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(完整版)农村保障性住房投资建设协议

呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设项目投资建设协议

本合同三方当事人:

甲方:(项目业主)

通讯地址:;

邮政编码:;

电话:;

传真:;

开户银行:;

账号:。

乙方:(项目配置市场化开发商住用地使用权竞得人)

通讯地址:;

邮政编码:;

电话:;

传真:;

开户银行:;

项目建设指定账号:。

丙方:(项目法人)

通讯地址:;邮政编码:;电话:;传真:;开户银行:;项目建设专用账号:。

总则

第一条该协议是《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》的组成部分之一,与《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》同时签署,和《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》具有同等法律效力。

第二条呈贡新区号土地国有建设用地使用权竞得者必须同呈贡新区管委会和及项目法人签订该协议,并按《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》及本协议要求缴纳呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设保证金后,方能办理呈贡新区号土地土地使用权证。

第三条依据《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定,甲、乙、丙三方在平等、自愿、互惠互利的原则、经友好协商,达成如下协议,以明确责任,共同遵守。

第一部分项目简况

第一条项目简况

1.1项目名称:呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设项目(具体以项目报建名称为准);

1.2项目地理位置:

1.3项目主要规划经济技术指标:

36号安置地块规划经济技术指标:用地代号R21;用地性质为居住用地;净用地面积为93814.4平方米;容积率为3;建筑密度为25%;

绿地率为45%;配套建设18班幼儿园,30班小学。

39号安置地块规划经济技术指标:用地代号R21;用地性质为居住用地;净用地面积为65330.76平方米;容积率为3;建筑密度为25%;绿地率为45%;配套建设18班幼儿园。

具体以三方确认并经规划建设部门审批许可的规划、施工设计图纸和文件为准(包含但不限于地上和地下部分的所有建筑)。

第二条项目运作方式

2.1根据《呈贡新区(县)关于推进一步城市化加快被征地拆迁农民安置房建设的实施方案》文件精神,本项目采取在周边配置一定面积的市场化开发商住用地,通过在项目配套的市场化开发商住用地公开交易过程中,将被征地拆迁农民安置房建设工作设置为土地供应的前置条件,项目前期手续办理、工程设计、建设费用均计入土地交易成本,由市场化开发商住用地竞得人筹集支付全部费用并实施建设,新区管委会(县政府)指定国有企业作为项目法人,协助乙方办理项目开工前的各项前期手续,并监管项目投资、质量和进度的方式进行。

2.2本项目用地以以下方式取得:

1、以划拨方式取得,划拨用地使用权证只办理给该项目的项目法人。

2.3为确保乙方能够按期履约建设呈贡新区被征地拆迁农民安置房,乙方须在签订该协议后60天内支付亿元的保证金到呈贡新区管委会制定的账户,专项封闭用于农村保障性住房建设。剩余价款待本项目建设完成,通过验收后,以缴纳相应价值工程实物的形式完成交易。

2.4市场化开发商住用地竞得人承担该项目的工程建设投资,该项目的工程建设投资包括呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设项目规划建设范围内发生的设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税。

第三部分双方的权利、义务和有关约定

第三条甲、乙、丙三方的权利(按两个政府文件进行修改)

3.1甲方(丙方)的权利

3.1.1甲方可以指定国有公司作为项目法人(丙方),全权代行甲方权利。

3.1.2甲方或项目法人(丙方)取得本项目的规划、勘察设计、融投资、拆迁安置、建设、检测、维护、运营、管理所需的政府行政审批、登记和备案手续所需费用均由乙方筹集和承担。费用的认定和支付,由丙方和乙方再行签订协议明确。

3.1.3甲方或项目法人(丙方)可随时检查项目而无需得到乙方的同意,但不得干扰乙方正常的建设和运营。检查内容包括(但不限于):

(1)工程建设的质量、进度和资金使用;

(2)工程建设是否符合设计要求和相关标准、规范;

(3)基础配套设施的运营;

(4)检查项目建设运营是否遵守有关法律法规的规定。

(5)甲方保留聘请第三方监理的权利,对乙方选择的施工监理和承包商进行监督管理。

对于在检查中发现的问题,甲方或项目法人(丙方)可向乙方提出书面意见及限期整改的要求。

3.1.4在项目或其任何部分对其周围环境带来不良影响而有可

能危害公共安全时,甲方或项目法人(丙方)可对项目的区域或运行实行限制,直至甲方或项目法人(丙方)确信项目已经安全为止。甲方或项目法人(丙方)应在其通知中指示乙方在合理的时间内做到项目安全。

3.1.5甲方或项目法人(丙方)可根据《呈贡新区(县)转户居民保障性住房建设实施方案(试行)》和《呈贡新区(县)转户居民保障性住房项目建设投资企业进入和退出管理办法(试行)》对项目实施全过程和乙方进行监督管理。

3.2乙方的权利

3.2.1在满足本协议条件下,乙方有选择融投资的债权人及融投资方式的权利;有选择施工监理、本项目建设主承包商的权利,但必须按照国家、省、市各级政府的有关法律法规、政策规定的要求,委托中介招标代理机构通过公开招标方式确定监理单位及施工主承包商;

3.2.2乙方有权指定和更换项目负责人,并在指定不同的项目负责人前3天通知甲方。

3.3丙方的权利

3.3.1丙方根据甲方的委托,行使本合同中甲方的权利。

第四条甲乙丙三方的责任

4.1甲方(丙方)的责任

4.1.1甲方或项目法人(丙方)应在乙方办理本项目的融投资手续时予以积极配合,提供本项目有关各项档案资料。

4.1.2甲方负责落实政府对本项目的有关承诺和各项优惠政策4.2乙方的责任

4.2.1乙方须在获取市场化开发商住用地土地使用权后以丙方的名义开展本项目开工前的所有前期工作。在2个月内完成项目开工

所需的规划、土地、建设、设计造价审查等政府行政审批、登记和备案手续;3个月之内开工建设;21个月之内竣工;最后通过地方建设行政主管部门建筑工程竣工验收并移交甲方投入使用。

4.2.2乙方在本项目的融投资、建设(设计与施工)、维护管理过程中应遵守国家法律、法规和地方法规。

4.2.3负责项目的融投资、勘察设计、建设、调试管理、维修和维护,包括对管理及维护人员的培训和管理。

4.2.4本项目的勘察、设计、施工、监理以及涉及重要或大宗材料采购、设备采购安装、劳务及其他专业工程等的招标,必须按照招投标法及有关规定进行招标,并按照基本建设程序,完备各项审批手续。

