海峽兩岸服務貿易協議

中文名

《海峡两岸服务贸易协议》

外文名

Cross-Strait Service Trade Agreement

签署时间

2013年6月21日

签署地点

上海

签署人

陈德铭林中森

属性

ECFA后续协商所签协议之一

《海峡两岸服务贸易协议》是ECFA（两岸经济合作框架协议）后续协商所签协议之一，一式四份，双方各执两份。文本长达48页，正文分为四章、24条，有2个附件，分别为《服务贸易具体承诺表》和《关于服务提供者的具体规定》。

两岸两会领导人第九次会谈于2013年6月21日在上海举行，双方由海协会会长陈德铭与海基会董事长林中森签署《海峡两岸服务贸易协议》。

貳、海峽兩岸服務貿易協議主要內容

本協議內容包括文本（即條文）、特定承諾表（市場開放清單）及關於服務提供者的具體規定等3部分。文本部分規範任一方政府所採可影響服務貿易之措施應遵守之義務，包括：透明化、客觀公正、避免不公平競爭、允許相關的資金移轉及原則上遵守最惠國待遇及國民待遇等。特定承諾表則載明雙方相互開放服務業市場之內容，雙方約定採取正面表列，未列出之服務部門除雙方於WTO作出承諾且現已開放者外，則屬尚未開放。

本協議涉及眾多服務部門，依據WTO之分類方式包括商業服務；電信服務；營造服務；配銷服務；環境服務；健康與社會服務；觀光及旅遊；娛樂、文化及運動服務；運輸服務及金融服務等。此外，考量兩岸經貿互動發展及業者關切，我方並未就律師、醫師、會計師、建築師等專業服務業作出開放承諾。

第一，为两岸之间最终实现服务贸易自由化奠定了基础。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业进一步扩大开放，包括放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域、下放审批权限及为市场准入提供便利等等。《协议》还规定双方可在互惠互利的基础上，就服务贸易的进一步市场开放展开磋商。这些都为两岸逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施，促进服务贸易自由化奠定了基础。

第二，有助于加速两岸服务业融合、互补，共同提升两岸服务业的国际竞争力。在台湾，2012年服务业占其GDP的比重约72%，就业人口比重也长期保持近60%，是台湾经济增长

的核心动力。在大陆，2012年服务业占GDP的比重约45%，“十二五”规划已将推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业发展空间广阔。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业相互开放市场，大陆拥有广阔的市场资源，台湾拥有先进的服务管理水平，两岸服务业的相互开放有利于优势互补、共享商机，共同提升国际竞争力，是一件互利双赢的好事。

第三，有助于扩大两岸民众的受惠面。从ECFA早期收获实施情况判断，《协议》不仅有利于两岸业者受益，也有助于民众享受更多便利优质的服务。ECFA早期收获优惠措施仅涉及20个服务行业，但自2010年10月实施以来，台湾已有226家企业或机构受惠，大陆也有82个赴台投资案件获得批准。《协议》在早期收获基础上更大范围地开放市场，为两岸服务业合作提供更大程度的优惠和便利，无疑将进一步扩大两岸民众的受惠面，增进两岸同胞福祉。