一个原则
探究五：结合党的十八大报告，请概述我们为
实现收入分配的社会公平采取哪些措施？
四、实现收入分配公平的措施
(1)一个制度
坚持和完善按劳分配为主体，多种
分配方式并存的分配制度（制度保证）
(2)两个举措
①增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动 报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（两个比重、两个同步） ②再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健全以税收、 社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收 入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入， 增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（分配政策）
④有利于贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会
结论二：经济社会要发展必须提高效率
2.提高效率的意义
资源的节约 社会财富的增加
国家
企业
公平：把蛋糕切好
个人
效思率考：：把要蛋用糕辩做证大的观点看问题。我们看到了 二者的对立面，有没有统一面呢？
结论三：公平与效率相互促进、具有一致性， 其共同目标都是为了实现共同富裕。
• “两个由不于同居步”民：收即人入民比的重富裕过程低度与，国导家致经济居发民展不消同费步率，劳低动,者报制酬约 扩增大加与内企需业,利阻润增碍加经不济同步健。康改革发开展放。之初劳，动我国报各酬行过业间低收，入水影平响最生高 产是资者与最其低劳他的动行1.积业8倍职极。工而性实目际，前收，不入电利差力距于、在电企8～信业、10金发倍融之展、间。石。油、烟草等行业的平均工
探究三：效率和公平到底哪个更重要？ 你赞成哪组？请说明理由。
三、效率与公平的关系
结论一：实现经济社会和谐发展需要促进公平 • 1.收入分配公平的意义：
• ①是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富 裕的体现。
思维拓展
②注重公平才能激发劳动者提高效率的积极性，维护劳 动者的权益
③有利于提高社会总体消费水平，扩大内需，拉动经济 增长
探究四：你认为羊村是如何正确处理效率与公平关系的？
4. 如何处理效率与公平的关系
①分配原则：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平， 既要提高效率，又要促进公平。
既要反对平均主义 ，也要防止收入悬殊；既要落实分配政
②具体措施: 策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导
回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。
观点一：公平就是 消灭差别，有差别就不 公平，人人平等、不存 在差别才是公平。
观点二：公平不在于没有差 别，而在于差别是否合理，如果 差别给人以激励，使经济具有活 力和效率，又不影响社会稳定， 就是公平。
探究一:你如何评价这两种观点？
一、收入分配公平的含义
公平的含义
平均 主义
差距 合理
收入分 配 的公 平
差距 悬殊
收入分配的相对平等，允许收入差距的存在
公平：把蛋糕切好
国家
企业
个人
情景二：喜羊羊笑了
为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多 的东西，让每只羊都变得强壮无比，慢羊羊村长决定实行新的分 配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒， 这种分配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性 高涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着高 超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到1000个香蕉，而懒羊 羊则只能达到100个，按照奖勤罚懒的原则，喜羊羊月收入超过 100个，懒羊羊则不足10个，美羊羊和沸羊羊也只有20多个，喜
改革开放30年以来，我国经济
持续快速发展，居民收入都增 加了，效率得到大幅提高，但 是收入差距普遍存在，而且收 入差距在扩大，社会公平问题 亟待解决。
情景五：目前我国收入分配公平问题与思考
注:基尼系数是国际公认的用于测定收入分配差异程度的指标: 0.3—0.4之间表示相对合理；0.4—0.5之间表示差距较大; 0.6以上,表示差距悬殊。我国基尼系数的变化,已进入国际警 戒线；1978年0.18; 1994年0.37；1996年0.424；2000年 0.431；2002年0.458；2012年0.49！
• 2、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩 大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配 秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大 的趋势。”这主要是（ ） A．由国家通过税收进行 B．在初次分配范围内进行 C．在再分配范围内进行 D．由先富起来的个人和地区进行
• 3、对效率的理解不正确的是（ ） A．效率是经济活动中产出与投入的比率 B．效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加 C．效率表示资源有效利用的程度 D．要效率就不能讲公平
