国际工程合同管理中的问题及其对策分析
摘要：合同是市场经济能够有序进行的保障。随着国际贸易范围的不断扩大，经济全球化的不断深入，跨国贸易越来越多，国际工程的数量逐渐增加。而无论在语言还是法律方面，国际工程面对的情况都相当复杂，面临巨大风险。因此，国际工程合同管理关系到工程建设是否能够成功。然而，目前国际工程合同管理中存在着一些问题严重威胁企业承包商的切身利益。就该问题展开论述，并提出对策，为国际工程参与者提供帮助。
关键词：国际工程合同管理问题对策
中图分类号：f284 文献标识码：a 文章编号：1007-3973（2013）007-151-02
1 前言
随着经济全球化的不断发展，各国之间的经济交流日益频繁以及跨国贸易的逐渐增多，越来越多的施工企业开始走出国门，签订海外订单，积极开拓国外市场，国际工程项目的承包也就成为各国对外贸易中不可或缺的一部分。
一项国际工程的成功与否，关键在于工程合同的管理。合同是具有法律效力的文件，它明确规定着合同双方的权利、义务以及利益所得，是关系到工程建设能否顺利进行的重要保证。在国际工程项目中，由于地域跨度广、各国文化认知不同等一系列因素，工程的承包在取得相对的经济收益的同时，必然会存在一定风险，这在一定程度上威胁着合同双方，特别是工程承包方的利益。因此，国际
工程的合同管理至关重要，它不仅关系到工程项目能否能够最终取得成功，更关系到合同双方的工程目标及利益是否能够实现，所以，对于合同管理中存在的问题就应该高度关注，提高警惕。本文将从目前国际工程合同管理中存在的问题以及如何解决的角度进行分析，以为国际工程合同管理带来一定帮助。
2 国际工程合同管理面临的问题
国际工程的承包建设一般会涉及两个甚至多个国家，由于各国的文化认知和法律制度的不同，往往会在合同条目的设定上存在分歧；由于施工地点在国外，工程项目的承包商往往对施工当地的人文、气候、甚至政治、经济环境不熟悉，因此，在施工过程当中不可避免的会受到这些因素的影响；另外，国际工程合同涉及范围广，往往包含资金、技术、建筑材料、施工人员管理等一系列问题，复杂程度高，问题重重。具体来说，主要分为以下几个方面。
2.1 对国际工程合同管理意识淡薄
部分工程的合同双方没有意识到工程合同的重要性。尤其是工程的承包方，认为合同不过是一纸文字，走形式而已，只要工程质量好，就可以确保万无一失，缺乏必要的防范心理；或者在签订合同之前，承包方没有逐条审阅各项规定，尤其是在国外不熟悉当地经济状况、法律条文规定的前提下，被对方利用法律漏洞钻了空子，最后损失了利益；甚至有的承包商过度放松警惕，讲究交情，只是口头约定了部分细节，没有落实到字面上，导致日后由于缺乏可以充当证据的书面材料而造成无法挽回的损失。
2.2 缺乏专业的合同管理素养
国际工程的合同往往是不同国家的业主与承包商签订的，其中的条文也就相应的涉及到不同经济与法律环境下双方的利益，与一般的合同相比来说较为复杂，这就要求合同双方要具有较为专业的知识素养和合同法律意识，才能保证所签订的工程合同公平正义，既能维护自己的利益，又不侵犯对方利益。然而在现实情况中，审阅签订合同的往往是双方老板，一般说来，他们缺乏与此相对应的专业的合同管理知识和业务素质，尤其是在面对较为复杂的国际工程合同时更加容易出现纰漏，导致合同不规范，缺乏严谨性，日后执行起来存在困难，这样就无法保证双方的利益。
2.3 对现实情况预估不足
国际工程的涉及范围较广，空间跨度和时间跨度大，有的工程项目需要多个国家的共同参与，持续多年才能最终完成，工程量极大。工程建设期间，承包商需要与多方共同协商参与建设，再加上对当地环境的不熟悉，特别是像一些非洲国家，经济条件落后，生活物资贫乏，政治动荡不安，战乱频繁，现实情况极为复杂。如果在项目开始之初考虑不周全，工程合同中又没有具体表明自己的权益，一旦发生类似自然灾害这样不可避免的风险而导致工期延长，不能及时完工等情况，工程承包方所损失的利益只有自己承担。另外，如果工程承包方准备不足，一旦发生原材料价格上涨等情况，也将面临严重损失。
2.4 合同双方缺乏自我保护意识
许多国际工程合同中都存在一定的不公平条款，比如，“由于承包商原因造成的延期将被罚款，而由于业主的原因造成的延误则只能够给予工期补偿而没有费用补偿”，许多工程承包商在工程进行中发现合同中存在不公平条款时，不懂得如何使用法律武器维护自己的合法权益，只是一味的将就，以此来维护与业主已经形成的合作关系；有的承包商虽然有维权意识，但是缺乏确凿的证据材料以及可以依据的明确的法律规定，无法维护自己的合法权益，最终导致利益受损。
2.5 缺乏统一的国际工程合同标准
国际工程不同于本国内部建设的工程，一般来说，国际工程会涉及到多个国家，因此会就在制定以及履行合同时所使用的法律标准方面存在争议。各个国家的法律条文以及经济贸易政策都是向本国利益倾斜的，在这种条件下，工程合同双方必然会就合同所依据的法律存在分歧。目前国际上还不存在为此而专门设定的法律条文及相关机构，缺乏统一有效的管理。因此在制定跨国合同时，必然会存在争议，必然会导致一定程度上的不公平，影响双方利益。
3 国际工程合同管理对策
国际工程合同在整个工程建设过程中至关重要，我们必须高度重视。但是在实际情况中，国际工程合同管理面临着上述诸多问题。在经济全球化逐渐深入，各国之间的贸易往来逐渐增多的背景下，只有搞好国际工程合同管理这一环节，才能保证企业在国际工程项目中盈利。针对上述诸多现实问题，主要有以下几个方面的应对策
略。
3.1 提高国际工程合同管理意识
国际工程不同于国内工程建设，不管是项目建设本身还是与合作伙伴的往来方面都面临着相当复杂的状况。这就要求工程管理负责人以及相关管理人员一定要提高对国际工程合同的重视程度，增强风险意识。
例如，要对合同中的各项条文仔细审阅，做到严谨负责，一旦发现存在损害自身利益的条目要及时与合同方进行沟通，在不违反相关法律规定的前提下，努力为自己争取最大程度上的利益维护。要对自身利益负责，把各项要求落实到实处，形成文字，对各项标准进行明确说明，杜绝口头文件现象的存在，为日后维权提供保障。
3.2 提高国际工程合同管理人员的专业素养
国际工程合同的管理情况复杂，需要具有专业知识素养的人员负责管理，既不侵犯对方利益，更要保护自身利益。
承包商应当加强对合同管理人员的专业培训，提高法律意识，熟悉国际贸易经济的各种条例，掌握国际工程合同的基本规范，在签订国际工程合同时，运用自己掌握的专业知识制订合同细则，为承包商维护利益。
另外，也可以聘请具有合同管理专业素养的相关人才负责这项事务，“国际工程项目管理中使用当地雇员和外籍雇员势在必行，不容回避。企业只有在‘人才竞争’中取胜，才能在国际工程市场中