三 、当前我国水生态文明建设存在的问题

第二：没有充分将自然界本身蕴含的修复、调蓄等功能运 用于水利工程建设，实现水利工程建设与水生态文明建设 的有机结合如何有效挖掘自然界蕴含的巨大财富，并将其 合理运用于新时期水利工程建设，是我国水生态文明建设 面临的又一难题。
三、当前我国水生态文明建设存在的问题


（4）渤海生态危机
黄海、东海、北部湾等的近岸 海域局部污染较严重，赤潮频发， 局部滩涂开发强度大，对两栖动 物栖息地产生影响。
二、水生态文明的现状


2.问题根源剖析
从大的方面来说，我国水生态文明面临的问题有客观和主 观两方面原因。 （1）客观原因 水生态文明问题的科学分析要遵循两个规律： 一是自然规律，就是我国的自然条件和水情特点； 二是我国的国情，即经济社会的发展规律。
水生态文明建设
何涛
目录

一、水生态文明的内涵 二、水生态文明的现状 三 、当前我国水生态文明建设存在的问题 四、水生态文明建设的理论基础
五、水生态文明建设的特点
六、水生态文明建设的“五位一体”框架 七、水生态文明建设的主要措施

八、案例分析
一、水生态文明的内涵


学习目标：
1.水生态文明的概念是什么？
2.水生态文明建设要突出哪几个层次的内涵？ 3.这些层次的内涵分别指的是什么？
一、水生态文明的内涵

水生态文明是生态文明的核心组成部分，是保障经济社会 可持续发展和水生态系统良性循环的重要基础。

水生态文明是指以人水和谐为核心思想，从自然规律出发 的实现水与经济、社会之间的良性循环的发展状态。
二、水生态文明的现状


（3）水生生物栖息地被破坏
水量丰沛地区水能资源开发无序，河流生态连续性破坏严重，生物栖 息地及洄游通道多重阻隔，生态功能不断降低， 生物物种（尤其是濒危）消失速度加快。长江流域尤其是上游已经成 为水能资源大开发的主战场，珍稀鱼类在不断消失。

二、水生态文明的现状


（4）渤海生态危机



2.水生态文明建设具有长期性
3. 水生态文明建设具有复杂性、差异性
六、水生态文明建设的“五位一体”框架

水生态文明建设是水资源节约、水环境保护、水安全维护、 水文化弘扬和水制度保障“五位一体”的有机整体。 “五位一体”的水生态文明建设系统布局是一个相互联系、 相互影响、相互作用、相互协调、相互促进、相辅相成的 有机统一体。

学习目标： 水生态文明建设都有哪些理论基础？
四、水生态文明建设的理论基础

1.“自然-人工”二元水循环理论 2.水土资源高效利用理论 3.双向协同调控理论
五、水生态文明建设的特点

学习目标：
水生态文明建设与其他文明相比有哪些自己 特有的特点？
五、水生态文明建设的特点

与以人为中心的社会建设、精神文明建设不同，更区别于 以人为中心盲目追求经济利益最大化的工业文明建设，讲 求人水和谐的水生态文明建设有着其自身结构、发展的特 殊性。 1.水生态文明建设具有系统性
渤海是我国唯一的内海，与外海 水交换量小，接纳的污染负荷重， 且沿海开发强度大，海上石油开 采、渔业生产活动频繁密集。 这些都对渤海的生态构成严重威 胁，海域污染早已不堪其重，陆 上工业废水以及周遭农业面源污 染、密集的海上运输和油田开发 等，已让渤海面临成为“死海” 的危机。

二、水生态文明的现状
二、水生态文明的现状

（2）主观原因 人类在自身发展中，没有 遵循自然规律，适地、适 度、适时地调整发展规模 及模式，造成人与自然的 尖锐冲突，产生诸多的水 生态问题，这是根本原因。 具体体现在如下几方面：
二、水生态 二是管理和保护力度不足。 三是缺乏对水生态系统的科学认知。 四是决策机制及体制方面存在固有缺欠。
五是水生态系统保护投入不足。
三 、当前我国水生态文明建设存在的问题


学习目标：
了解当前我国水生态文明建设存在哪些方面的问 题？
三 、当前我国水生态文明建设存在的问题
深入剖析我国水生态文明建设 在具体的落实过程中存在的问 题，对分析水生态文明建设的 发展思路具有一定的指导意义。 从人与自然和谐相处的角度分 析，目前我国在水生态文明建 设过程中存在以下三方面问题：


七、水生态文明建设的主要措施

4.建设水生态文明的制度保障体系 （1）评估考核制度 （2）经济机制 （3）意识教育
七、水生态文明建设的主要措施

2.全面建设节水防污型社会 对人类社会经济系统进行最严格的水资源管理，节约用水， 减少污染物的产生和排放量。主要措施包括几类： （ 1 ）严格控制经济社会发展的总量、结构及布局一个地 区的经济社会总量、结构、效率及布局是决定河道外总用 水消耗量、水空间占用及水污染负荷大小的源头和根本。 （ 2 ）实施最严格水资源管理最严格水资源管理是从源头 上规范人类供水、用水、排水行为，保护和改善水生态系 统的根本制度，它是水生态文明建设的核心内容之一。