4.3丙方的责任

4.3.1配合乙方开展该项目开工前的各项前期工作。

第五条有关约定

5.1在税收政策方面,应按中华人民共和国(以下简称中国)有关税收的法律法规及云南省政府的有关规定执行。

5.2为确保该项目按时按量按质完成,乙方承诺:1、在该项目基础动工后方向甲方下属相关行政管理机关提出办理市场化开发商住用地项目相关合规性手续的申请;2、在该项目竣工移交给甲方后,方向甲方提出办理市场化开发商住用地项目的商品房销售手续的申请。甲方在乙方未履行以上承诺的情况,有权拒绝办理与市场化开发商住用地项目有关任何审批手续。

第四部分项目的融投资

第六条项目的融投资

6.1本项目的融投资不得要求甲方、甲方所有或控股的企业提

供担保。

6.2乙方可按本协议第六条的规定为本项目融投资而质押本协议所授予的本项目的收益权。

6.3本项目下的融投资采用无追索的贷款方式。

6.4乙方应保证融投资协议与本协议不相抵触,并应最迟在本协议生效后60天内签订。

6.5在不违反中国的法律、法规与国家政策,不改变甲方和乙方与本项目经济效益有关的权利和义务,不损害甲方利益,并符合国际融投资惯例的前提下,在乙方提出要求后双方可以协商修改本协议与融投资有关的条款,以满足乙方融投资的要求。

6.6乙方在本项目的收益,应先清偿本项目融投资的本息。

第五部分项目设计和建设

第七条项目设计和建设标准

7.1 建筑外墙装修标准与项目配套经营性建设用地开发项目需在设计风格、用材标准、施工工艺等各方面保持一致。

7.2 住宅建筑内部须进行简单装修,确保移交后可立即投入使用。室内外装饰工程施工设计应包含(但不限于)以下要点:多层

(1)外墙:与项目配套经营性建设用地开发项目执行统一标准;

(2)内墙:砂浆罩面,刷双飞粉;

(3)地面:水泥压光,水泥地面;

(4)卫生间:简装,安装洁具;

(5)门:楼宇门电子对讲,入户门为防盗门,室内预留门洞;

(6)地下车位:与项目配套经营性建设用地开发项目执行统一标

准;

(7)窗:塑钢窗。

(8)室内安装达到水通、电通、气通。

(9)有线电视、电话入户,室内预留线管。

(10)电:厅和卧室安装白炽灯,配置开关插座。

高层

(1)外墙:与项目配套经营性建设用地开发项目执行统一标准;

(2)内墙:砂浆罩面,刷双飞粉;

(3)地面:水泥压光,水泥地面;

(4)卫生间:简装,安装洁具;

(5)门:楼宇门电子对讲,入户门为防盗门,室内预留门洞;

(6)地下储藏室:水泥压光,水泥地面,内墙混合砂浆面,铁质门。

(7)窗:塑钢窗。

(8)室内安装达到水通、电通、气通。

(9)有线电视、电话入户,室内预留线管。

(10)电:厅和卧室安装白炽灯,配置插座。

7.3 项目工程区域内景观绿化工程建设标准,也应与项目配套经营性建设用地开发项目需在设计风格、用材用料标准、施工工艺等各方面保持一致。

第八条项目的设计

8.1本项目的规划设计按规划行政主管部门批准的专项规划执行实施。

8.2本项目的工程设计按国家、省、市正式颁布的现行技术标

准、规范和专项规定进行。

8.3乙方必须保证甲方免除因乙方侵害第三方知识产权引起的索赔、补偿和费用。

第九条本项目建设主承包商

9.1乙方所选择的主承包商,应按照国家、省、市有关规定委托中介招标代理机构通过公开招标方式确定,并须报甲方备案。

9.2乙方与主承包商签订的工程承包协议,应事先送甲方备案,但甲方的备案,不解除乙方对甲方应承担的责任。

第十条货物及服务的采购

10.1本项目下所有采购项目由乙方负责,乙方在建设期间所进行的采购或所寻求的服务受甲方监督。采购应符合国家的有关规定。

第十一条相关配套设施的建设

11.1本项目内的市政配套设施由乙方负责建设,由甲方给予相应支持。

11.2本项目规划设计范围外周边市政路网建设由甲方安排建设。第十二条本项目的建设

12.1本项目的工程施工质量须达到国家施工验收规范合格标准。

12.2获取土地使用权后一周内开展项目勘察设计工作;2个月内完成项目开工所需的规划、土地、建设、设计造价审查等政府行政审批、登记和备案手续;3个月之内开工建设;21个月之内竣工。

12.3如果因非甲方的责任延长建设期,由此可能增加的建设费用和运营收入的减少由乙方承担。

12.4本项目施工中如发现有古墓、古建筑遗址等文物及化石或

其它具有考古、地质研究等价值的物品,乙方应按照国家有关规定,采取有效的

12.5在本项目建设期内,甲方指定的人员拥有进入本项目建设工地的权力,并有权检查、监督施工过程,乙方应积极予以配合及提供方便。

12.6 保证金的返还约定:保证金分四次进行返还,第一次在项目全部基础施工完成后进行返还,第二次在项目全部主体工程完成一半后进行返还,第三次在项目全部主体工程完工后进行返还,第四次在项目竣工验收后进行返还。每次返还的金额为保证金的1/4。

第十三条项目建设进度控制

13.1乙方在竞得项目配套市场开发商住用地土地使用权后,必须在三个月内,按照政府确定的规划方案及本协议规定的交房标准组织编制完成项目各项施工设计图及相应工程预算。

13.2参与企业必须在项目施工图设计完成后两个月内,完成项目施工所需前期各项手续协办工作,取得相关手续并正式开工。

13.3项目按批准规划建设的幼儿园、小学等配套设施,以及地下部分建筑,竣工验收后全部无偿交回甲方。

13.4项目配套市场开发用地建设开工时间不得早于保障性住房项目开工时间,项目建设进度不得快于保障性住房建设进度,且安置房竣工交付后,乙方才可申办市场开发用地建设项目的商品房销售许可手续。

13.5乙方在项目建设过程中违反以上四条中任意一条规定即视为自动放弃,甲方或项目法人(丙方)可以启动乙方退出程序。

第十四条工程的验收

14.1本项目的土建工程和设备安装工程按照有关最新规定组织验收(以下称工程验收),甲方将派代表参加。

14.2本项目的工程验收依据本协议和工程承包协议所规定的规范、标准、程序及国家有关规定进行。

第十五条安全、保卫和环境保护

15.1在本项目建设期间,乙方委托的主承包商应对安全、保卫和环境保护负完全责任。

第七部分项目的运营和维护

第十六条管理、维护和移交

16.1本项目在移交甲方前的管理维护应满足本协议及国家和地方相关法律、法规、细则的规定。

16.2本项目住宅建筑应达到以下要求方能移交甲方

(1)主体工程和配套设施建设符合规划要求,并经验收合格;