③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配 中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率 提高同步，是实现社会公平的重要举措。
④再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移 支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大问题。要规范收 入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
(3)一个原则
初次分配和再分配不公都要兼顾效率与公平
收入分配领域的突出矛盾和问题
• “两个偏低”：我国居民收入占GDP的比重从2000年的65.5%下降到2007年的 57.5%，下降8个百分点，而世界平均水平为75%左右；同期劳动报酬在国 民收入初次分配中的比重从51.4%下降到39.7%，下降11.7个百分点，而世 界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额一般介于50%到57%之间。
• 结合材料，运用经济生活知识分析，我国如何才能“实现发展 成果更多更公平惠及全体人民，形成合理有序的收入分配格 局”？
①大力发展生产力，保持经济持续健康稳定增长，这是实现社会公平的根本措施。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会 公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保障。
思维拓展
最根本：是以经济建设为中心，大力 发展生产力，就业增收。
针对城乡差别区域差别：落实科学发 展观，统筹城乡发展区域发展，缩小 收入差距，增加农民收入，健全社会 保障制度。
课堂小结
含义
意义 实现
公平
关系 效率 含义
意义 处理
当堂检测
• 1、关于社会公平的理解，正确的是（ ） A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权 C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内
⑤初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。
⑥贯彻落实科学发展观，统筹城乡区域发展，完善社会保障制度。
课后作业
1、上网搜索北京、山东和新泰三地 的最低工资标准分别是多少。
2、浏览报纸、收听广播、观看电视 新闻，找出一条当前我国正确处理效率 与公平关系的政策措施。
收入分配差距表现
针对收入分配领域出现 的突出矛盾和问题，党 和政府积极应对，探求 解决问题的途径与方法。
中国共产党第十八次全国代表大会
在改善民生一和个创制新度管理中现发展 成果由人民共享，必须深化收入分配制 度改革，努力实现居民收入增长和经济 发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率 提高同步，提高居民收入在国民收入分 配中的比重，提高劳动报酬在初次分配 中的比重。初次分配和再分配都要兼顾 效率和公平，再分配更加注重公平。
为促进经济健康协调发展，实现收入分配的公平, 必须提高两个比重、实现两个同步。有利于理顺国家、 企业和个人的关系、合理调整投资与消费的关系、促进 经济协调健康发展。
收入分配与社会公平
企业管理者，利 用手中职权非法 谋取利益，生活 极其奢侈；
工资平常，但通 过炒股，出租房 屋等方式，总收 入也颇丰；
4、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国 现行分配原则相比较，其缺陷在于（ ） A．不注重实现共同富裕 B．不注重社会公平 C．违背了等价交换原则 D．不注重效率
• 5、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，表 现在（ ） ①效率是公平的物质前提 ②社会公平的实现建立在提高效 率、增加社会财富的基础上 ③公平是提高经济效率的保 证 ④效率和公平可以等同 A、①② B、①②③ C、②④ D、②③④
羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛盾，羊群里失去了以往的 快乐。
探究二:喜羊羊为什么笑了？
二、效率的含义
效率的含义
产出
——
投入
表示资源有效利用的程度
效率：把蛋糕做大
情景三：慢羊羊村长疑惑不已
经过实施两种分配制度的改革，都没有好的 结果，慢羊羊村长疑惑不已，于是他召集来 族群里的所有小羊，商量对策。小羊们在那 里争论不休。 以懒羊羊为代表的A组认为： 收入分配中维护公平比讲求效率更重要; 以喜羊羊为代表的B组认为： 收入分配中讲求效率比维护公平更重要。
3. 公平与效率的辩证关系
国家
企业
对立性：具有矛盾的一面
个人
效
物质前提
公
一致性： 率
平
保证
情景四：整个羊村喜气洋洋
经过辩论，困绕羊村很久的关于效率 与公平的关系问题得以解决，人们思想得到解 放与统一，并制定了合理的分配制度，兼顾效率与公平， 在羊
村经济建设的浪潮中，尽其所能，干劲十足，先富帮后 富， 整个羊村无论GDP，还是羊均收入、福利保障都位居羊 国第 一，社会分配更加公平，整个羊村喜气洋洋，大步向共同富 裕迈进。
情景导入
宋祖英演唱的歌曲《越来越好》是一首在新 千年来临之际，在我国人民生活总体上达到 小康水平之时，表达人们内心喜悦与希望的 歌曲。这首歌的歌词通俗流畅，旋律欢快活 泼，将人们生活的从容惬意与对未来的美好 憧憬尽情展现。
公平 关系 效率