在合同中往往存在一些不合理的条款，有时候我们称为霸王条款，比如说工程质量进度问题，有好些的合同工期定的并不是十分合理，甚至是严重缩短合理工期。作为合同管理，怎样看待这些问题，又如何处理这些问题呢？

举个例子说：某工程经招标后确定监理单位、设计单位、施工单位，对费用的支付招标文件工程款支付问题均有明确规定，但是中标以后，建设单位均要求参建单位捐出中标价的3% -10%的费用用于支持教育事业，并以附加协议的形式确定下来。

各参建单位均无法坚持，只好签字。

类似这样的情况应当很多，是不是有效，是不是有其它的解决办法!

我觉得：要维护施工单位自己的利益，又不能得罪业主，何况又是市政府。怎么办呢，我想还是不能让步，他们提出这样的做法应该也是有顾虑的。业主不想废标，又怕工期都耽误了，所以只要坚持，我想他们最后至少可以让点步。

这种政府也好对付，里面所谓的“害群之马”肯定少不了，用点手段，通过后期索赔来挽回，要有信心。

嘿嘿，政府够幽默的！！

我们现做的是一个政府工程,投标时我们用的是清单报价.

在施工过程中,经常因设计的不合理和业主要求及体育工艺要求而更改图纸,好些时候已完成模板和钢筋的制安了。业主同意签证，可要我施工方依据工程投标清单报价和定额。可好些量清单和定额都不能如实的反映，如：

1，钢筋修改后，在返工过程中以焊接工艺为主，可清单报价中，人工，焊条及机械的使用消耗量远低于实际，而业主只同意投标时的综合单价。

2，模板在投标时作为措施项目，而模板的修改是否用另外报价？

3，拆除模板面积不多，可支撑系统却大面积的拆除。

4，人工可否作为签证内容。

以上请教各位如何对以上情况办理签证。怎样才可以争取到更多的实惠。

钢筋修改，模板拆除等都不属于原清单报价范围内，你们可以另行报价，不过如果金额涉及不多，最好还是象征性的按定额收取，金额过大的，按实际损耗另行报价，注意按当地建设程序报批后方可施工。影响施工工期的注意工期索赔。

既然是政府工程，没必要太过纠缠在这些小修小补，与建设，审核单位搞好关系，争取结算时工程量上能松动点就最好不过（个人看法～～）

一、什么是政府采购工程合同

所谓政府采购工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

根据《合同法》第二百六十九条的规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合

合同。其中，委托他人进行工程建设并支付报酬的一方称为发包人，完成工程建设的一方称为承包人。工程建设合同包括工程勘察、设计、施工合同。

二、政府采购工程合同的特点

政府采购工程合同属于双务有偿合同，它除了有其基本特征外，它还有区别于其他合同的特点：一是建设工程合同是以完成特定不动产的工程建设为主要内容的合同，而并非买卖合同出卖人的转移特定标的物的所有权。二是建设工程合同的主体必须是法人，并且是获得了一定资格的法人。三是建设工程合同的签订和履行，受到国家的严格管理和监督。

三、政府采购工程合同的主要内容

早在1999年建设部和原国家工商行政管理局就颁布了《建设工程施工合同示范文本》，目前，我国的各类建设工程施工合同基本都采纳了这一示范合同文本。示范合同分为三部分：协议书、通用条款与专用条款。协议书是对双方就建设工程施工合同内容达成合意的书面确

认，主要包括工程概况、承包范围、工期、质量标准、合同价款、合同文件的范围等基本内容。通用条款则是对双方合同权利义务的详细规定，可适用于各种不同的工程项目，具有相对固定性。专用条款则是合同双方针对特定工程项目所作特别约定，为当事人留下的必要空间。其主要内容为:

1、当事人条款。合同应明确发包人与承包人的名称、法定代表人、工商登记号、住所及联系方式等基本情况。特别是承包人应具备与合同工程相对应的施工企业资质等级。

2、工程名称和范围（标的物条款）。主要用于明确合同所指向的建设工程的内容和范围。项目名称、施工现场的位置、施工界区等。

3、施工准备条款。该部分条款主要对在工程施工前应完成的工作进行约定，主要包括必备的施工合法性文件，施工现场情况，以及现场地下情况告知等。

4、施工组织设计和工期。承包人应提交施工组织设计和工程进度计划，并按进度计划组织施工，同时接受监理工程师或发包人驻场代表的检查与监督。合同应明确工程开工与竣工日期，并对工期延误及相关责任问题进行约定。

5、工程质量和检验条款。承包人应对工程应达到的质量标准作出承诺。按国家标准，建设工程质量检验按分项、分部、单位工程的质量评定均分为“合格”与“优良”两个等级，合同应约定工程质量需符合何种标准，以及当双方对工程质量发生争议时的鉴定机构及其程序。

6、价款及其支付。双方约定合同价款的支付方式。

7、材料及设备供应。建设工程涉及到大量的材料与设备，因此合同应就材料与设备供应主体、供应范围、供应日期、验收程序及标准、保管责任等问题进行约定。

8、竣工验收与结算条款。竣工验收与结算条款应对验收和决算的程序进行明确约定。

9、违约责任及索赔条款。合同应对各种可能的违约情形的违约责任进行规定。同时，合同还应对履行过程中的索赔程序进行约定，一旦出现索赔事由，守约方应及时向违约方发出索赔通知，并提供相关证据，违约方应按合同约定的期限进行答复和处理。

10、承包人保修责任。承包人通常以签订质量保修书的形式明确其保修责任。双方可在合同约定比法律规定最低保修期限较长的保修期，但不得短于法定最低保修期限。保修期间，由于承包人实施保修行为造成发包人损失的，应予赔偿

二、《广东省鹤山市纪元大道建设合同》和《施工合同》合法有效

民法通则规定：民事法律行为应当具备下列条件：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律或者社会公共利益。专家们一致认为，开发中心与鹤沙施工队签订的《广东省鹤山市纪元大道建设合同》和《施工合同》合法有效，不能以当初原告是否有资质来否定合同效力，理由如下：

1.合同为双方自愿达成的协议，是双方真实的意思表示。

2.本案应适用当时的法律，要尊重当时的背景。按照民法通则的规定和保障、促进交易安全的原则，宣告合同无效一贯采取从严原则，只有法律明文规定无效或者违反法律的禁止性规定时，合同才无效。该工程在合同法之前，虽然有资质规定，但只是部门规章，没有上