公路工程合同风险与管理措施
近年来，随着我国建筑行业的飞速发展，我国的公路工程建设有了很大的进步，对于公路工程来说，合同管理是一项十分重要的工作。有效的合同管理工作可以可以保障工程建设的顺利施工，可以避免不必要的风险，合同的制定主要是为了制约双方的行为，明确双方所要承担的责任，从而促进双方的友好合作。工程的合同管理要做好风险评估，通过相关的案例进行分析，根据其存在的问题制定出相应的管理措施，以提升整个工程的经济效益与社会效益。本文主要针对公路工程合同管理中存在的风险展开了分析，提出了相应的解决措施供大家参考。
标签：公路工程；合同风险；管理
引言
公路合同的建立主要是為了对承包双方的权利与义务进行制约，明确双方所承担的责任，该文件具有一定的法律效益，是为了保障工程的施工质量与进度而签订的，在完成工程的前提下避免双方利益受到损害。合同管理是为了防止工程风险的发生，合同管理工作完成的好就可以最大限度的保障施工的质量，提高工程的建设质量。科学技术的发展带动了建筑行业出现一些新的技术手段与建设理念，同样，合同管理方面也兴起了新的理念与技术，这大大提升了我国公路工程建设的质量，促进了合同管理工作的效率与质量。
1、公路工程施工中合同管理的重要性
合同管理对公路工程施工的重要性主要体现在：合同管理的核心作用、对项目的承包商的经济方面的影响、对双方目标的影响。首先，合同管理规范了市场的秩序，避免出现双方互相拖欠的状况，严格规范了双方的义务，促使双方严格遵守合同，保证建设目标可以顺利建设。然后，合同的签订是具有法律效应的，它可以有效的调节双方的经济关系，对整个工程的建设机制有着重要的作用。最后，它能够制约双方的行为，避免各种违约行为的出现，以便对当事人追究其责任，从而保障双方的经济利益，提高工程质量。
2、公路工程施工合同管理中存在的问题
2.1施工合同控制价缺乏合理性
在企业的招标过程中，往往想要降低招标价格，所以就会盲目的压低招标价，使其所设置的招标价格与施工的实际情况严重不符。在公路施工的过程中也是这样，建设企业所设置的投资计划缺乏合理性，甚至人为的进行合同标价的调整，这种状况与公路工程的实际不符，造成了我国公路工程建设的水平大大降低，这也是现阶段公路工程所需解决的问题。
2.2不重视合同文本分析
在公路工程的具体施工过程中，如果合同里的条文不全面、不准确就会造成一系列的损失，比如设计的范围不明确、发包人所提供的建设资料不全面、施工图纸的施工节点划分不准等等。同一份合同不同的人会对其产生不同的理解，也会正是有这种差距才会造成施工中的误差，久而久之就会造成严重的影响。对合同的风险评估不准确、不全面的话就会造成后期一系列的问题，甚至产生不可避免的后果。
2.3合同履行风险
合同履行存在的风险主要是指条约内容不完善，如保险、索赔、违约责任、担保等方面的条款不足，对分包商的选择不够合理，以及分包合同内容不全面等等都会造成后期出现违约的情况。在履行公路工程合同的时候，业主单位的工作效率低，能力差，从而导致一些指令不准确，缺乏正确性。技术与环境存在的风险就是上一段工程的施工单位在与下一段工程的施工单位进行交接工作时，不合理的施工方案是不能够满足实际情况所需的，再加上工程的施工设计不符合相关标准也会对工程项目的施工造成严重影响。
2.4法律方面的风险
合同内的签订条款没有涉及到相关的法律法规法律，使其存在法律漏洞，对于一些施工规范并为作出强制的要求，从而造成了施工中的出现违规行为，严重的则要追究其法律责任。
3、加强公路施工工程合同管理的措施
3.1确保详细的施工合同控制价
公路工程的施工过程中，合同管理是一项十分重要的工作，而该工作中控制施工合同价是其核心环节，对整个工程的建设都有着重要的作用。科学合理的施工控制价需要具备完整准确的工程量清单，防止安全隐患的发生。施工合同中的控制价必须详细准确，这样才能为后期工作的顺利进行提供可靠的基础。
3.2采用合同示范文本
合同示范文本是由相关的部门以及行业协会进行制定的，其主要是为缺少签订合同经验以及法律知识的当事人提供保障。合同示范文本可以查看管理当事人的合同，而当事人也可以参考合同示范文本，在履行合同的时候要更好的界定各自的权力与义务，避免侵犯他人权利，从而避免经济纠纷。在合同示范文本的控制下，使双方的权利与义务都比较明确，责任、任务都比较平衡，从而规避了一些风险，对于不可避免的风险由大家共同承担是合理的。
3.3合同履行风险应对措施
合同的履行是一个动态过程，控制起来也不太好掌握，因为在施工的过程中，会对不同的施工项目产生不同的变更，从而其存在的风险也是难以评估的，而这也是合同管理的过程控制的重难点问题。为了最大限度的规避这些风险，应合理的采用先进的风险评估手段，做好风险识别、风险分析与风险评价工作，从而降低风险对合同的影响，为工程的顺利施工奠定基础。对于合同管理的方法可以进行创新，优化风险评估的手段，降低工程管理中的风险系数，为我国在合同风险的控制上提供新的方法与技术。
3.4加强对合同的法律意识，减少合同纠纷
由于承包商的法律意识淡薄，对合同的签订不够重视，事先没有仔细斟酌、科学的分析合同条例，草草的签订了合同，从而没有在法律方面作出明确的规定，使得合同的内容不完善不全面，造成后期双方的经济纠纷频率大大提升。所以在签订合同之前应对双方的责任、权力与义务等明确的划分出来，使合同更具严谨性与科学性，同时合同的内容必须具有可实施性，这样才能保障公路工程能够顺利的开展。
3.5注重专业人才的培养
目前，我国在合同管理方面的人才还是比较短缺的，所以，我国应加大对合同管理人才的培训力度，提高对合同管理工作的重视程度。为有效的进行合同管理工作，国家应设置资格审查制度，严格的设定入职门槛，只要能力、素质等都达标就可以进行合同管理工作。企业要定期的对合同管理人员进行培训，提高其专业知识与能力，提升整个合同管理团队的质量，为国家培养出一批优秀的人才，从而更好的为公路工程的建设作出贡献。
3.6提高施工合同的可操作性
现阶段，公路工程的合同管理工作存在一些问题，对待这些问题也有相应的解决措施，但是只有采取适用的、合理的、符合实际情况的管理措施才是有效措施。对于那些对技术水平要求较低的施工项目可以尽量降低其他因素对其的影响，减少施工的费用。那些对施工技术要求较高的项目，则需要严格挑选承包商，约束好施工技术的应用，尽量挑选施工水平高、业务能力强、信誉水平高的施工单位，从而最大限度的保障工程的施工质量。
4、结语
随着公路工程的发展与进步，已经有越来越多的企业开始重视合同管理的重要性，有效的合同管理可以规避风险，为工程建设打下良好的基础，同时扩大双方的经济效益。所以为了做好合同管理工作就得加强对合同管理人才的培养，做好风险评估工作，增强法律意识，对于合同不合理的部分要及时调整，找到应对风险的管理措施，从而更好的防止经济纠纷的发生。这样一来就可以为公路工程的顺利施工保驾护航。