电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析

发表时间：2017-08-01T10:37:29.627Z 来源：《电力设备》2017年第10期作者：杜志俭1 罗璞琳2

[导读] 摘要：电力是我国国民经济发展中的重要能源，电力企业的发展对于我国其它行业的发展有着重要的作用，因此电力企业的管理也属于企业管理的重要方面。

（1.国网山东省电力公司招远市供电公司山东招远 265400；

2.国网山东省电力公司烟台供电公司山东烟台 264000）

摘要：电力是我国国民经济发展中的重要能源，电力企业的发展对于我国其它行业的发展有着重要的作用，因此电力企业的管理也属于企业管理的重要方面。根据法律设立的合同受法律保护，电力企业在近些年利用合同在市场中交易获得了很好的成果。目前，电力企业在合同管理方面的水平逐渐提升，不过依然存在较多不尽人意之处。为了维护电力企业的利益，防范各种法律风险带来的危害，务必要加强合同管理。

关键词：企业管理；电力企业；法律风险；合同管理

1 电力企业管理中的法律风险缘由

1.1 合同动态管理的忽视

履行合同是一个动态过程，在履行合同中可以体现出对方当事人信用如何，对方当事人过往的履约行为只是反映了过往的信用状况，过往的信用以及履约能力强是无法证明其在现今签订的合同中信用好和履约能力高。所以，在签约时，重视调查对方当事人的信用以及审查合同文本，而在签约、交货、验收以及结算等各个环节中却忽略了合同的管理，这样是不能做好合同管理工作的，更不能保障电力企业的合法权益。通常，电力企业会和其他有业务联系的企业签订合同，也会和电力用户签订合同，面对庞大的用户群，很难调查每一个企业或用户履行合同的能力，从而展开合同动态管理。所以，这中缺陷比较严重。

1.2 履行合同的监控制度不完善

履行合同就是对合同中规定的义务进行完好的执行，主要呈现为合同当事人执行义务的行为。建立合同履行的监控制度，可以有效地保护合同的履行，并可以调整和控制合同的执行。为了确保合同有效地执行，并促进企业正常的运转，很多企业设置了合同管理机构以及法律顾问制度。电力企业更是都建立了法律顾问制度，但是由于企业内部的原因，根本就没有充分的执行过，这就影响了合同履行的管理，收不到预期的效果。

2 电力企业合同管理中的法律风险

2.1 合同签订中的法律风险

第一，质量条款。在企业经营中，合同内容千差万别，存在很多陷阱。签订合同时，电力企业根据所需产品的质量情况，比如煤炭，要严格制定质量标准，认真审查所定标准和需求是否保持一致，还要划定提出质量异议的期限，超过期限就视为质量合格，国家所规定的保质期除外。

第二，交付方式条款。在签订合同时，要明确送货地点，纠纷时这牵涉到法院的管辖范围，假如送往外地，合同中最好不好写明，正确由当地法院管辖。收货方经办人要在合同中写明，避免经办人离开时对方否认收获，为诉讼带来困难。

第三，付款条款。签订合同时要约定确定的付款时间，如果约定模棱两可，对方拖延付款时就有各种理由，不要签订货到付款，容易造成钱货两失。

第四，定金条款。合同中，定金要和“订金”相区别。《担保法》的91条规定，定金不能超过主合同标额的百分之二十，98条又规定收受定金的一方没有履行约定债务的，应双倍返还定金。

第五，争议管辖条款。在现在的企业纠纷中，常常有一些案件耗费很多时间纠缠于诉讼的管辖。电力企业在签订合同时，要明确管辖的法院，避免以后引起不必要的争端，合同中仲裁机构的名称要具体，不能笼统化，诉讼管辖地要明确，由企业所在地的法院负责管辖。

另外，签订合同时，加盖公章一定要清晰，修改过的地方，双方都要盖章确认，还要拿到签约方营业执照的复印件。

2.2 合同履行中的法律风险

第一，法定期限和约定期限。企业行使法定权在合同法中都有确切的期限，如果超出期限，就丧失了行使权。约定的期限对企业合同的履行有着重大的影响。电力企业的合同管理部门要经常审查合同，如果出现问题要马上汇报给企业领导，及时采取补救措施。

