1 述 职 述 廉 报 告 （2009年2月）

2008年，本人坚持以科学发展观为指导，围绕**“三年倍增、五年翻两番”的奋斗目标，紧紧依靠市几个班子和全市广大干部群众，全力推进城镇建设、园区建设和新农村建设这“三大工程”，着力改善民生，促进社会和谐，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争，使**经济社会继续保持了快速健康的发展态势。现将一年来履行职责和廉洁自律情况报告如下： 一、抓学习、促提高 坚持个人学习不松懈。一是十分注重党的基本理论和方针政策学习，坚持以科学发展观指导实践工作。二是不断加强业务知识学习，及时掌握了解国际、国内最新的经济发展形势，增强判断力，超前谋划，制定对策。三是坚持学习法律法规和党纪条规，提高依法行政和按章办事的能力与水平。四是经常性地深入基层调查研究、了解情况，在帮助解决基层实际问题和困难的同时，虚心向群众学习，总结基层好的经验与做法，及时在面上予以推广。11月份，根据组织安排，本人还有幸到中央党校参加了全国贯彻三中全会精神县委书记培训班的学习，为做好我市今后工作打下了基础。 强化组织学习不松手。在抓好个人学习的同时，十分注 2

重全市党员干部队伍的学习与能力提高。首先是高度重视全市党员干部的学习培训。年初，由市纪委和市委组织部、宣传部根据上级要求及**工作实际，制定安排全年学习培训计划，逐项实施，并对学习情况进行综合考评。其次是认真抓好市委理论学习中心组的学习活动，为全市做出表率。平时除了按规定坚持学习制度外，本人还根据上级要求与工作实际，指定市委讲师组有针对性地安排一些学习内容，学以致用，提高学习的应用效果。 二、 抓重点、促发展 我始终认为，县级党委虽然处于基层，但工作千头万绪， 涉及到经济社会的方方面面，必须突出重点，统筹发展。在此思想指导下，每年年初，我市都要将全委会集体研究的工作要点，以市委文件的形式下发到市直各单位和15个镇（街道），明确目标和工作重点，认真组织实施。2008年，我市将“三大工程”、招商引资、产业调整、科技创新、民生工程、社会事业、效能建设及党的建设等，作为重中之重，全力推进，并取得了较好的实际效果。全年实现地区生产总值105亿元，比上年增长12.7%;财政收入9.7亿元，增长26%;全社会固定资产投资总额65.23亿元，增长58.1%；社会消费品零售总额24.2亿元,增长17.4%;外贸进出口总额3.66亿美元，增长69.7%，其中出口3.5亿美元，增长75.5%；农民人均纯收入5742元，增长16.9％。“三年倍增”的主要 3

指标都超出序时进度。全市“一区四园”建设步伐加快，已建成面积15平方公里。全年共新引进外来投资项目186个，协议利用外资68.9亿元，实际到位资金51.3亿元，比上年同期增长60.41%。全年实现工业总产值200亿元，增长30%，工业实现增加值51亿元，增长20.8％；工业化率达53.5％，比上年提高3个百分点；当年新增亿元企业6家，集群效应不断扩大，六大支柱产业有了新的提升，光伏、特型钢管、汽车零配件、食品加工、物流业正在形成新的产业优势。全市民营企业发展到2409家，当年新增405家，全年实现超亿元企业33家，天大集团、天康集团连续第四年名列全省民营企业前十强,13家民营企业进入全省民营企业200强。经济强镇建设成效显著，有 10个镇（街道）的财政收入超千万元。现代农业迈出新步伐，水稻、小麦最高亩产均创全省历史最高记录，被评为全国粮食丰产工程项目实施先进县和全省水稻产业提升行动先进县、小麦高产攻关活动先进县。 三、抓民生、促和谐 我始终坚持把改善民生工作放在极其重要的位置来抓，要求有关部门必须对每一项民生工程高度关注，并认真贯彻落实。由于党委政府的高度重视，我市各项民生工程均得到了较好的实施。一是坚持把扩大就业摆在经济发展的优先位置，全年新增城镇就业岗位7200个，城镇登记失业率控制 4

