河南省文化产业发展报告 何卓亚 赵霞 丁擘 文化产业的迅速崛起已经成为当前经济发展的新趋势。党中央高度重视文化产业的发展，中央关于制定“十二五”规划建议中明确提出，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》都指出，要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业：这是近期中央三次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，为当前和今后一个时期文化产业的发展指明了方向，给河南的文化产业发展注入了强大的动力。
一 河南文化产业快速发展 按照省委、省政府制定的加快文化强省建设的总体部署，河南省的文化产业全方位、多元化、多层次发展，与全省经济结构调整、推动产业升级紧密结合，正逐步成为新的经济增长点，2005年～2010年间，全省文化产业的增长速度达到了17.1％、17.1％、15.5％、15.1％、15.9％，高出同期全省GDP增长3.0、2.5、3.4、4.4、3.7个百分点，在加快文化强省建设的进程中取得了显著成效。
(一) 文化产业的快速发展对调结构转方式，推动经济又好又快发展起到了重要的作用
近年来，很多产业都出现了产能过剩，文化产业却是少数几个总供给还远远不能满足总需求的产业之一。自从省八次党代会确定了两大跨越目标后，作为一个战略性新兴产业，文化产业在全省各方面受到的关注度、参与度空前提高，加快文化发展的氛围日益浓厚。河南有9405万常住人口，根据现有的经济发展状况，文化消费市场潜力巨大。同时，互联网的发展和广泛运用，极大地改变了文化的生产、传播和消费方式，河南全省拥有3043万户的互联网用户，文化创作生产和交流传播有着新的、广阔的平台。在金融危机时期，文化产业也是逆势而上，保持了较高的增速，文化产业所具有的创新驱动、产业融合、生态增值、低碳经济等特点和功能，在转变经济发展方式中发挥了不可替代的重要作用。
当前，河南文化产业的发展正迎来一个黄金时期。从文化产业的主要行业情况（以下数据统计范围为文化产业法人单位，下同）看，2010年与2008年相比，两年间全省音像制品出版业增长了186.2％；电子出版物出版业增长了49.8％；新闻业增长了37.8％；图书出版业增长了15.8％；报纸出版业增长了77.9％；期刊出版业增长了81.8％；其他出版业增长了279.9％。这些行业的快速增长，对调结构转方式，推动经济又好又快发展起到了十分重要的作用。在文化产品的生产和制造业中，两年间全省工艺美术品制造业增长了81.6％；玩具制造业增长178.6 ％；乐器制造业增长70.9％；机制纸及纸板制造业增长31.1％；手工纸制造业增长65.4％；包装装潢及其他业增长69.5％；印刷专用设备制造业增长 162.1％；广播电视设备制造业增长 50.8％；复印和胶印设备业增长373.3％。在文化服务行业中，两年间全省互联网信息服务增长了198.2％；，无线广播、电视增长392.1％；会议及展览服务增长150.3％；社会人文科学研究增长192.2％；其他专业技术服务增长271.3％；文艺创作与表演增长61.7％；群众文化活动增长62.9％。数据显示了在经济发展过程中，文化产业作为促进传统产业创新的先导产业之一，形成了推进新兴产业崛起和发展的新亮点，较快地引起整个产业结构转型，而且促进其他产业的转型的特点。
（二） 文化产业规模持续扩大，吸纳就业能力不断增强 “十一五”期间，全省深入贯彻八次党代会精神，促进文化产业大发展，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强河南文化产业的整体实力和竞争力。坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动联合或重组，壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。文化产业规模持续扩大。文化产业单位数不断增长，截止2010年底，全省文化产业法人单位17196个，比2008年增加951家。
文化产业具有广泛吸纳各类社会劳动力的特点和优势，正在逐步成为全省提供就业机会的重要行业。由于文化产业涉及近百个行业，跨度很大，这些行业对资金、技术、人力资源的要求各不相同，差异也很大，因而具有很强的适应能力和应变能力，适合各种类型的企业、人群和资本的进入，既可以发展拥有高新技术装备的现代化大型企业集团，也可以接纳个体式的工作室或家庭式的生产作坊，既可以吸纳掌握高新科技的高端人才，也能满足具有一技之长的普通劳动者的就业要求。在经济结构调整时期大力发展文化产业对于吸纳劳动力、维护社会稳定、促进和谐社会建设具有十分重要的意义。全省文化产业吸纳就业能力不断增强，2010年从业人员46.03万人，比2008年增加4.22万人。法人单位从业人员年增长4.97%，高于全社会从业人员1.3%的增长速度。