(2)工程的勘察、设计、施工和监理,符合法律、法规和国家强制性标准的规定,工程竣工验收合格,并经建设行政主管部门备案;

(3)环境保护设施已经建成并经环境保护部门验收合格;

(4)生活用水设施符合供节水相关标准,并经供水行政主管部门验收合格;使用城市公共供水的纳入城市公共供用水管理,并正式供水;

(5)新建住宅必须实现完全的雨污分流,雨、污水排放纳入城市雨、污水排放系统;排水和污水处理设施符合相关标准并经验收合格;

(6)用电纳入城市供电网络,按一户一表结算电费并正式供电;不

使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。

(7)已按规定统一设计和安装应用太阳能热水系统,并按一户一表结算水费;

(8)完成室内燃气管道的敷设和室外燃气管道的衔接,保证燃气供应,按一户一表结算燃气费;

(9)电话通信线及有线电视线敷设到户,有线电视纳入市属区域性有线电视网;

(10)小区的绿化、道路等配套设施建设符合设计要求,并经验收合格;

(11)庭院做到清洁、平整,分期交付使用的,应当采取有效措施与施工工地隔离;

(12)前期物业服务企业已落实,物业服务合同已向物业行政主管部门备案,物业管理用房权属明晰,并办理物业承接验收手续;

(13)相关公共服务用房及配套设施应当符合设计要求,并办理承接验收手续;

(14)法律、法规、规章规定的其他条件。

16.3本项目应配套建设竣工以下公共建筑、设施设备、场地方能移交甲方:

(1)物业办公用房、物业清洁用房、物业储藏用房、业主委员会办公用房、门卫房等物业管理用房;

(2)住宅区内公共绿地、道路、路灯、排水管网等设施设备;安全防范设施、设备;

(3)按比例配建的地上、地下停车位;

(4)社区经营用房;

(6)按规划建设的社区用房、配套服务用房、学校、幼儿园;

(7)会所、地下车库、其他商业、办公用房。

(8)制作移交清册并作出移交承诺。

第八部分一般条款

第十七条甲方的一般义务

17.1应乙方的合理请求,在对本项目的融投资、建设、管理及维护过程中,向乙方提供一切与本项目有关的协助,并负责协调乙方与当地各方的关系。

17.2提出本项目的融投资、建设、管理及维护的要求。

17.3甲方保证本项目用地在协议规定期限内由乙方使用。

第十八条乙方的一般义务

18.1乙方应遵守有关法律、法规、规章、规范性文件及与本项目有关的建设、运营、维护的规定。乙方应掌握与实施本项目有关的法律、法规的所有必需的信息,甲方将认为乙方已全部了解了有关法律、法规方面的知识,由于乙方违反上述法律、法规、规章及规范性文件的规定受到的任何处罚与甲方无关。

18.2乙方应保证其与债权人、承包商、供应商及其它实体所签订的融投资协议、施工承包协议、设备及材料供应协议以及运营维护协议等与本项目有关的所有协议均不得与本协议相抵触,否则无效。

18.3乙方必须接受环保、卫生、市政、财政等部门的监管。

第十九条资金到位

19.1乙方承诺按中标文件中承诺的项目资金的时间到位。

第二十条履约担保

20.1在签订协议前,乙方向甲方提供金额为元人民币的银行履约保函,银行履约保函应由中华人民共和国注册的分行以上的银行开具,银行履约保函格式及条款须经甲方认可。

20.2保函应至本项目正式移交之日起28天内保持有效。

第二十一条免补偿条款

21.1政府为了公共安全和国家利益的紧急隋况,采取的措施影响到乙方对本项目的运营,甲方不对此进行任何补偿。

第二十二条环境保护

22.1在本项目的建设阶段,乙方及工程承包商有责任采取适当的措施保护本项目施工现场周围的环境,并减轻粉尘、噪音、振动对施工现场附近公共建筑、学校、住宅区的污染和危害。本项目工程竣工后,乙方及工程承包商有义务修整和复原在建设过程中受到破坏的环境。

22.2在本项目的运营维护阶段,乙方有责任采取适当的措施防止运营对周围环境所造成的污染或破坏。

22.3乙方在任何情况下都应该履行本协议有关环境保护的规定和国家有关环境保护的法律、法规、规章及规范性文件。

第二十三条本项目可以从甲方得到的支持

23.1如在本协议签订后,相关的法律、法规发生变化,且这种变化对乙方的权利和义务产生了实质性的影响,甲方将在不改变乙方

的权利和义务的基础上,保证本项目建设运营协议能继续执行。

第二十四条保密

24.1本协议的签字双方应将本协议及本项目所涉及的资料、双方之间相互的联系及提供的条件作为秘密资料对待,涉及商业秘密的不得不正当使用,不得以任何方式向除各方的专业顾问及用于本项目报批外的第三方泄露。

第二十五条违约

25.1如果由于甲方单方面的原因未能履行或延迟履行本协议所规定的各项义务,甲方将为此承担违约责任;乙方将有权向甲方提出索赔。

25.2如果由于乙方单方面原因未能履行或延迟履行本协议所规定的各项义务,乙方将为此承担违约责任,且甲方有权向乙方提出索赔。

第二十六条不可抗力

26.1任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的部分或全部不能履行本协议的义务将不视为违约。但遇有不可抗力的一方有责任采取一切合理的措施以减少因不可抗力造成的损失。

26.2遇不可抗力的一方,应尽快将事件的情况以书面形式通知另一方,并在事件发生后14天内向另一方提交不能履行,或部分不能履行本协议义务,或需要延期履行本协议义务的理由的报告,及不可抗力的证明文件。

26.3就本协议而言,“不可抗力”指超出一方所能正常控制的范围,使得该方实际不可能在此情况下履行其部分或全部本协议义务,且经过努力也不能合理避免的事件,不可抗力包括但不限于以下

方面:

26.3.1战争、敌对行为(不论宣战与否)、入侵、外敌行动、封锁、禁运等;

26.3.2叛乱、暴动或军事政变或篡夺政权或内乱;或

26.3.3暴乱、骚动或混乱,但对完全局限于乙方或其承包商、运营维护公司雇用人员中间的,确实由于从事本项目而引起的此类事件除外;或

26.3.4水灾(指持续24h且降雨量达300mm以上)、台风(7级以上持续一天的大风)、海啸、滑坡、烈度为7级以上的地震、瘟疫以及其它自然因素所致的事件;

