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城市与乡村的发展关系
在发展中国家普遍存在着农村剩余劳动力供求失衡现象，
即农村剩余劳动力的供给远远大于城市非农村产业对农村剩
余劳动力的实际需求，中国也不例外。百且由于人口规模大，
中国也不例外。而且由于人口规模大，中国农村剩余劳动力转
移的压力更为严重，从而拉大了城乡差距。自20世纪80年代
中期开始，城乡差距重新拉大已经成为中国社会经济生活中一
个极其突出的问题。人们已经意识到要建设小康社会，就必须
解决好这个问题没有农民的小康，就没有中国人民的小康就没
有农村的现代化，就没有国家的现代化。因此城市的发展离不
开农村的现代化发展，农村的发展也需要城市现代化的推动，
城市与乡村的发展是相互推动的。
来自农业、农村发展的推动力，主要包括三个方面：农业
发展、农村非农村产业发展、农村社会发展，其中农业发展是
基础，是非农产业和城市发展的前提。农村非农产业的发展，
既是农村发展推动的结果，又成为拉动农村剩余劳动力转移的
动力。农村社会发展通过改变农村居民的文化素质、观念意识、
工作能力、生存条件，进而决定了人口增长及其乡—城转移的
规模。

1、 农业发展与城市化
关于农业在国名经济发展中的作用以及与工业化、城市化
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之间的关系，已经有了相对比较成熟的研究结果。
农村体制改革是中国农业发展的动力基础。改革开放以后，家
庭承包责任制为核心的一系列农村土地制度、农业经营方式、
农村收入分配政策等的实施，在很短的时间内取得了明显的成
果。大量剩余的劳动力从土地上解放出来，向第二、第三产业
转移，推动了乡村工业化与城市化发展.农业生产满足了非农
产业发展的需要，如粮食问题的基本解决，是乡村实现产业转
型的基础。农村经济发展与收人水平的提高，产生了向非农产
业与城市转型的推动力，产生大量的刹余劳动力与一定的剩余
资金，可以向非农产业与城市地区流动、集聚与发展。这是从
一般意义上而言的。随着农村经济的发展、农业劳动力水平的
提高，一方面，农业生产在满足农民基本的生存需要之后，有
了大量的剩余产品与剩余资金;另一方面，可以解放出一部分
剩余劳动力，二者结合，就促使了非农产业的产生，即乡村工
业化的发展。

2、乡村城市化道路的形成
乡村工业化为乡村提供了源源不断的发展动力。农民首先
要实现非农产业转化，然后再实现空间转移与生活方式的转
化，而乡村工业化模式的多样性有形成了乡村城市化模式的多
样性。
由于地理区位、历史基础和发展环境条件的差异，中国乡
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村工业化有多种模式。而乡村工业化模式的多样性必然造成乡
村城市化动力和城市建设机制的差异。
乡村工业化对乡村城市化的影响是复杂的；首先应该肯
定，乡村工业化是中国城市化急速发展的一种强大推动力量，
在市场机制引导下，它既大大减轻了政府推进城市化的负担，
为城市化推进提供了非农产业活动支持以及基础设施建设的
物质和资金支持，有创立了城市化的新模式，使其形成了多元
推动、多模式发展的新格局，同时也极大改变了城市体系的结
构。

3、教育、劳动力转移与城市化
教育是关系国家富强、民族兴旺的立国之根本，对于农
业、农业人口、农村人口占较大比重的发展中国家而言，农村
教育显得更为重要。因为农村教育对于国家经济发展和工业化
进程有基础性的推进作用。这里主要分析教育对于农村剩余劳
动力转移和城市化进程的影响。一是受教育水平的高低对农村
剩余劳动力转移的影响。许多国家宏观研究报告指出，一个地
区人学登记率或者平均教育水平越高，从这一地向其他地区的
移民率也越高。
由于教育设施的缺乏，加强了农民乡城转移的愿望。如果
单纯考虑自身就业与收入一部分农民家庭在当地还是能够获
得比较丰厚的收人或者能够够过上比较满足的生活，但是往往
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是由于在农村地区或者一些小城镇，甚至小城市教育设施缺乏
的因素，促使他们选择进行乡—城转移。他们可以不为自己将
来的发展考虑，也许对他们来说将来在当地会发展更好，但是
必须考虑孩子的前途。孩子的前途首先表现在接受初等与中等
教育上。在农村地区，有些村没有小学，有此小城镇没有中学，
有些县城的学校教育质量不高，每年高考入学率不高，这些因
素都会促使农民进人教学质量相对较高的县城或者大中城市，
有一些农民企业家还会在省会城市或在沿海大城市买房子，以
专门送孩子去读书。对于大多数没有条件的农民来说，县城可
能是更为现实的选择。