（三） 文化产业和文化事业协调发展，重点行业成就显著 河南各级连续加大财政对公益性文化事业领域的投入，集中力量营造良好的文化氛围，提升城市的文化品位，提供群众满意的公共文化服务，全省文化产业实力不断增强，从2010年（下同）数据看，重点行业的主力地位进一步提升。
1.新闻出版业发展成就显著 豫版出版物竞争力不断增强。全省共有图书发行网点8499个，其中国有新华书店1274个；出版各类图书4876种，总印数达20150万册；出版报纸123种，总印数达到21.4亿份；出版音像及电子出版物174种，数量360.5万盒（张）。
在第二届中国出版政府奖评选中，河南第二新华印刷有限集团公司印制的《鲁迅》、河南凯瑞数码公司生产的DVD9-R荣获印刷复制奖提名奖。4种报刊被评为全国优秀少儿报刊，101种图书音像电子出版物分获“河南省优秀图书奖”和第八届河南省优秀音像制品、电子出版物奖。豫版出版物继续实施“走出去”战略和外向型发展，组团参加北京图书订货会和第二十届全国图书交易博览会，分别实现订货码洋2087万和2300万元。
2.广播影视业快速发展 （1）全省广播电视系统共有从业人员4.22万人，资产总额109.2亿元。全省共有广播电台18座，公共广播节目套数150套；电视台18座，公共电视节目套数166套。全年广播节目播出时间626071小时，全年电视节目播出时间869059小时。全省广播人口覆盖率达到了97.30%，电视人口覆盖率达到了97.39%。有线电视用户725.14万户，入户率24.28%。 （2）精品生产成效明显。省影视制作集团参与拍摄的主流商业大片《叶问2:宗师传奇》内地票房累计收入2.33亿元，全球票房突破3亿元，荣膺2010年上半年国产影片票房第一名。戏曲电影《程婴救孤》获第15届美国洛杉矶国际家庭电影节最佳外语戏曲影片奖。电影《少林四小龙》、《苍生大医》获第15届美国洛杉矶国际家庭电影节入围奖。
（3）广播电视村村通工程和农村电影放映工程提前完成。高标准、高质量完成1840个20户以上已通电自然村建设任务，使38.6万偏远地区农民群众能够收听收看到包括中央和省在内的4套以上广播节目、8套以上电视节目。全省农村数字电影放映覆盖率达到100%。
3．文化事业持续繁荣 （1）公共文化服务体系进一步建全。一批重点文化设施相继建成。新建达标县级“两馆”9个，维修改造县级“两馆”20个。新建成乡镇综合文化站项目581个，已达标917个。文化惠民工程进展顺利，群众文化活动进一步活跃。文化信息资源共享工程全年共新建51个县级支中心、598个乡镇服务点、18590个村级服务点。
（2）舞台艺术生产迈上新台阶。文艺演出持续活跃，重大赛事成绩显著。在第九届中国艺术节上，新编历史剧越调《老子》获得文华大奖，实现了在全国文华大奖评选中的“四连冠”；豫剧《香魂女》入选2010年度国家舞台艺术精品工程“十大精品”，实现了河南在这一项目上的“五连冠”。
（3）文化遗产保护扎实有效。非物质文化遗产保护全面加强。32个非物质文化遗产项目被列入国家重点保护名单。古籍保护进入良性发展轨道。全省现有各类文物点约8万处，其中有3处世界文化遗产──洛阳龙门石窟、安阳殷墟和登封“天地之中”历史建筑群；189处（198项）全国重点文物保护单位，1047处省级文物保护单位，6000余处市县级文物保护单位。全省有各类博物馆150座，104座博物馆实现了免费向公众开放，全年免费接待观众1000多万人次。河南博物院被确定为中央与地方共建国家级博物馆，河南博物院、郑州博物馆、洛阳博物馆、南阳汉画馆被确定为国家一级博物馆。
（4）文化交流与合作不断深化。河南少林寺武僧团赴喀麦隆、刚果（布）和赤道几内亚等国家进行了文化交流演出。河南艺术团赴新西兰、萨摩亚等南太平洋国家进行文化交流等。“中原文化走出去”进一步拓展。豫台文化交流不断深化。
二 文化产业发展中存在的问题 1.文化产业总量较小，结构调整的压力很大 （1）相对河南经济大省来看，全省文化产业总量小，占GDP比重偏低。2010年河南省文化产业法人单位增加值367.13亿元，占第三产业增加值的5.7%，占GDP的1.6%，达到文化强省的目标任务很重。
（2）单位人员规模偏小。2010年末，平均每个文化产业法人单位有从业人员27人。其中，规模以上工业企业250人，规模以下工业企业37人；限额以上批零企业75人，限额以下批零企业9人；服务业企业13人，文化事业单位29人。文化产业以中小企业居多，单位的人员规模偏小，文化产业集约化、规模化水平亟待提高。