第二次英荷战争时期的英国海军战术

1664年的整个秋冬，英国舰队都在朴茨茅斯休整，11月9日，詹姆斯抵达舰队并接管了指挥权。两天后，他将舰队分为三支分舰队，并在16日与22日发布了新的航行与战斗训令。航行训令与之前共和国时期的大同小异，只是以

Admiral取代了之前的General头衔，此外增加了在白昼与夜间弃锚漂流的命令。而《为了国王陛下的舰队在战斗中更为有序的训令》(Instructions for the better ordering of His

Majesty's fleet in fighting)包括十六项条文，与共和国时期的训令也十分类似。不同之处在于第二条与第三条，这与共和国训令中的第三条对应，但不再仅仅命令舰长“保持直线(to

keep in the line)”、“与司令官一道组成一道战列” (to get in a

line with the Admiral)，而是要求舰长“使他们自己进入战前命令中指定的位置与序列” (put themselves into the place and

order which shall have been directed them before in the order of

battle)（第二条），随后“按照指定的阵型与敌人交战” (to

engage with the enemy according to the order prescribed)。（第三条）显然，战舰在战斗中应处于战列线的某一位置应该是在接敌之前决定好的。此外，新的训令还认为共和国时期一再严控的在战斗中夺取战利品的规定仍不足以防止舰队的战术组织在关键时刻遭到破坏。共和国训令的第十条原本规定，被俘的敌舰应在救援乘员后立即击沉或烧毁，因此“己方战舰的行动就不会因为分出人手或划艇去接管敌舰而被打扰，这一点需要我们所有指挥官非同一般的留心。”(that our

own ships be not disabled or any work interrupted by departing

of men or boats from the ships, and that we require all

commanders to be more than ordinarily careful of.) 新的战斗训令则规定，“战舰不应在战斗过程中进入追击状态，去拖延、纠缠、夺取、烧毁他们（受创的敌舰），以免因此丧失了更为重要的行动机会，但可以等待指挥官的指挥，当他们认为这样做的时机到来之时。”(ships in condition of pursuing

the enemy are not during fight to stay, take, possess or burn any

of them [disabled enemy ships], lest by so doing the opportunity

of more important service be lost, but shall expect command

from the flag officers for doing thereof when they shall see fit to

command it.)

詹姆士的战斗训令的最后两项（第15、16条）是全新的。它们规定了在左舷或右舷逆风时组成纵队的情形，并规定当战舰进入合理交战距离而不开火的指挥官应受到军事法庭的严厉惩处。

这些战斗训令与战舰在分舰队中的安排构成了舰队组织的早期范例。尽管桑维奇仅仅提到了分舰队，但有理由推测舰队组织还有更进一步的构成：三支分舰队可能继续下分到全舰队共计9位指挥官，而实际的战斗序列也会事先公布，给每艘船规定各自的战列线位置。对此的证据来自1665年2月1日桑维奇率领由15艘战舰组成的分舰队从唐斯出海时额外发布了4篇训令，其中包括5项没编号的信号与条文。第一项是在指挥官两侧组成一道横队，“这样的阵型在锚泊而战机出现时是最为便捷的，但如有时间，他们应以前述姿态航行” (in such berth as opportunity shall present most

convenient, but if there be time they are to sail in the foresaid

posture)，即按照事先已发布的分舰队航行或战斗序列。这是自然是詹姆斯在朴茨茅斯发布的总舰队序列之外的独立序列。第二和第三项信号是为了从横队向左舷或右舷转换为纵队。而第四项是为了转换为“每艘战舰按照预先指定的序列组成的阵型” (this posture, every ship in the place and order

here assigned)，再次涉及提前安排好的航行或战斗序列。第五项训令是让舰队中较弱小的船只待在舰队未交战的一侧，当信号打出时应在总旗舰后方列阵。

第一项信号似乎暗示着，当舰长们无法抵达其正确位置时，应先取得他们认定的最合适的位置。事实并非如此，在困难的情境中，这无异于让他们找到逃跑的借口。这里的情况与后世的豪、圣文森特、纳尔逊时代所说的让舰长自由的“选择相互支援的阵位”完全不同。在桑维奇的时代，战斗序列还是一样新规定，其目标是为每艘战舰指定其战列线位置。当舰长们发现自己无法抵达正确阵位时，他们应尽快先组好战列线。直到很久之后，舰长们才取得信任，被允许利用其专业技能尽其所能地取得最大的战斗优势。1665年3月23日，詹姆士抵达在泰晤士河口Gun Fleet锚地休整的英国舰队。在四月间，整个舰队的战斗组织再次得到更新。整支舰队被划分为分属詹姆斯、鲁伯特亲王与桑维奇的三支分舰队，发布了新的战斗序列。其中，每艘旗舰受到2艘强大邻舰的支援的观念尚未被接受，与之相反，6艘旗舰邻舰中的5艘是相当弱小的战舰，似乎处在旗舰的庇护之下而非庇护旗舰，可能只发挥辅助舰艇的作用。同样的情况也出现在分舰队下的分队前卫司令与后卫司令的邻舰上，尽管此处的战舰实力差距不如旗舰那么明显。在鲁伯特的白色分舰队中，他的前卫司令和后卫司令距离分舰队末端都只有两艘战舰。在桑维奇的蓝色分舰队中，他的前卫司令和后卫司令距离末端都只有一艘战舰。毫无疑问，这反应出两者都希望增强舰队两端的战斗力，同时，指挥舰上更为可靠的人员较私人战舰的舰长们能够更好地领导舰队执行战术。这一点在八年之后得到了爱德华·斯普拉奇将军(Admiral Sir Edward Spragge)的再次强调。