4、农村基础设施建设与城市化
城市化就是让更多的人享受到现代城市文明，让人们生活
得更好、更舒适，不仅是扩大享受城市文明的人口数量，而且
是提高所有居民生活的质量。一是提高农村居民生活质量，本
身就是衡量城市化进程的一项重要指标；二是农村基础设施建
设可以解决很大一部分农村居民的就业，加快农业剩余劳动力
向非农产业的转移；三是农村基础设施的完善，可以提高居民
的消费水平，如对于汽车、摩托车、冰箱、彩电、电视机、电
脑等方面的消费以及通信费用，会大大促进城市非农产业的发
展；四是农村墓础设施的改善，可以加强农村居民与城市的联
系，让农村居民不仅在农村享受到现代文明，同时也可以通过
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便捷的交通、通信设施，享受到城市的各项服务；五是随着农
村基础设施的改善、城乡生活条件差异的缩小，居民向城市迁
移的动力减小，也可以减缓农村人口向城市转移给城市带来的
就业、基础设施建设等方面的压力。
发展中国家的公共投资往往偏重于向城市分布。农村向城
市移民至少能使某些农村低收人人群在一定程度上参与到由
偏重城市的公共投资带来的不平衡的经济发展之中
。
5、城市发展的吸引刀、拉动才和扩散力
城市地区相对较高的生产力水平以及优越、舒适、便利的
生活方式，对乡村地区产生了磁力与示范效应，极大影响了乡
村地区的生产与生活方式，吸引资金、劳动力等生产要素向城
市化地区流动，促进生产要素在乡村、小城镇、小城市的集聚，
带动了乡村地区非农产业的发展。具体而言，城市对农村剩余
劳动力的拉动力表现在三个方面：城市产业的吸引力，城市生
活方式的拉动力，城市本身的发展从产业上与地域上向农村地
区的扩散力。
吸引力力，是指非农产业与城市较为完备的基础设施产生
的较为稳定的高收益，高利润对乡村地区资金、劳动力的吸引
力量。一般而言，非农产业具有较高的劳动生产率水平，因而
其收益也相对较高，就能够吸引农村的闲散资金与剩余劳动力
向非农产业流动与集聚，乡村工业化即是在这样的一种背景下
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发展起来的。他成为乡村诚实话的重要一步，首先实现了产业
的转型，为其他方式转型提供了提供了产业基础。这个乡村工
业化推动乡村城市化发展的过程，已经成为中国改革开放后城
市化的重要组成部分。拉动力，是指城市的生活方式与较高的
收入水平，对乡村人口产生的示范效应以及对人口产生的强烈
吸引力量。他会引起大量的乡村人口直接向城市流动与聚集。
城乡收入差别是引起乡村劳动理想城市转移的主要动力。在城
乡之间的户口制约有所松动之后，大量的农村剩余劳动力涌向
城市，他们希望在城市能够获得较高的收入水平，最起码是获
得高于在乡村的收入水平。城乡居民生活方式的差别，是引起
乡村人口迁移的又一个动力。人们希望自己能够享受城市的生
活，同时也希望自己的子女能够接受较好的教育，有机会接受
更多文明社会的熏陶。农民是农村社会的主体，其生活方式受
农村社会经济的影响，几有封闭性、落后性、生活节奏缓慢等
特点；而城镇居民对于农民在就业、收人、文化生活、社会地
位等物质和精神方面具有不可抗拒的拉力。
扩散力，指随着城市的成长、壮大，城市产业规模、人口
规模的不断扩张，原来的城市从空间上不断向周边的郊区或者
乡村地区蔓延与扩张的力量。这主要是，城市产业的规模扩张
与升级换代，使得一些产业与投资向城市边缘区、周边的小城
市或者小城镇扩展。城市中心地区由于地价上升，需要将一部
分原有的初加工产业，或者占地面积较大的产业，或者市场竞
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争力下降的产业，向周边乡村地区转移，代之而起的是一些科
技含量较高、能够创造出较高收益的产业，以便降低生产成本，
创造更高的收益。这就促进了城市周边地区的城市化进程。

中上所述，乡村与城市的发展是相互补充的，农村的发展离不
开城市，城市的也发展离不开农村。只有注重城市与农村关系的
调整，工业与农业关系的协调，才能同时促进乡村与城市的同时
发展，达到共同富裕。