26.3.5双方同意的其它不可抗力。

26.4乙方应通过保险来弥补因自然因素所致的不可抗力所造成的直接损失。甲方对自然因素所致的不可抗力造成的乙方的所有损失、损害不承担任何赔偿责任,但甲方将允许延长相关期限给予乙方适当补偿,但延长期不可超过这种不可抗力的实际影响期。

26.5如果不可抗力事件严重阻止、妨碍或延误累计日数超过180天,则任何一方均可书面通知另一方解除协议。

第二十七条争议的解决

27.1因执行本协议而产生的任何争端,应首先通过协商解决,如果经过协商无效,则通过诉讼解决。任何一方均可向本项目所在地人民法院起诉。

27.2在争端解决期间,除争端事项外,双方应继续履行本协议所规定的其它各项义务。

27.3甲方保证,如果本项目过去与其它公司签署的协议导致法律纠纷,则与乙方及其投资人无关。

第二十八条法律

28.1本协议订立、效力、解释、履行及争端的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第二十九条通知

29.1三方的所有联系均应通过派人送达、挂号信函、电报等书面方式送达对方以下地址及联系人:

甲方:

地址:邮编:

联系人:

乙方:

地址:邮编:

联系人:

丙方:

地址:邮编:

联系人:

31.2如果签约的一方地址或联系人更改时,应在2个工作日内以书面形式通知另外两方,另外两方收到通知后,这种改变即生效。

第三十一条协议文字及生效与终止

31.1本协议采用中文书写,任何对本协议的解释以中文为准。

31.2本协议份,甲方、乙方、丙方各执份,且每份协议具有同等效力。

31.3本协议自三方签字盖章之日起生效。

第三十二条协议的补充

32.1本协议的未尽事宜,通过签约三方友好协商进行补充。

32.2补充协议与本协议具有同等效力。

甲方:乙方:

法定代表人或授权代理人:法定代表人或授权代理人:时间:年月日时间:年月日

丙方:公证单位:

法定代表人或授权代理人:签字:

时间:年月日时间:年月日

加快保障性住房建设的意义

加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大,将有利于控制高房价,有利于更好地落实房价调整的政策目标,减少来自刚性需求的恐慌性需求,有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用,保障性住房的大量推出,将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”,而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄,从而可“腾出”钱来改善生活,释放出更多的国民消费力,扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设,不仅是一项民生工程,也意味着住房保障制度的调整,不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构,甚至于发展理念。这些年,商品房垄断的住房市场,地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题,还严重挤压实体经济和企业创新空间,已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设,以民生为导向,可以给畸形发展的房地产市场降温,引导社会投资方向,鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说,大规模加速推进保障房建设,还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强:大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程,也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程,是党中央、国务院作出的重大决策,是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程,关系经济社会发展全局,惠及广大人民群众。要进一步提高认识,明确方向,理清思路,完善政策,把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底,为应对国际金融危机冲击,党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施,其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来,在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下,全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设,全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造,突出了公共租赁住房发展,初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末,开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套,竣工800万套;其中2010年开工590万套,竣工370万套,是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元,其中中央财政和预算内投资1300多亿元,地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施,使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是

保障性住房规划建设和管理工作调研报告

保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名:______________________ 单位:______________________ 时间:______________________ 编号:FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注:该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度,最终使得总体规划方向一致,行动协调,进行有序。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来,由于我市进入了城市化的快速发展时期,常住人口持续快速增长,住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题,在省委、省政府的统一领导下,逐步建立了较为完善的住房保障体系,在一

定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始,随着“xxx规划的推进,我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划,住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局,有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针,为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求,我市在前期选址,技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底,全市批准集中建设经济适用房项目11个,总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度,创新工作思路,为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。

城镇保障性住房建设工程实施方案

广饶县2009年度城镇保障性住房建设工程实施方 案 为全面做好我县住房保障工作,进一步改善城镇低收入群体住房困难,切实保障和改善民生,提升人居环境质量和市民生活水平,按照上级有关规定,结合我县实际,制定2009年度城镇保障性住房建设工程实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央、省、市关于城镇保障性住房管理的规定和要求,本着以人为本、关注民生、公开透明的原则,逐步改善我县城镇低收入家庭的住房困难,维护社会和谐稳定,促进全县经济社会平稳较快发展。 二、建设任务 2009年度,建设城镇保障性住房300套。其中:实物配租廉租住房20套、棚户区改造廉租住房180套、经济适用住房100套。 三、保障条件 (一)经济适用住房购房人条件。经济适用住房用于解决我县城镇低收入家庭的住房困难。符合下列条件的我县具有城镇常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员(以县房管局2009年6月19日发布的《关于经济适用住房需求调查登记的通告》中有关规定时间为准),可申请一套经济适用住房。第一,县属破产企业、撤销企业、停产企业、已进入破产程序企业职工或县属企业职工家庭中

无房户或人均住房建筑面积20平方米以下(含20平方米)的家庭。第二,城镇家庭2008年人均收入低于10337元的无房户、危房户,人均住房建筑面积20平方米以下(含20平方米)的家庭。 (二)廉租住房实物配租条件。县城区具有城镇常住户口1年以上的居民已婚家庭,并享受城镇居民最低生活保障连续6个月以上的无房家庭。享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭登记截止时间为2008年12月31日。 (三)棚户区改造廉租住房保障条件。棚户区改造范围内居住房屋有产权,且2008年人均收入低于10337元的家庭,可享受棚户区改造廉租住房。保障性住房申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系(包括申请人及其配偶、子女、父母),一个家庭只能享受一次住房保障。申请家庭成员中已享受住房保障政策或已作为其他家庭成员参与保障性住房申请的人员,不得再次参与申请。 四、规划设计和建设标准 (一)规划设计。规划为多层住宅,砖混结构,楼房层数为五层,地上储藏室,带阁楼。实物配租和棚户区改造廉租住房建设户型为60型;经济适用房建设户型按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)的规定,确定为60型。住宅单户面积不含储藏室、阁楼面积。 (二)建设标准 实物配租和棚户区改造廉租住房建设标准为:外墙保温、刷

保障性住房的建设方案

保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套,其中:廉租住房200套,经济适用房600套,限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务,特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 (一)廉租住房 今年省下达建设任务为200套,我县今年计划建设204套,廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行,选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套,计划投资2,800万元,由县房产局负责组织建设。 (二)经济适用住房 今年省下达建设任务为600套,我县今年计划建设650套,经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主,根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套(其中:县饮食服务公司60套,县新兴供销社60套,县广播电视台12套,县热作发展公司10套,县生产资料公司120套,县粮食局96套,县新华书店18套,县土产公司18套),政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套,计划投资5,570万元,由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套,计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结

