赛、赛场斗欧在这次比赛中相继暴露出来。
这是市场走向体育、体育走向市场所带来的一定负面影响。
所以，在市场化过程中要让竞争的手段、途径合法正当，考察是否符合道德规范，是否符合法律规范。
虽然1995年颁布的体育法起到了很大的作用，但是体育法的配套立法没有，体育法的可操作性差。
体育法不解决问题，它仅仅起到间接调整体育纠纷的作用，目前还没有一起案件是直接依照体育法进行裁判的。
较高层次的体育法规滞后，国务院制定的体育行政法规中，只有《反兴奋剂条例》、《公共文化体育设施条例》、《奥林匹克标志保护条例》、《学校体育工作条例》4个条例具有可实施性。
而解决体育纠纷中的最重要的仲裁条例却迟迟没有出台，最体现竞赛本质的法规处于空白。
体育主体性质不明司法难介入。
如长春亚泰诉中国足协案，最后法院裁定不予受理，因而找不到解决体育纠纷的终极手段。
目前，在体育规则的制订、实施和体育纠纷的裁决上主体没有分开，很难保证公正性。
（三）体育专业人才缺乏。
长期以来，由于我们国家忽视了体育的经济问题，对培养体育产业方面的人才重视不够，在高等院校几乎没有体育经济、体育产业、体育市场的专门学科、专业。
因此，我们十分缺乏体育产业的专门人才，既缺一般的管理人才，更缺特殊的专门人才。
据了解，目前中国体育产业最缺乏三类人才：一是负责体育产业、体育市场规划、监管职能的行政干部；二是高素质的体育企业家和体育经纪人；三是体育营销人才和体育产品研发人才。
体育产业是块“超级蛋糕”，现在这块“蛋糕”在全球的产值高达4000多亿美元，并且保持着20%以上的年增长速度。
按这一趋势，到2010年中国体育产值占GDP的比重可望从1998年的0.2%增至0.3%。
在这个大的背景之下，北京奥组委不久前在奥运人才招聘新闻发布会上发布消息称，预计到2008年，奥组委共需要4000多名奥运人才，而目前奥组委共有256名核心工作人员，人才缺口达3000多人，预计2007年将达到人才需求高峰。
6（四）竞技体育发展形式有待完善。
在计划经济体制下，我国的竞技体育由国家一手包办，表现为国家投资，政府管理。
随着市场经济体制的逐步建立，竞技体育也开始职业化、市场化。
90年代初，原国家体委作出了以足球为突破口，推动我国竞技体育改革的重大决策，提出了部分项目实行职业化的设想。
1993年10月，中国足协决定对全国足球队进行改革，建立了职业俱乐部，于是各种形式的足球俱乐部纷纷建立，成为我国竞技体育职业化的开端。
篮球、乒乓球、排球、田径等项目也开始积极探索俱乐部形式和走职业化道路。
俱乐部形式的开始，带动了体育产业一系列的发展，提高了市场对体育产业的重视。
但是市场经济是法制经济，随着改革的深入，体育俱乐部由于法律意识淡漠和缺乏法律机制，体育俱乐部中普遍存在责权不明、关系不顺、管理混乱、纠纷不断等问题，导致越来越多的出现，假球、球霸、黑哨、兴奋剂、金钱至上等现象。
这将不利于俱乐部制的健康发展。
因此，吸收国外经验，对俱乐部规范化的形式迫在眉睫。
另外，竞技体育与高校相结合的形式也逐渐出现。
在今年世界大学生运动会上，清华大学的胡凯一举夺得了中国人在世界上的第一个百米冠军。
这引起了市场对竞技体育与高校结合这一新形式的重视。
这一形式的产生，摆脱了人们对运动员“四肢发达，头脑简单”的印象。
但是，由于各个高校的条件不一，这一形式目前只能在国内著名的高校内开展，且体育项目有限。
（五）体育运动产品缺乏竞争力。
国内从事体育用品的企业大部分从“两头在外”的来料加工起家，一向只关心生产，不关心销售。
尽管这些年来不少企业已开始生产自己品牌的产品，但如何开拓国内市场仍是他们的软肋。
不少企业的产品结构、营销模式趋同，市场细分化程度低，产品的品种、规格、花色、档次区分度不够，不能满足消费者日益多样化、差异化、个性化、个体化的需求，制作上仍有很大程度的照搬和仿制。
虽然我国目前的体育用品企业总数超过了惊人的300万家，就数量而言已是世界之最，但普遍存在规模小、质量差的问题，其中年销售额超过亿元的企业不过十几家，市场集中度明显偏低，即使是近年来涌现出的一些国内知名企业，在规模和质量上与国际顶级体育用品公司相比仍有很大差距。