全国碳市场的发展现状及前景分析
北极星火力发电网讯:碳交易泛指各类温室气体排放权的交易，最早是
由联合国为应对气候变化创建的一种贸易体系。今年以来，国家发改委下发了
关于全国碳排放权交易市场启动工作的通知，我国将于 2017 年全面启动全国碳
排放权交易，实施碳排放权交易制度。对于火电行业来说，参与全国碳市场既
是机遇也是挑战。
碳市场发展现状及前景
当前国内碳交易主要包括两类。第一类是试点地区的碳排放配额交易。
2011 年以来，7 个碳排放权交易试点省区市相继启动，试点碳市场都是现货交
易，配额由试点地区政府发放，分为无偿发放和有偿发放，配额流通范围仅限
于本试点地区内。
第二类是自愿减排(CCER)碳交易。2012 年 6 月，国家发改委颁布了《温
室气体自愿减排交易管理暂行办法》。自愿减排项目产生的减排量即是中国核证
减排量(CCER)，产生的核证减排量(CCER)可在所有试点省市流通。
火电厂参与碳交易面临的问题
1.认识不到位，部分企业对碳市场与碳交易持观望态度。在碳市场的试点
中，企业对其持观望态度，各火电厂对碳交易了解较少，参与积极性不高。
2. 控排能力需要提升。火电厂作为碳市场最重要的参与主体，假如不熟
悉碳交易市场的基本原理和制度规则，只是消极被动地参与，不积极主动开展
碳资产管理，将导致节能降碳成本上升。
3. 企业参与碳交易面临数据问题。我国碳排放配额分配普遍采取历史法
和标杆法相结合的方法，不少企业不清楚自身历史碳排放数据，使得碳排放配