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甲 方：___________________
乙 方：___________________
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医共体合作协议书

说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与
义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用
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医共体合作协议书
甲方：
乙方：
市肿瘤医院在浙江省肿瘤医院的托管下， 管理机制灵活，技术力
量雄厚，并有很强的特色，也有合作的实力和意愿。温岭市城北中心 卫
生院是乡镇基层卫生院，是公益性医疗机构，有两大根本任务，一 是常
见病、多发病的诊断治疗，二是提供辖区内的公共卫生服务。近 年来，
温岭市城北中心卫生院的工作虽然获得了长足的进步， 但存在
设备不足、人员技术能力不足等原因，导致卫生院存在服务能力不足、
床位利用率低等现象，有与台州市肿瘤医院联合、协作办院的意愿。
为进一步落实医疗卫生体制改革的精神， 探索解决人民群众最直
接、最关心、最现实的防病治病问题，进一步盘活卫生资源，提高卫 生
资源的利用效率，根据〈〈浙江省医改办关于开展市域医疗服务共同 体
建设试点工作的指导意见》（浙医改办[2017]7号）、省卫计委、 省编
办、省财政等5部门〈〈关于推进县域医疗服务共同体建设试点工 作的
若干意见》（浙卫发[2018]9号）、〈〈温岭市人民政府办公室关 于推
进医疗服务共同体试点建设的实施意见》（温政办 [2018]?号）
等文件精神，在市卫计局的指导和帮助下，经过台州市肿瘤医院和温 岭
市城北中心卫生院相互沟通和了解，同时报告县卫计委及相关管理 部
门，研究批准了合作方案，为保证合作工作顺利开展，达成台州市 肿瘤
医院与温岭市城北中心卫生院建立起紧密型医共体的协议
一、 合作原则和形式
（一） 合作将
以国家医药卫生体制改革有关方针政策为依据， 以人民
群众的防病治病需要为导向。
（二） 、合作期间确保两家医院的公立性质不变，确保国有资产不流
失，确保乙方的原有医疗机构不变、第一名称不变、功能定位不变、 财政
补偿不变、政府投入方式不变。
（三） 、合作形式：以全面托管形式，甲方派驻管理人员担任乙方院
长，进驻其他管理人员。共同组建医共体理事会，在理事会统一领导 下，
发挥各白优势，分工合作。
（四） 、两家单位的工作共同合作，乙方提供医疗工作平台，甲方以
技术、设备、管理等方面与乙方共同开展医疗和公共卫生工作。
（五） 、甲乙双方合作后，乙方增挂台州市肿瘤医院城北分院。
二、 双方的权责
（一）甲方
1、 协助乙方建立健全各项医疗管理规章制度和技术规范，提高乙方 医
疗机构管理水平、综合能力及病人满意度。
2、 甲方对合作科室的病区必须进行重点管理和扶持，每个病区至少 派
出3名医务人员（要求至少1名具有高职职称的医务人员担任乙方 的病
区主任、至少1名具有中级职称的护理人员担任病区的护士长） 长期派
驻乙方病区全程帮扶，参与乙方病区的日常医疗医疗业务活 动，使其床
位使用率达到80%以上。
3、 在甲方派驻人员进入乙方同时，乙方也等同的人员上派甲方进行
免费学习进修，学习进修至少半年以上，人员统一服从甲方安排和管
理。为了提高进修学习的质量，甲方要对乙方进修学习人员在结束时 进
行考核评定，不合格者采取一定的处罚措施。利用5年的时间，完 成对
乙方所有管理人员、医务人员的轮训，并且要培养技术骨干人员。
4、 甲方每两周要安排具有高职职称的人员来乙方开展、疑难病例讨
论，甲方管理团队每月来院督查一次乙方管理和运行情况。
5、 如有乙方需求支持内、夕卜、妇、儿、中医、康复等学科，甲方将 无
条件进行帮扶。
6、 乙方在业务等方面遇到难题，甲方应及时派出专家给与支援。
7、 资源共享
1） 、甲方负责承担乙方不能开展的检查、检验项目，利用甲方