构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主,根据我县人均住房面积适当控制套型面积,总建筑面积27,000㎡,计划投资8,100万元,以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房,所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 (一)各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 (二)严格按有关规定标准进行户型面积设计,严禁超标准建设。 (三)县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 (四)县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查,严肃查处施工安全和质量事故问题。 (五)县委、县政府将与各责任单位签订责任书,并实行问责制。

保障性住房项目的建设管理与成本测算

保障性住房项目的建设管理与成本测算 摘要:在世界各国,大多数国家都会将房屋住宅分成公屋或私屋,公屋就是指 国家出资金建设的具有保障性的住房,而私屋就是指不具备政府投资或者优惠的 商品房。保障性住房项目的主要面向人群就是工资收入非常低的家庭,利用保障 性住房项目的建设,为低收入家庭提供稳定的居住环境,这对于我国城市化建设 有着非常重要的意义,而且也关乎我国的民生。在进行保障性住房项目的施工过 程中,建设管理以及成本测算工作非常关键,只有通过这两种手段,才能够确保 保障性住房项目的顺利开展,使低收入人群能够解决居住问题,带动社会和谐发展。下文通过对某保障性住房项目的实际情况进行分析,对建设管理与成本测算 进行研究,并加以叙述。 关键词:保障性住房项目;建设管理;成本测算 引言 某保障性住房项目在2015年5月进行规划建设,共选择十五个项目基地,其占用土地面积约为八十万平方米,总住宅面积约为二百零五万平方米,该项目能够划分出约两万两千五 百零三套住宅空间,其中包括七千五百套左右经济适用房,一万四千五百套左右动迁安置房。为了确保该项目中的全部住宅的使用以及后期人们的生活不存在任何问题,就一定要按照市 政公用设施的相关建设要求进行规划设计,对该保障性住房项目进行分项施工,同时,还应 在做好这些工作的时候保证保障性住房项目工程的建设质量,做好管理和成本测算工作。 1保障性住房项目建设管理原则 第一,应具备合理性原则,在针对保障性住房项目进行前期规划设计的时候,必须要确 保其合理性;第二,要有经济性原则,保障性住房项目的根本宗旨就是经济性,在实际管理 的过程中,必须要讲将经济原则充分的考虑进去,并使社会效益和经济效益最大化;第三, 注重生态性原则,在进行保障性住房项目建设管理的过程中,应对周边的环境进行细致的调查,并对工程建设使用的材料及其它用品的环保性进行检验,保证工程项目建设过程中不会 对周边环境造成较大的破坏,提高环保性;第四,加强人性化原则的运用,在进行建设管理 工作的时候,应充分考虑人的需求和行为活动,保证项目工程周边的配套设施非常健全,出 行非常安全、便捷。第五,还需要在进行保障性住房项目建设的时候做好高起点规划、高专 业设计、高质量建设、高指标管理,这样才能够确保保障性住房项目的建设符合当代社会的 需求。 2工程建设管理的过程 2.1调查 在本次项目工程实际开展之前,先针对项目自身的进行了详细的调查,对各个分部项目 工程的基本情况有一个初步的了解,这个工作非常复杂,涉及到的方面和专业也比较广泛, 因此,要求相关管理人员必须要进行仔细收集、调查,确保全部项目资料非常真实可靠,从 而避免后期工作因此出现问题,同时,这项工作也能够影响项目的成本管理工作。 2.2设计 在对本次保障性住房项目进行设计的时候,选择的设计单位资质非常高,专业性和规范 性非常强,同时,也根据当地的政府对保障性住房项目的实际要求对本项目进行了规划,另外,也向不同专业的技术、管理机构进行了大量的咨询。最后,再根据咨询得到的结果进行 分析,对本项目工程进行细致的划分,再分别开展设计工作。 2.3咨询 按照各位技术专家的意见,与初步设计规划方案进行良好的结合,并且再将全部资料送 到规划机构进行再次审查、讨论,对保障性住房项目的整体进行完善,另外,在进行规划方 案编制的时候还需要充分结合市政相关文件,并根据政府各个部门的具体要求,对总体的规 划设计方案进行修改,最终形成一个趋于完善的方案文本。 2.4评审 按照上个阶段得到的规划方案文本,再组织专家对该方案进行评审,另外,相关部门还

农村保障性住房投资建设协议

呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设项目投资建设协议

本合同三方当事人: 甲方:(项目业主) 通讯地址:; 邮政编码:; 电话:; 传真:; 开户银行:; 账号:。 乙方:(项目配置市场化开发商住用地使用权竞得人) 通讯地址:; 邮政编码:

; 电话:;传真:;开户银行:;项目建设指定账号:。 丙方:(项目法人) 通讯地址:;邮政编码:;电话:;传真:;

开户银行:; 项目建设专用账号:。 总则 第一条该协议是《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》的组成部分之一,与《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》同时签署,和《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》

具有同等法律效力。 第二条呈贡新区号土地国有建设用地使用权竞得者必须同呈贡新区管委会和及项目法人签订该协议,并按《呈贡新区号土地国有建设用地使用权出让合同》及本协议要求缴纳呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设保证金后,方能办理呈贡新区号土地土地使用权证。 第三条依据《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定,甲、乙、丙三方在平等、自愿、互惠互利的原则、经友好协商,达成如下协议,以明确责任,共同遵守。 第一部分项目简况 第一条项目简况 1.1项目名称:呈贡新区被征地拆迁农民安置房建设项目(具体以项目报建名称为准); 1.2项目地理位置: 1.3项目主要规划经济技术指标: 36号安置地块规划经济技术指标:用地代号R21;用地性质为居住用地;净用地面积为93814.4平方米;容积率为3;建筑密度为25%;绿地率为45%;配套建设18班幼儿园,30班小学。 39号安置地块规划经济技术指标:用地代号R21;用地性质为居住用地;净用地面积为65330.76平方米;容积率为3;建筑密度为25%;绿地率为45%;配套建设18班幼儿园。 具体以三方确认并经规划建设部门审批许可的规划、施工设计图

