关于2017年新型工业化引导专项资金
使用计划的说明
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
汝城县经济和科技商务局负责实施新型工业化引导资金。

项目资金是全县为实施新型工业化带动战略，突出新型工业化为第一推动力作用，加快“产业强县”战略，促进“三量齐升”，推进产业转型升级的专项资金。

其根本目标是进一步加速全县工业经济发展，是实现“建设一城三地，推动绿色崛起”的根本途径。

（二）项目基本情况
新型工业化引导资金主要用于①产业结构调整、转型升级；②发展循环经济、科技创新及成果转化、培育企业上市等；③促进工业经济运行及工业统计；④外贸出口企业；⑤发展总部经济，引导重点工业项目建设；⑥培育工匠精神，促进宝石产业和工艺美术产业发展等六方面的扶持奖励。

（三）项目资金财政预算安排情况
2017年，县财政安排新型工业化项目引导资金300万元。

二、项目资金使用计划及管理情况
（一）项目资金安排计划（详见附表）
1．产业结构调整、转型升级奖励资金。

本年度计划安排
60万元，主要用于优化工业企业，促进工业产业结构调整、传统优势产业转型升级、工艺创新、技术改造、产业升级等项目的补助、奖励。

2．发展循环经济、科技创新及成果转化、培育企业上市奖励资金。

本年度计划安排50万元，主要用于鼓励发展①立项确定的工业企业节能减排、循环经济发展项目；②列入产业发展规划目标的先进装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保、电子信息等战略性新兴产业技术改造重点项目；③立项确定的技术创新成果转化项目、专利产业化重点项目、重点新产品、重大关健共性技术研发项目；④培育品牌企业，对首次荣获中国驰名商标、中国名牌、湖南省著名商标、湖南名牌、郴州名牌企业称号等推进新型工业化有关奖励项目；⑤培育企业上市、孵化标志性工业企业、建立工业企业公共服务平台。

3．促进工业经济运行及工业统计奖励资金。

本年度计划安排60万元，主要用于鼓励①优化新型工业化环境，建设中小企业服务体系；②培育中小企业发展壮大，为企业办理国家、省、市新入规手续，奖补申报成功的新上规模企业；
③开展工业统计，激励规模企业联网申报，对工业增加值增幅大、工业产值总量大及指标支撑贡献大、经济效益好、对县域工业经济发展贡献大的规模企业实行补助、奖励。

4．外贸出口企业奖励资金。

本年度计划安排40万元，主要用于促进外经、外贸工作，激励工业企业外贸出口创汇，
为县域经济发展贡献大的工业外贸企业实行补助、奖励。

5．发展总部经济，引导重点工业项目建设资金。

本年度计划安排40万元，主要用于发展总部经济项目、重点行业兼并重组项目、市场培育项目，优势产业、新兴产业产业链延伸项目，重点工业建设项目等实行补助、奖励。

6．培育工匠精神，促进宝石产业和工艺美术产业发展奖励资金。

本年度计划安排50万元，主要用于奖励①弘扬工匠精神、鼓励培育工匠延续传统手工艺的项目；②宝石产业和工艺美术产业保护传承重点项目，包括宝石产业和工艺美术产业重大投资、公共服务平台机构建设、人才培养、展会及市场推广等重点项目实行补助、奖励。

（二）项目资金管理情况分析
项目资金将严格按照新型工业化专项管理办法进行管理，遵循“转型升级、经济贡献、择优扶持、先建后补、公开规范”的原则，进行申报、评审、监管和绩效评价。

三、项目绩效目标情况
（一）年度目标。

2017年，实现工业增加值增长7%，规模以上工业增加值增长8%；园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达75%，全县规模工业企业达到55家,全力推进进新型工业化项目建设,促进新型工业化发展。

（二）长期目标。

至2020年，全部工业总产值达到150亿元以上，规模以上工业企业达到70家以上，增加值达到32亿元；工业固定资产投资年均增长15%以上，发展“高新
技术企业”6家，省名牌产品3-5个；年销售收入过5亿元的企业达到5家以上，力争实现1家企业上市。

（三）总体目标。

改造提升传统产业，扶持培育新兴产业，做强“三精两新”工业，在发展中扩张总量，在创新中提质增效，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府指导作用，全面提升产业、园区和企业发展水平，不断增强工业核心竞争力、可持续发展能力和县域综合经济实力，构建具有汝城特色的现代产业体系。

四、其他需要说明的问题
（一）上年项目资金使用的主要经验及做法
2016年，在项目资金的使用上，严格审核、审批、拨付、对帐程序，资金使用规范有序，未出现任何差错，资金实行专款专用，未出现挤占、挪用、骗取、滞留财政补贴资金的现象。

（二）2017项目资金使用绩效管理办法及措施
1．明确补贴范围。

新型工业化引导资金主要用于支持产业结构调整、符合国家产业政策及县域工业发展方向、科技含量高、经济效益较好、具有较强示范和引导作用的、对县域工业经济发展贡献较大的新型工业化企业和项目等，享受资金补贴的企业必须是已纳入我县规模以上的工业企业，年纳增值税额需在达到300万元以上。

2．严格补贴程序和标准。

申请财政补贴应提供税务部门出具的本企业纳税证明复印件（加盖税务部门公章），申
报主体应当保证申报材料的完整性、真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。

3．实行专款专用。

新型工业化专项资金纳入预算管理，设立资金专户。

严禁任何单位和个人以任何名义挤占、挪用、骗取、滞留财政补贴资金。

对违法、违纪行为，按照有关法律法规追究相关责任单位和责任人的法律责任。

4．加强监督管理。

在县加速推进新型工业化领导小组领导下，由县财政局牵头，联合有关部门，对新型工业化专项资金进行抽查、重点检查或全面检查，检查内容主要包括：项目执行情况、项目资金的使用和财务管理情况。

县财政局负责新型工业化专项资金绩效目标管理工作。

县审计局负责对专项资金进行绩效审计。