现有的门诊就诊系统开设开单检查转诊平台， 并且可以与甲方同等安 排
（
CT和核磁共振等）预约时间。

2） 、甲方承诺为乙方建立放射影像诊断中心、心电诊断中心、

消毒供应中心。必要时可以进一步开展病理诊断中心、 临床检验中心。
3） 、放射影像诊断甲方承诺每例患者要在半小时内复核，乙方 将按
每例复核3元结算给甲方。心电诊断和消毒供应按实结算给甲 方。
8、双向转诊
1）、利用信息建立双向转诊平台，甲乙方执行双向转诊程序，设专 人
负责联系和沟通，保证转诊平台顺畅，乙方有急危重症的患者转往 甲
方，乙方预先与甲方专人沟通，甲方要开通转诊绿色通道。甲方可 以将
进入恢复期的乙方转诊患者转回乙方。
2） 、甲方成立双向转诊办公室，并有专人负责与乙方双向办公 室
联系上转和下转病人，对乙方转诊上来的患者优先安排入住病房、 门诊
就诊、检查患者以预约形式优先检查。
3） 、患者转回由主管医师开据双向转诊单 （回转）单报甲方责任
科室办理转回手续，甲方双向转诊办公室通知乙方做好接诊准备， 并
将回转信息转给乙方。
4） 、甲方接诊科室继续跟踪回转乙方患者的后续治疗，与乙方 人
员充分沟通，进行必要的业务指导。
9、 甲方人员在乙方发生医疗纠纷时，协助乙方一起解决纠纷。
10、 甲方负责派驻人员的工资、奖金及交通等全部费用。
11、 代发乙方人员在甲方进修学习期间的工资、奖金等费用。
12、 协助乙方制定绩效分配方案，制定年度工作目标，保证乙方工作 人
员年终收入不低于现在的水平，并有所提高。
（二）乙方
1、 全员参与，扩大宣传，主动配合甲方开展各项工作。
2、 在甲方指导下开展新技术、新业务，严格按照甲方的标准执行。
3、 甲方派驻人员进入乙方时，必须要服从乙方的管理和安排，并对 派
驻人员进行考核，并将对考核情况通报给甲方。
4、 乙方将有计划地派出相关医务人员、管理人员，特别是骨干人员 在
甲方进行培训和轮训。
5、 妥善安排好甲方派驻人员的工作场地、食宿等。
6、 双向转诊
1） 、利用信息建立双向转诊平台，甲乙方执行双向转诊程序，
设专人负责联系和沟通，保证转诊平台顺畅，乙方接受甲方恢复期的 患
者。
2） 、乙方通过甲方双向转诊负责人，将符合转诊指征的患者基 本信
息上传至甲方，并填写双向转诊单（上转）。
3） 、乙方应妥善安排患者转诊甲方，并提前与甲方联系人联系。 病
情危重者由120派出救护车指定到甲方继续治疗，其他患者可酌 情护送
转诊。双向转诊（上转）单由患者携带直接前往甲方接诊科室就 诊或办理
住院。
4） 、乙方根据甲方回转患者信息，做好回转患者的接诊准备。
5） 、乙方主动与甲方患者转出科室加强联系，保障患者治疗的 连贯
性和延续性。
7、 代发甲方人员在乙方工作期间的工资、奖金等费用。
8、 妥善解决本协议之技术及会诊等诊疗活动中出现的纠纷。
9、 合作期间，乙方的基本药品仍从省网采平台采购，对目录外药品 和
设备，经过协商和批准后，在省网上平台采购，严禁网下采购。
三、财务管理和利益分成
1、 乙方业务收入实现独立核算。
2、 甲方派驻乙方的工作人员所产生的经济效益列入乙方的业务收入。
3、 甲方派驻乙方的工作人员的绩效工资和奖金不列入乙方支出。
4、双方的分配方案，前三年甲方的管理费由市局和市财政支出，每
年管理？万元，三年后，在乙方产生结余的情况下，30%归甲方，70%
归乙方。
四、 违约规定及争议解决
甲乙双方任意一方违约，造成其他一方或两方损失的，据实赔偿， 因
不可抗力因素，或国家政策变化导致协议无法执行的，不算违约， 三方妥
善处理后，善后即可。发生争议先通过协商解决，协商不成， 向协议签署
地法院主张诉求。
五、 协议期限