保障性住房建设情况工作汇报

保障性住房建设情况工作汇报 2012年县住建局认真落实上级布置我们的任务,想方设法保障资金到位,现已完成全年保障房建设任务的56%,接着下半年,我们将继续努力,完满地完成今年的全年任务。 一、保障性住房工作任务进展情况 (一)今年续建2011年了未完成的廉租住房项目共计:300套,15000平方米,总投资2400万元。截至目前,已开工建设14786.28平方米,285套。其中:149套已建设完成,并安排入住,136套正在建设当中,已下拨工程款1326.958万元。(二)独龙江乡教师周转房总共建盖31套,其中新建10套,建筑面积555.02平方米,正在装修当中;改造21套,建筑面积970平方米,已完工。 (三)今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米,目前施工图设计已完成,该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖,即将进入招投标阶段,预计于今年7月份以前全面开工建设。 二、工程质量管理情况 我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度,签订目标责任状,各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。 我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查,发现问题及时下发整改通知书,通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作,施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。 三、保障性住房分配管理情况 根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组,以局长为组长,分管副局长具体负责,保障性住房办公室设置住宅与房地产业股,并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法,并制定了入住标准,严格实行准入、退出机制,在分配过程中完全实行公开、公平、公正,阳光操作。 据统计,我县无房户有300余户,我局今年主要安排入住了60户,即:明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。

中国保障性住房建设的现状

中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1)保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2)保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难

退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1)什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2)中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设,杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制,减少地方政府的财政赤字,同时将土地出让金纳入财政体系,杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房,缓解外来人员住房压力,实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整,从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口

关于组建城市保障性住房投资建设管理有限公司的指导意见

关于组建城市保障性住房投资建设管理有限公司的指导意见(试行) 伊犁哈萨克自治州人民政府,各地、州、市人民政府(行署),各县、市(区)人民政府: 为进一步完善全区城市(含县城、建制镇,下同)保障性住房投资建设和运营管理体制,促进城市住房保障工作持续健康发展,按照《关于研究重大民生工程建设有关问题的会议纪要》(新政阅[2011]17号)要求,依据《公司法》、《房地产管理法》等法律法规,结合城市保障工作实际,现就我区组建城市保障性住房投资建设管理有限公司(以下简称投资建设管理公司)提出以下意见: 一、充分认识组建投资建设管理公司的重要意义 组建投资建设管理公司,有利于拓宽城市保障性住房投融资渠道,规范城市保障性住房建设运营管理行为,是促进城市住房保障工作持续健康发展的重要举措。各地、各有关部门要坚持解放思想、开拓创新,深刻理解组建公司的重要意义,结合实际,积极稳妥地开展组建工作;要研究完善公司的运作、监管机制,充分发挥其在城市住房保障工作中的作用。 二、组建投资建设管理公司的原则和要求 投资建设管理公司组建、运作和监管是一项全新的工作。为确保公司顺利组建、规范运作,工作中要坚持以下原则:(一)公益为先、依法运作。各地城市保障性住房投资建

设管理有限公司必须充分体现公益性,以政府确定的价格出租、出售保障性住房,在当地政府和住房保障管理部门领导下,依法组建、规范运作。 (二)试点引路、逐步推广。各地、州、市可选择有条件的县、市开展城市保障性住房投资建设管理有限公司组建、运行试点,积累经验后逐步推广。 (三)统一政策、因地制宜。各地可在自治区统一政策指导下,因地制宜选择城市保障性住房投资建设管理有限公司的组建、监管方式。既可以成立新公司,也可对符合条件的老公司进行改制、赋予新职责。不具备条件的县、市可将城市保障性住房投资建设管理工作委托符合条件的公司进行 运作。鼓励各地结合实际创新城市保障性住房投资建设管理模式。 自治区组建城市保障性住房投资建设管理有限公司的总体 要求是:2011年,乌鲁木齐市、克拉玛依市完成组建工作,各地、州可选择有条件的县、市开展组建工作试点,取得经验后逐步推广。 三、投资建设管理公司的性质和管理体制 (一)公司性质。各地投资建设管理公司是以政府资金、国有资产出资组建,具有房地产开发经营、物业服务资质的有限责任公司。公司经批准或授权承担城市保障性住房项目融资、投资、建设、运营、管理任务。

加强保障性住房建设的重要意义

加强保障性住房建设的重要意义 摘要:住房是保障人们正常生活起居的重要构筑物,作为人民群众最为关心的现实需求,住房建设关系着全体国民安居乐业的稳定性。近年来,随着住房价格不断攀升,国民住房压力越来越大,加强社会保障性住房建设,改善国民住房条件,对于推动我国国民经济建设的稳定发展有着极为重要的促进作用。 关键词:住房建设保障性住房重要意义 社会保障性住房工程建设是相关政府针对国民住房问题进行宏观调控,实施和完善相关住房保障政策的惠民体系。市场经济环境下,我国当前住房价格不断上涨,导致广大人民群众面临着极大的住房压力。 1.保障性住房概述 市场经济环境下,相对于商品性住房来说,保障性住房,是指政府为保障和改善国民居住条件,根据国家相关法律政策规定,由政府统一规划、统筹建设并对其建造标准和销售价格或租金标准给予限定调控,提供给中低收入家庭和住房困难的特定人群使用,起到社会保障作用的住宅性建筑。 社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的住宅类型,通常由廉租房、经济适用房、定向安置房和政策性租赁房等构成。廉租房是政府或机构拥有,通过核定低价租金租赁给中低收入家庭居住的非产权保障性住房,廉租房对于缓解居民住房压力起着重要作用。经济适用房是具有社会保障性质的商品住房,是由政府划拨提供土地,实施相关建设费用优惠政策,以政府价格出售给具有一定经济支付能力的低收入住房困难家庭居住并享有限定产权的住房,经济适用房在设计和建设标准上强调住房使用效果及市场价格适应于低收入家庭的支付能力,往往具有经济性和适用性特征。定向安置房是政府针对城市道路或公共设施项目建设过程中所涉及到的征地拆迁住户进行妥善安置的住宅建筑。公共租赁房是通过政府或政府委托机构按照市场租赁价格向中低收入住房困难家庭提供租房补贴的租赁性住房。 2.加强保障性住房建设的重要意义 2.1 加强保障性住房建设,有利于有效保障和改善民生发展 从国民生活水平的整体发展来看,住房问题是涉及广大人民群众特别是中低收入性困难家庭群体的实际性民生问题。社会保障性安居工程建设属于国家为缓解住房压力解决住房问题而针对住房困难家庭实施的住房优惠政策和民生工程。社会主义市场经济体制下,政府宏观调控在住房资源配置方面发挥着重要的基础性作用,作为一项德政工程,加强保障性住房建设,解决城镇居民低收入家庭住房困难,是保障和改善民生的主要途径。

