评价应具有可比性原则。
评价必须保证客观性、科学性、公正性原则
2、旅游项目可行性研究的工作步骤
典型的可行性研究工作程序分为6个步骤。
开始阶段
这一阶段报告的承办单位要详细讨论可行性研究的 范围，明确业主的目标，与业主讨论项目的范围界 限。
调查研究阶段
调查的内容要包括项目的各个方面，如市场需求与 市场机会，产品选择与机会，价格与市场竞争，工 艺技术方法与设备选择，原材料的供给，能源动力 供应与运输，建设与使用，环境保护等。每个方面 要进行详细深入的调查，全面地占有资料并进行详 细地分析评价。
其主要目的是为旅游投资项目提出建议，旅游项目建议书就是 在投资机会研究的基础上形成的。投资机会研究比较粗略，主 要是对旅游效益项目的可行性进行一些估计，并非进行详细的 计算。每个项目都需要确定是否有必要进一步获取建设的详细 资料。国外投资机会的研究对总投资估算的精确度一般要求在 30%之间
初步可行性研究
（三）可行性研究的内容
1、旅游市场需求调查和预测
即调查旅游者的消费特点、预测市场需求变化和趋势，从而 确定投资项目的建设规模、建设质量、规格及相应的服务方 式和水平等。
2、旅游工程项目的选址方案
对项目的地理位置、地形、地质、水文条件及当地和邻近地 区社会经济状况进行分析、以确定合适的选址方案。
3、旅游投资项目工程方案研究
制订优化与选择方案阶段
对备选方案进行详细的讨论、比较，要定量与定性分析相结合，最后推荐一个 或几个备选的优秀方案，提出各个方案的优缺点，供业主选择。
详细研究阶段
对选出的最佳方案进行更详细的分析研究工作，明确项目的具体范围，进行投 资及收入估算，并对项目的经济与财务情况做出评价。同时进行风险分析，表 明成本、价格、销售量等不确定性因素变化对经济效果产生的影响。在这一阶 段得到的结果必须论证出项目在技术上的可行性、在条件上的达到性、资金的 筹措办法。并且要分析项目实施风险的大小。
投资机会研究
投资机会研究又称投资机会确定，指在一个确定的地区或部门 内，在利用现有资源的基础上所进行的寻找最有利的投资机会 的研究。其任务是提出旅游景区项目投资方向的建议，即在特 定的地域和行业内部，根据景区自身的资源和市场发育状况， 通过调查、预测和分析研究，选择投资，寻求投资机会，并将 投资设想变为概略性的投资建议。
必须符合国家经济社会发展的产业政策，投资方针、政 策，以及有关法律、规定、制度。
必须在国民经济与社会发展的中长期计划、行业规划、 地区规划指导下进行。
必须注意宏观经济分析和微观经济分析相结合，经过多 方案论证,选择最佳设计方案。
项目全面评价，必须建立在技术、工程和市场、资源、 资金、原材料、能源、交通运输等建设件具备的基础上， 确保基础资料来源的可靠性。
第七章 旅游投资与决策 （一）旅游投资的概念 旅游投资就是指在一定时期内，旅游目的地政府或旅游企 业根据旅游市场需求把一定数量的资金投入某一旅游项目 的建设，获取比投入资金数量更多的产出，以促进旅游业 的发展。

（二）可行性研究的原则
1、目的性原则
研究人员须根据旅游市场需求和旅游项目投资者的具体要求， 合理地确定旅游投资规划，进行项目开发设计以及编制财务 计划等。
2、客观性原则
研究报告依据必须充分、论证过程必须全面，并有明确结论 和建议，为投资决策者提供充分依据，以便进行投资方案选 择。 3、科学性原则 采用定量和定性方法，使所得数据和结果更具科学性、准确 性和可操作性。 4、公正性原则 坚持实事求是，公正地对项目作出可行或不可行以及修改的 建议和方案，以提供投资者选择
即研究项目的工程安排、进展速度、建设内容、建设标准 和要求、目标及设施布局、设备的选型等技术经济指标等， 以确定旅游产品和服务的规格和要求。
主要原材料、燃料、动力供应
研究原材料、动力、燃料等供应渠道、价格、使用情况和 维修条件等。
4、劳动力的需求和供应
研究劳动力使用、来源、培训计划及人员组织结构等方案。
旅游投资项目建设中，常涉及开发者、经营者、资产借 贷者、资产投资者和政府机构等，每一方面从各自利 益出发，都要对拟建工程进行可行性研究。可行性研 究往往又可分为投资前研究、经营研究、资金研究、 资产投资研究和政府机构研究等内容。
三、旅游项目开发可行性研究的编制方法
1、旅游项目可行性研究遵循的原则
初步可行性研究也称可行性研究，是正式的详细可行性研究前的预备性 研究阶段。其目的主要是判断分析所选景区项目投资机会是否有前途， 是否值得作详细可行性研究；研究确定的项目概念是否正确，是否有必 要通过可行性研究作进一步详细分析；决定景区项目中有哪些关键性问 题，需要在可行性研究中重点说明。初步可行性研究是介于机会研究和 详细可行性研究之间的，其研究内容和结构与详细可行性研究基本相同， 主要区别是所获资料的详尽程度不同、研究的深度不同。
初步可行性研究是在投资机会研究的基础上，对拟议的旅游投资项目的 可行性所进行的进一步研究。它主要针对那些比较复杂的建设项目而进 行的，因为这类项目仅凭投资机会研究还不能决定其取舍，必须进一步 进行可行性分析。初步可行性研究要解决的主要问题是：进一步论证投 资机会是否有可能；进一步研究拟议的旅游投资项目建设可行性中某些 关键性问题，如市场分析、效益分析等；分析是否有必要开展最终可行 性研究。初步可行性研究在国外旅游投资项目中对投资估算的精确度一
般要求在20%之间。
最终可行性研究 最终可行性研究即在上级主管部门批准立项后对旅
游投资项目所进行的技术经济论证。它需要进行多种 方案的比较。投资项目越大，其内容就越复杂。最终 可行性研究是确定旅游投资项目是否可行的最终依据， 也是向有关管理部门和银行提供进一步审查和资金借 贷的依据。国外旅游投资项目最终可行性研究的精确 度一般要求在10%之间
投资额及资金筹措:研究资金需要量、来源结构、筹措方案 及资金成本等。
5、综合效益评价:从经济效益、社会效益和环境效益三方 面研究旅游投资项目建成后对周围环境和社区所带来的影 响和作用。
（四）可行性研究的类型
从旅游投资项目的实际出发,按照现行基本建设的要求,旅游投资 项目可行性研究可分为投资机会研究、初步可行性研究和最终 可行性研究三种。
编制可行性报告
可行性报告的编制内容，国家有一般的规定。旅游项目要根据自身情况有针对 性地确定具体的内容，因为自身情况的变化，也导致资金使用情况的改变，这 就要相应的资金筹措计划。