1665年4月1日，詹姆斯发布了与共和国时期十分相似的航行训令，4月10日又将去年11月22日的《为了国王陛下的舰队在战斗中更为有序的训令》(Instructions for the better

ordering of His Majesty's fleet in fighting)重新发布。不过在4月18日，他们增加了10条《附加战斗训令》(Additional

Instructions for fighting)。其总的目的似乎是增强舰队的战斗纪律性，同时试图建立一些简单清晰的战术原则。在第一条中，指挥官被明确要求“应尽力将舰队保持为一条纵队，尽可能地保持战前预定的战斗序列。”(to endeavour to keep the

fleet in one line, and as much as may be to preserve the order of

battle which shall be directed before the time of the fight.) 第四条提出，战舰应在天气合适时在半链(at half a cable's distance,

一链为十分之一海里，半链约90米)距离上同敌人交战。第二、三条则规定，如果舰队要迎击从上风驶来的敌人，先导舰队应“驶向敌军舰队的首端” (steer for the headmost of the

enemy's ships)，如果舰队迎击来自下风的敌人，则“指挥官们……应尽力将舰队的战列保持在紧靠上风的位置。”(Commanders . . . shall endeavor to put themselves in one line

close upon the wind.) 第六到第八条涉及如何防止舰队的战术凝聚力被战损与追击受创敌舰的行为破坏：

第六条：在敌军主力溃逃或被瘫痪之前，陛下舰队中的任何战舰都不应追击任何少数的敌舰。第七条：任何战舰的追击行动都不应超出旗舰的视野，所有追击战舰必须在夜间返回。第八条：被瘫痪的战舰，如果没有陷入沉没或被俘的危险中，便由最后方的友舰加以救援，而舰队的其他部分应通过痛击敌人的方式支援我方受创战舰。该条文取代了总训令第四与第五条中关于要求邻舰提供救援的规定。

两天后，詹姆斯又加上了，名为《对纵火船、轻巡航舰与轻帆船舰长与舰员的激励措施》(Encouragement for the Captains

and Companies of fireships, small frigates and ketches)的训令。这是潘恩在1652年3月29日发布的训令的翻版，但具有更多的细节与优待规定。如果纵火船向40炮以上的敌舰发起攻击并将之烧毁，每位舰员将能得到10磅的赏金，舰长还能得到一枚金奖牌。如果摧毁的是敌人的旗舰，奖赏加倍。而从纵火船袭击下解救了我军五级或以上战舰的反纵火船辅助舰队(the anti-fireship flotilla)的成员则能得到40先令的奖赏。被租借作为纵火船或反纵火船辅助舰艇的私人船只如果在战斗中损失，船主能够获得来自海军财政金的补偿。不管真实执行的情况如何，是否与纸面规定相反，这些承诺无疑清楚地展示出王国海军需要比共和国海军更强的激励措施，只有提供危险工作额外补贴，才能招募到纵火船与那些反纵火船辅助舰艇。

在4月27日与5月3日——洛斯托夫特海战的仅仅四天之前——詹姆斯再次发布了额外的训令，主要包括对应一系列战术行为的信号：“所有战舰立即组成预定战斗阵型”、“在总司令降帆减速时其他分舰队扬帆加速”、不同分舰队展开追击、以及最后一条：四级及以上的大型战舰“尽最大帆力、尽快、尽可能地向总司令集结并组成战列线，同时其他分舰队司令应重复打出这一信号。

海军史家朱利安·科贝特爵士与之后的赫伯特·里士满将军(Admiral Sir Herbert Richmond)认为，这些命令制止了对单艘敌舰的追击，最终导致如同第21条那样的所谓的“永久航行与战斗条例”(permanent Sailing and Fighting Instructions)的出现，将之视为形式主义与过度管制的不幸典型，从此剥夺了舰长们自主的积极性。里士满将军就此进一步推论，正是因为后世的海军将领接受了这些有问题的条文，

掌握一支舰队并以之获取全面胜利的原始概念与这种糟糕的形式主义混而合一……集结起来的舰队只是为了在攻击下保全自己，这样的观点在漫长的和平时期成为主流，使防御凌驾于攻击。