《云南省保障性住房规划与建筑设计导则》

《云南省保障性住房规划与建筑设计导则》 (试行) 云南省住房和城乡建设厅

前言 本《导则》是贯彻落实国家保障性住房方针政策、明确保障性住房的建设要求、实施云南省保障性住房建设的指导性文件。 在《导则》编制过程中,总结了云南省既有保障性住房建设的实践经验,参考和借鉴了国家相关的现行标准、规范以及其它省市保障性住房相关标准,在广泛征求有关方面的意见,经认真研究和修改后制定了本导则。 本导则由云南省住房和城乡建设厅负责管理和解释。请各单位在执行过程中,总结实践经验,提出意见和建议。 导则编制领导小组: 组长:郭五代 成员:赵智捷邓宏旭赵康杨渝李辉周建平何永康 主编单位:昆明市建筑设计研究院有限责任公司 云南省勘察设计质量协会 参编单位:云南省设计院 云南省城乡规划设计研究院 云南省建筑工程设计院 任洁谢清荣秦进曹阳梅莹辉 刘涛汪爱平李甫健李涛万林静 刘建吴丹向剑凛苏力罗建方 杨仙梅吴保刚郑文潘文

目录 1总则 (1) 2 术语 (2)

3.1 一般规定 (3) 3.2 选址 (3) 3.3规划指标 (4) 3.4规划原则 (4) 3.5 居住环境 (4) 3.6交通与停车 (4) 3.7公共服务配套设施 (5) 3.8无障碍设计 (5) 3.9室外环境设计 (5) 4岩土工程勘察 (7) 4.1前期工作………………………………………………………………………………………………………. .7 4.2 现场及试验室工作 (7) 4.3岩土工程勘察 (7) 4.4岩土工程勘察验收 (8) 5 建筑设计……………………………………………………………………………………………………….. . .9 5.1 一般规定 (9) 5.2户型标准 (9) 5.3 户型设计 (11) 5.4 技术经济指标…………………………………………………………………………………………… .11 6室内装修与设施 (12) 6.1室内装修 (12) 6.2室内设施 (12) 7 结构设计....................................................................................................................... . (13) 7.1一般规定 (13) 7.2 地基基础 (13) 7.3体系和材料 (13) 7.4其他 (14) 8设备设计 (15) 8.1 给排水设计………………………………………………………………………………………………… .15

保障性住房管理办法

保障性住房管理办法 第一章总则 第二条本办法所称企事业单位自建保障性住房,是指危旧住房较多、住房困难职工较多的企事业单位,在符合城市规划的前提下,经市人民政府批准,通过整合现有土地资源、危旧房改造等方式建设一定规模的保障性住房。企事业单位自建保障性住房,以限价商品住房、经济适用住房和公共租赁住房为主。 第二章企业自建保障性住房条件 第三条企事业单位自建保障性住房应符合以下条件: (一)符合土地利用总体规划和城市规划的要求; (二)符合保障性住房建设规划的要求; (三)供给对象符合保障性住房条件; (四)建设分配方案经市保障性住房建设工作领导小组办公室(以下简称“市保障办”)审核,报市人民政府批准; (五)依法办理完毕规划审批、用地性质变更或土地出让手续; (六)工程建设、质量、进度等接受保障性住房主管部门的监管。 第三章建设程序 第五条征求意见。由市保障办就土地性质等相关用地指标征求市规划、国土、住建等部门意见。 第六条建设方案。市保障办按照各相关部门提出的意见修改建设方案,确定保障性住房的建设住房类型、套数、建筑面积等。

第七条公示建设方案。市保障办将建设方案报市政府批准后,公示建设方案(包括土地位置、面积、用途、容积率、供地方式、供给 对象、单位法人等内容),公示期限为15日。 第八条办理规划、土地手续。经市规划行政主管部门依据控规出具建设用地的规划条件后,企事业单位应到市国土局相关部门办理 有关产权变更登记,重新签订变更土地合同。企事业单位法人按照 变更土地合同约定付清全部国有土地使用权出让金,依法申请办理 土地变更登记手续,取得土地使用权。 第九条按基本建设程序实施。保障性住房项目必须严格按照有关规划建设管理的规定程序报批、建设,不得变更批准的项目规模、 套型结构和用途。必须严格执行施工图审查、工程招标、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序,严格执行国家有 关保障性住房建设的技术标准和强制性规定。 第十条企事业单位自建保障性住房应享受保障性住房的相关优惠政策。 第四章分配管理 第十三条在优先满足本单位符合住房保障条件的职工需求的基础上,剩余住房由市人民政府统筹安排,向符合保障条件的其他居民 家庭供应。企事业单位职工及其他居民申购条件参照《三亚市经济 适用住房管理办法》、《三亚市限价商品住房管理办法》、《三亚 市公共租赁住房管理办法》。 第五章监督管理 第十四条企事业单位自建的保障性住房由建设单位负总责,由建设主体实施项目建设,建设主体严格按照方案确定的要求组织实施; 市保障办负责协调、监督企事业单位自建保障性住房的情况。 第十五条市保障办须严格审核企事业单位职工住房情况,单位职工应当主动向负责审查单位提供材料,配合做好调查工作。 第十六条市保障办应加强对企事业单位自建保障性住房分配房源、分配方案、分配结构及使用情况的监督管理,定期或不定期对保障

保障性住房融资模式探讨

NO: 山东经济学院 课程论文(论文) 设计(论文)题目:保障性住房的融资模式探讨 学姓号: 名: 2008090127 杨雪蕊 工商管理学院(部)房地产经营管理专业 08届 山东经济学院教务处制 2011年6月24日

目录 一、我国保障性住房发展历程......................................................................................................................4页 二、我国保障性住房现状..............................................................................................................................5页 三、保障性住房建设存在巨大的资金缺口 (一)公共租赁住房的资金压力最大..................................................................................................6页1.公共租赁房将成保障房的发展重点.............................................................................................6页2.相对于销售类的保障性住房,公共租赁住房面临着更为严重的资金困境.............................8页 (二)当前公共租赁住房建设和运营中长期贷款发放模式..............................................................8 页四、住房融资模式 1.融资模式之一——灵活的融资方式.............................................................................................9页2.融资模式之二——采用BT模式.................................................................................................9页 1.融资模式之三——按揭贷款.......................................................................................................9页 2.融资模式之四——深化银政合作模式,搭建融资平台...........................................................9 页 3.融资模式之五——积极试行专户模式......................................................................................10页 4.融资模式之六——证券化.........................................................................................................10页 5.融资模式之七——整合产业资源,稳步推进REITS模式 保障性住房的融资模式探讨 摘要