在了3.8%以内。二是进一步扩大社会保险的覆盖面，居民医疗保险实现了全覆盖。三是坚持分类施保和动态管理，强化城市低保工作，全年为低保对象发放低保金1618万元。四是完成了农村居民最低生活保障提标扩面工作，提高了农村五保户供养标准，加大了农村敬老院建设力度，新建了16所农村敬老院，全市集中供养率达40%。五是新型农村合作医疗工作有了新的进展，农民参合率达97.3%。六是进一步加大了对城乡卫生服务体系建设、特困群众医疗救助、农村饮水安全工程等民生工程的财政扶持力度。 在加大民生工程建设力度的同时，我坚持将构建“和谐**”作为改革发展稳定的基础性工作来抓。一是广泛开展了送温暖活动和“结对帮困”活动，全年发放送温暖资金和扶贫帮困资金230万元，资助困难职工9885人。二是深入开展整治环境违法企业专项行动，落实节能减排指标，加大重点污染企业治污力度，依法关闭违法排污企业21家，顺利通过省环保局检查验收。三是强化了安全生产监督管理和三鹿婴幼儿奶粉事件的及时有效处置。四是广泛开展了信访隐患排查和矛盾化解工作。五是加大了公安“三基工程”投入，新建了15个派出所和4个交警中队，并继续深化社会治安防控体系建设，全市刑事、治安案件发案率有所下降,有效维护了社会的稳定。 四、抓队伍、促作风 5

我经常过问基层党组织建设情况和非公企业党建工作开展情况，为了确保村级换届选举工作圆满完成，促进村级班子结构进一步优化，我要求组织、民政部门要严格考核、依法办事。对于市直单位和镇（街道）领导班子建设与配备，坚决执行干部管理提拔任用的各项规定，杜绝跑官要官行为的发生，并试行干部选用全程实录制度。此外，积极推进干部人事制度改革各项措施的落实，继续坚持和完善民主推荐、民主测评、全委会和常委会票决等制度，探索实施差额考察制度，不断扩大干部工作的民主。今年以来，共研究干部职务任免426人次，发布考察预告32次，公示干部4批63人，对16名新提拔干部进行了试用，对51名试用期满的干部进行了考核。平时我十分注重干部队伍建设，经常在不同场合提醒广大党员干部要严于律己、接受监督，同时认真执行领导干部经济责任审计制、领导干部诫勉函询等干部监督方面的制度,全年对12名镇（街道）和市直单位党政“一把手”进行了经济责任审计，对40名新提拔干部进行了任前廉政谈话。 今年以来，我市还以“三项建设”为抓手，着力提升机关效能，改进工作作风。出台了公务用车管理暂行办法补充规定，开展了党风廉政建设责任制检查，提高了各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”的责任意识，增强了党员干部廉洁自律意识。对各单位现有制度进行全面清理和完善， 6

并对管人、管事、管物、管权等重要领域和环节的制度进行创新。为加强机关作风建设，提高服务水平，切实规范行政行为，我市认真开展了项目清理工作，全面优化服务流程，15个部门的126项审批项目及服务性项目进入中心集中办理，实行“一站式”服务，“一表制”收费。同时，14个镇均建立镇级便民服务中心，实行全程帮办服务。 五、抓党风、促廉政 认真贯彻中央和省、滁州市纪委全会精神，按照建立健 全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持标本兼治、综合治理，强化工作措施，狠抓各项任务的落实。我坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的龙头来抓，带头与下属单位签定党风廉政建设责任状，通过建立和完善相关制度，加强监督检查，把党风廉政建设责任制工作落到实处。平时注重加大对领导干部的监督力度，主持并督促市纪委等有关部门制定了市直单位党组和镇党委工作规则，进一步规范市直单位党组和镇党委工作、议事和决策行为。同时紧紧围绕《廉政准则》和上级纪检监察机关有关规定，在加强思想政治教育的同时，深入开展廉洁自律专项治理。针对群众反映的热点、难点、焦点问题，特别是人民群众的来信来访，我坚持做到签批每一封信，坚持执行领导干部接访制度，并要求纪检监察机关认真开展执法监察，坚持查纠结合，切实维护群众利益。我坚持把查办案件 7

作为党风廉政和反腐败工作的重中之重，在充分发挥查办大要案协调机制功能的同时，对一些重大案件亲自听取汇报，提出明确要求，不断加大查办案件工作力度。2008年全市纪检监察机关共立案76件，其中查处科级干部案件12件，为国家和集体挽回经济损失630余万元。 在抓好党风廉政建设责任制三项工作的同时，我亲自参与机关效能建设和制度建设推进年活动方案的制定，经常听取市纪委等工作部门的汇报，积极创新工作方式，提出建设性意见。建立了提升效能的制度平台、提速增效的服务平台、“阳光”政务平台、效能信息反馈平台等“四个平台”，切实规范行政行为，着力提升全市机关效能，并按照制度建设推进年活动的工作部署，结合我市实际，在全市范围内集中开展了制度建设工作，各单位均建立完善了日常管理制度、业务制度和专项制度，形成了一整套相对合理、覆盖全面的制度体系。通过开展机关效能建设和制度建设推进年活动，进一步促进了机关工作作风转变，推动了党风廉政建设责任制工作的深入开展。 作为**市委党风廉政建设第一责任人，由我提议，市委每年都要召开3到4次专题会议，专题研究党风廉政建设责任制工作，制定工作计划，分解工作任务，组织安排检查等事项，切实做到责任分解到位、责任考核到位、责任追究到