恪尽职守 依法履行职责 安全管理机构 安全管理人员的意见
不得
降低工资、福利等待遇 或解除劳动合同
高危行业 安全管理人员任免
告知
主管的安全监督部门
企业负责人 安全管理人员 危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、 道路运输 危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、 道路运输
具备
与生产经营活动相应 的安全知识与管理能力
纺织企业安全 培训
二、什么是安全生产责任制

安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、 职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过 程中对安全生产层层负责的制度。 这是保证安全生产的重要的组织措施。对于生产工人的 安全职责，主要是应自觉地遵守安全生产规章制度，不 违章作业，并且要随时制止他人违章作业，积极参加安 全生产的各种活动，主动提出改进安全生产的意见，爱 护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品等。
1、知 情权
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 （第51条 ）
4、拒 绝违章 权
5、停止作业权：发现直 接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者 在采取可能的应急措施后 撤离作业场所。 •6、索赔权： 因生产安 全事故受到损害的从业 人员，除依法享有工伤 社会保险外，依照有关 民事法律尚有获得赔偿 的权利的，有权向本单 位提出赔偿要求。
③ 缺乏安全教育意识。多年来，企业一直把抓好员工的安全教育作为
基础工作来抓，人厂“三级”安全教育、特种作业人员培训、HSE培训等。 总的来说活动开展了，但实际收效并不理想。
考核合格
配备
注册 安全工程师
鼓励
其他行业
生产经营单位
安全培训
从业人员
未经 培训合格
保证具备必要的安全生产知识
不得上岗作业
熟悉有关安全制度和操作规程 掌握本岗位安全操作技能 了解事故应急措施，知悉权利和义务
派遣劳动者 实习生 实习生
安全培训
PPE
学校协助
建立档案，如实记录 时间、内容、考核结果
新工艺
任制、岗位操作规程扔在脑后，把领导的忠告和同事的提醒当作“耳旁 风”，一意孤行。
④
懒惰蛮干，贪图方便。有的员工工作时不愿多出力，耍小聪明，总
想走捷径，操作时投机取巧，图一时方便，结果造成违章操作。
5玩世不恭，逆反心理。由于社会、家庭等方面的压力，以及管理方法
、教育方法欠妥或操作环境不良，使少数员工产生逆反心理，领导在时 我注意，领导不在时我随意，甚至产生对抗行为。
有权对“三同时”进行监督 有权要求生产经营单位纠正违法行为 有权对违章指挥等提出解决建议 有权建议从业人员撤离危险场所 有权参加事故调查并提出处理意见
四、企业员工违章操作行为的主要表现
（1）主观心理因素
①
自我表现好胜心态。个别员工认为自己技术比较高，喜欢在别人面
前“露一手”，表现一下自己的能力，爱虚荣，这样的人往往会发生违 章操作。
（2）客观因素影响
① 安全意识差。有不少员工认为安全工作是安全员的事，与自己无关，
漠视安全。这种人安全意识淡薄，自我保护意识差，而且不愿参与各种 安全活动。
② 安全责任心不强，工作不负责任。有些员工接受过安全教育和培训，
对自己的工作对象、设备、性能、状况及操作规程都比较熟悉，但在实 际工作中，却缺乏对企业财产、对他人生命负责的态度，往往明知故犯， 违章操作。
新技术
从业人员
了解、掌握 安全技术特性 采取有效防护措施
安全培训
新材料
新设备
特种作业人员
取得资格，方可上岗
特种作业人员范围 由安监总局会同国务 院有关部门确定
安全设备
维护、保养。（记录、签字）
设计
制造
安装
使用
检测
维修 改造
符合国家标准 或者行业标准
报废
生产安全事故隐患排查治理制度：
发现并消除 事故隐患
从业人员的义务
严格遵守安全 制度 •服从管理 正确佩戴和 使用劳动防护 用品
第54条
1、 在作业过程中：
•2、 接受安 全教育和培 训，掌握安 全生产知识， 提高安全生 产技能，增 强事故预防 和应急处理 能力。
•3、发现事 故隐患或者 其他不安全 因素时，应 立即向现场 安全管理人 员或者负责 人报告；接 到报告的人 员应当及时 予以处理。
如实记录 排查治理情况
及时通报 从业人员
县级以上地方各级人政府负有安全生产 监督管理职责的部门应急建立健全重大 事故隐患治理督办制度，督促生产经营 单位消除重大事故隐患。
生产经营单位 如实告知 作业场所、 工作岗 位 危险因素 防范措施 应急措施
从业人员
遵守安全制度
监督、教育 生产经营单位 按规则佩戴、使用
从业人员
符合国家标准 或行业标准
立即处理 经常性检查 安全管理人员
检查及处理情况 如实记录在案
立即处理
报有关 负责人
不及时 处理
安全管理人员可以向 主管安监部门报告， 接到报告部门应依法及时处理
生产经营单位
安全培训
从业人员的权利
了解其作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施及事故应急措施； （第50条） 对本单位的安全生产工作提出建议 （第50条 ） 3、 批 评、控 告权 对本单位安全生产工作中存在的问题提 出批评、检举、控告； （第51条 ） 2、建 议权
②
麻痹侥幸心理。有这种毛病的人往往不接受“不怕一万，就怕万一
”的经验教训。是重复事故的思想根源所在。在这种心理状态下，个别 员工认为偶尔违章不会产生什么后果，或着认为别人也这样做而没有出 事，因此，无视有关的操作规程，麻痹大意、无视警告，不按操作规程 办事。
③
马虎敷衍，固执。有的员工工作不经心，我行我素，将岗位安全责
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
组织或参与拟订制度、 和应急预案 督促落实重大危险 源的安全管理措施 检查安全生产状况， 及时排查事故隐患， 提出改进建议
组织或者参与安全培训 如实记录
安全管理 人员
组织或者参与应急 救援演练 制止和纠正违章指 挥、强令冒险作业 、的违反行为
督促落实本单位安 全生产整改措施
安全管理机构 安全管理人员 作涉及安全的 经营决策 安全管理人员依法 履行职责 听取

三、安全生产职责
——新《安全生产法》——
安全制度 安全教育 培训计划
报告事故
安全生产 责任制
安全投入
应急预案
检查、消除隐患
生产经营单位的主要负责人职责：
各岗位的责任人员
安全生产责任制
责任范围
建立机制
考核标准等 监督考核落实情况
予以保证
投入不足导致的 后果承担责任
专款专用
在成本中据实列支
财企【2012】16号