二、水生态文明 的现状
据调查， 514 条天然情况下 长年有流的主要北方河流中， 有49条河流发生断流，断流 河段长度 35% ，部分河流萎 缩严重，河流功能衰减或基 本丧失。 较20世纪50年代，全国湖泊 面 积 减 少 了 15% ； 大 于 10km2 的 湖 泊 中 有 231 个 发 生不同程度的萎缩，其中89 个干涸，干涸面积 4289km2 ； 天然陆域湿地面积减少了 28% 。
二、水生态文明的现状

我国是一个历史悠久的文明古国，人和水的关系在不断变 化，由被动适应逐步演变为主动改造。尤其是新中国成立 后，人类对水资源的开发利用强度快速增大。 1949 年全国水库仅 20 多座，目前已经超过 9.8 万座， 2010 年的全国有效灌溉面积是1949年总灌溉面积的 4 倍。

二、水生态文明的现状

1.水生态环境现状
水 生 态 方面的 主 要问 题包 括如下几方面：
（ 1 ） 北方地区水资源开

发过度

北 方 地 区普遍 存 在水 资源 开 发 利 用过度 问 题 ， 部分 地区已十分严重。
华北、西北等地水资源 开发利用率已超过 80% ，部 分 地 区 超 过 100% 。 河 道 断 流现象普遍。

七、水生态文明建设的主要措施

3.构建健康优美的河湖水生态系统 在水质方面，要进行截污导流、生态疏浚、水生态系统重 建等工程建设，逐步实现水功能区的全面达标。 在水量上，应合理调配多水源，保障河湖的基本生态用水， 尊重自然的水循环规律和条件，不可偏离水资源条件，盲 目建设水景观工程。 空间形态上， 要在遵循自然规律前提下，做到河湖相通、 河系通畅、岸线生态自然、景美宜居，满足人们对水景观 的需要。

一、水生态文明的 内涵
第三，水生态文明建设的最 终效果就是建立一个山清水 秀、生机盎然的美丽中国。
按照这种内涵的界定，应该 区分水利工作中为经济社会 发展服务的部分和水生态系 统保护的内容，不可将所有 的水利工作如防洪等都定性 为水生态文明建设。
二、水生态文明的现状


学习目标：
1.我国水生态方面的问题包括哪几个方面？ 2.问题的源于有客观和主观两方面原因。
二、水生态文明的现状

中国实际上已经重蹈了发达国家“先污染后治理”的老路。 物质财富尚不丰富的社会，人们的价值观仍停留在经济价 值方面，生态观较淡薄。 因此，水生态文明方面出现的问题有客观原因和发展规律 的制约，有其必然性的因素，对此应有客观认识。

二、水生态文明的现状

2.问题根源剖析 （2）主观原因 自然及经济社会发展的客观规律起重要作用，但并不是主 要作用，主要因素还是人，不应将客观因素作为水生态破 坏的借口。
一、水生态文明的内涵

水生态文明建设要突出三个层次的内涵，即文明的理念、 文明的行为及文明的效果。

第一，水生态文明的理念就是尊重自然、 顺应自然和保护 自然。
第二，水生态文明的行为是坚持节约优先、保护优先、自 然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳 发展，形成节约水资源和保护水环境的空间格局、产业结 构、生产方式、生活方式，从源头上扭转水生态环境恶化 趋势。

第三：没有真正把人水和谐思想和水生态文明理念很好地 贯彻到水利工程规划、设计、建设、管理各环节。

水生态文明建设一经提出，就受到了国内学者的广泛关注， 对水生态文明理论的研究也随之不断扩大，但在治水思想 上仍未真正把水生态文明理念作为指导我国水利发展的战 略思想落到实处。
四、水生态文明建设的理论基础
二、水生态文 明的现状
（2）东中部水污染严 重
我国经济发展较快的东中 部环境污染压力巨大，水 质恶化，湖泊富营养化、 地下水污染、土壤污染、 作物污染等现象较普遍， 不仅威胁生态安全，也危 及人类自身的健康发展和 子孙后代的福祉。
二、水生态文明的现状

2010 年 全 国 废 水 排 放 总 量 达 617.3 亿 t 。 七 大 流 域 水 系被污染水灌溉的耕地约 3250 万 亩 （ 216.67 万 hm 2 ）。据报道，全国约有 3 亿亩（ 2000 万 hm2 ）耕地正 受到重金属污染的威胁， 占全国农田总数的 1/6 。部 分水源与土地还受化肥、 农药、残膜以及工厂化养 殖粪便的污染。地下水较 严重污染的城市占 64% 。全 国水功能区的达标率仅 45% 左右。


七、水生态文明建设的主要措施

2.全面建设节水防污型社会 （3）建设节水型社会 为了从源头上减少用水和排污，需要建设节水型社会，这 是实现“三条红线”目标的重要基础支撑。 （ 4 ）实行清洁生产，发展循环经济应尽可能减少污染物 质的排放，降低人类经济社会活动对水体的污染负荷，减 轻环境压力。