浅析天津市保障性住房建设

浅析天津市保障性住房建设 摘要:通过了解近些年来天津市保障性住房建设方面的理论研究,从模式研究、融资研究和规划研究三个方面展开综述,从现行保障性住房建设中存在的一些问题分析总结,提出部分可供参考的建议。 关键词:天津市保障性住房住房建设 前言 天津市自1992年在全国率先进行房改以来,“安居工程”建设一直走在前列,在住房供应体系方面,都有一定的理论基础与实践经验。尤其是1998年以后,保障性住房供应体系不断完善,政府也作出相应的政策,主要集中在模式研究、融资研究与规划研究方面,在保障性住房建设上取得一定的成果。 1 模式研究 保障性住房发展及建设的模式方面,一些学者近些年进行了相关的总结与研究。卢卫等(2009年)指出天津市住房保障体系由廉租住房实物配租、租赁补贴、经济租赁房、经济适用住房和限价商品住房5条保障线组成,但是现行的住房保障体系不能有效覆盖外来常住人口,还指出天津市保障性住房“只进不出”,无法实现合理循环。同时,常荣等(2010)指出天津的住房保障体系为分层保障——为低收入者提供廉租房,为中低收入者提供经济适用房,为中等收入者提供限价房。实际上目前能享受保障的主要是低收入家庭及部分中低收入家庭,而大部分的中低、中等收入、急需住房的家庭未在保障范围之内。 高红鑫(2011)根据天津市保障房建设模式,指出天津市的廉租房的建设全部由天津市政府承担,经济适用房和限价房可配合开发商建设,但由于现行住房保障制度缺乏退出机制,政府将经济适用房或限价商品房出售给保障对象后是不能收回的,政府就不断需要提供新的经济适用房和限价商品房,来满足未解决的和新增加的中低收入家庭的住房需求。就天津市公共租赁房的建设方面,董天杰等(2012)指出天津市的公共租赁房供给对象分为三类:第一类供给对象为符合廉租住房和经济租赁房补贴条件且还没有租赁住房的家庭;第二类供给对象为还未享受其他住房保障,上年人均年收入不大于3万元且人均住房建筑面积不大于12m2的家庭。第一、二类供给对象具有天津市市内六区、环城四区非农业户籍。第三类供给对象为天津市其他类型中等偏下住房困难的群体,来天津工作的外地无房人群也包括在内。 就天津市保障性住房的监督管理方面,孟令卓(2010)指出,天津市严格执行街道及区县房管、民政、市住房保障管理部门的“三级审核、逐级公示”制度,对申请家庭成员的住房、收入层层审核、公示,接受社会监督;对经济适用房、限价商品房申请家庭采取一户一证、一证一房政策,从申请、购房到发放权属证明,实施全程监管。2010年4月份,天津市通过市级媒体,对限价商品住房申请人的名单进行了公示,旨在确保限价商品住房政策的公开、公平、公正实施。

中国保障性住房建设的现状.

中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力

住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难 退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。

保障性住房工程文明施工方案

新主城二期工程3#-1项目(一标段) 保障性住房工程文明施工方案 工程名 称: 新主城二期工程3#-1项目(一标段) 结构形 式: 剪力墙结构、二十七层、地下一层 建设单 位: 苏州新狮重建发展有限公司 勘察单 位: 苏州市城市建筑设计院有限责任公司 设计单 位: 中铁工程设计院有限公司 苏州市天地民防建筑设计研究院有限公司 监理单 位: 苏州新区新世纪建设监理有限公司 施工单 位: 苏州第五建筑集团有限公司 项目经 理: 王睿华

保障性住房工程文明施工方案 一、编制依据 1、新主城二期工程3#-1 项目(一标段)保障性住房施工总承包工程施工图纸及政府相关规定; 2、《苏州高新区建筑工地文明施工管理暂行办法》 3、《2012 年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》; 4、《建设工程安全生产管理条例》; 5、《中华人民共和国环境保护法》; 6、《苏州市扬尘污染防治管理办法》; 7、《江苏省建筑施工省级文明工地评审办法》 8、《苏州第五建筑集团有限公司建设工程文明施工管理规定》。 二、工程概况本工程由苏州新狮重建发展有限公司投资建设,中铁工程设计院有限公司、苏州市天地民防建筑设计研究院有限公司设计,苏州市城市建筑设计院有限责任公司地质勘察,苏州新区新世纪建设监理有限公司监理,苏州第五建筑集团有限公司组织施工;由王睿华担任项目经理,邹振华担任技术负责人。 本工程位于苏州高新区规划道路西、横山路南,(5#、6#楼)2幢剪力墙结构二十七层、地下一层,桩基、筏板基础剪力墙结构,住宅层高均为2.9m,建筑高度:78.75m;地下人防工程一层,桩基、筏板基础,框架结构,地下车库层高为4.05m;门卫、配电房为柱下独立基础框架结构。总建筑面积:44560.31川;合同工期为:645天(日历天)。本工程设计室内±0.000标高相当于85国家高程基准4.050,室内外高差0.45。 三、保证文明施工措施为了加强施工现场的标准化管理工作,促进文明施工、安全生产。施工现场实施标准化、规范化、制度化管理,力求做到文明施工“六化” :围栏标准化;场地硬地化;厨房、厕所卫生化;宿舍、办公室规范化;外脚手架安全美观化;场容整洁化。为实现这一目标, 项目部逐级建立文明施工责任制,加强文明施工管理,落实文明施工各项措施,并努力争创“江苏省文明工地” 。 3.1 文明施工组织机构及人员安排为加强文明施工管理工作,项目部成立文明施工、环境管理领导小组,实行文明施工责任制。 文明施工第一责任人为项目经理王睿华,项目部文明施工直接责任人为项目副经理钱兴法。 文明施工、环境管理领导小组成员如下: 组长:王睿华

保障性住房的建设方案建设方案

保障性住房的建设方案_建设方案_ 保障性住房的建设方案 20xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套,其中:廉租住房200套,经济适用房600套,限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成20xx年保障性住房的建设任务,特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 (一)廉租住房 今年省下达建设任务为200套,我县今年计划建设204套,廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行,选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套,计划投资2,800万元,由县房产局负责组织建设。(二)经济适用住房 今年省下达建设任务为600套,我县今年计划建设650套,经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主,根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套(其中:县饮食服务公司60套,县新兴供销社60套,县广播电视台12套,县热作发展公司10套,县生产资料公司120套,县粮食局96套,县新华书店18套,县土产公司18套),政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套,计划投资5,570万元,由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套,计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主,根据我县人均住房面积适当控制套型面积,总建筑面积

27,000㎡,计划投资8,100万元,以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入20xx年建设计划的保障性住房,所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 (一)各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 (二)严格按有关规定标准进行户型面积设计,严禁超标准建设。 (三)县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 (四)县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查,严肃查处施工安全和质量事故问题。 (五)县委、县政府将与各责任单位签订责任书,并实行问责制。

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