第二，变更合同以及转让管理。变更合同双方的权利和义务时，双方要协商一致，在签订补充合同后才有效。尤其是企业的贷款支付，要严格依据合同约定进行付款，假如变更收款单位，也要双方协商一致，签订补充条款后才生效，不接受一方随意变更付款对象。

第三，证据保存。在电力企业的管理中，合同的原件要妥善保管，也要保存好双方合同履行的书面记录。保管合同原件是履行合同的重要条件，也是索赔的原始证据。丢失合同原件，索赔时往往处于被动局面，有时甚至无法进行索赔。合同中包含很多商业秘密，保管时要格外重视，避免泄漏。

3 防范法律风险的合同管理对策

3.1合同管理要落实到位

目前，我国的社会诚信度比较低，在企业的经营中常常出现违约、经济纠纷等一些问题，影响了企业的正常生产和经营，给企业带来了不同程度的经济损失，并在社会上带来了不良的影响。对于电力企业，合同履约会有比较高的成本，而且效率也比较低下。针对这种情况，为了防范合同带来的各种风险，需要科学有效的制度进行支撑，还要把合同管理落实到具体的部门和人员，确保在电力企业中合同管理的到位。只有首先确保合同管理落实到实处，才可以做好电力企业管理中的法律风险防范工作，维护电力企业的利益，促进电力企业的发展。

3.2 加强企业员工培训

在电力企业的合同管理中，要在法律知识方面加强员工的培训，增强他们防范法律风险的意识。只有企业员工的法律意识增强了，在合同签订时才可以规避各种各样的法律风险。在电力企业中，要不定期的进行法务培训，中层以及以上的干部和助理、审计人员以及经营采购的相关人员等都要积极参加培训。在培训时，要尽量避免大量的理论说教，尽可能的利用发生在员工身边鲜活的案例，有针对性地讲解在合同签订过程中争议处的约定不明、随意给客户作出承诺、潜伏的各种隐患等。在法务培训过程中，讲解时要做到深入浅出，通俗易

懂，便于电力企业中员工的理解，引起他们高度关注法律风险，并进行深刻的反思。

电力企业在进行员工培训时要注意以下一些问题，确保合同管理工作的正常运行。第一，过去给企业带来重大损失的具体责任单位或个人要进行追究。第二，对于现今的合同，要认真查看有无纰漏，有纰漏的能不能采取必要的措施进行弥补。第三，将来签订合同时，怎么样才能从法律角度规避可能出现的风险。第四，规范各种合同的范本，避免使用过时的合同范本。

3.3 合同签署时的风险防范

电力企业在签订合同时，必须确保内容明确有效，不可以出现歧义，还要具有较好的可操作性，方便签订各方履行合同。签订的合同还要符合国家法律法规，为避免在以后的经营中出现合同纠纷，要事先约定解决纠纷的合同条款，避免以后出现大的纷争。在企业的经营中，尽管没有完美的合同，但是人们可以在签订时做到尽可能的完善，防范法律风险的出现概率，避免发生不必要的纠纷。

4 总结

在电力企业的管理中，合同管理以及法律风险的防范是务必要予以足够重视的，尤其是我国目前社会上诚信度比较缺失，合同的管理很令人担忧。追求经济效益是每个企业生存的根本，不过任何企业的发展都要以诚信文本，认真对待合同的签订并做好合同管理工作，不能简单地认为签订了合同之后就不会再有法律风险。电力企业要通过加强自身的管理，降低风险的发生，防患于未然，才可以更好地维护企业的合法权益。

参考文献

[1]陈劲鹏.探析电力企业合同管理及法律风险防范.现代经济信息.2011（24）.

[2]黎梓庆.电力企业防范法律风险存在的问题及对策分析.广西电业.2008（3）.