《现代城市安全工程》课程考试

姓名：康代轲

班级：工力-10-3班

学号：02100858

浅谈森林火灾的预防

作者：康代轲

（中国矿业大学 力学与建筑工程学院，徐州 221116）

摘要：森林火灾突发性强，危害性大。森林防火工作属于抢险救灾，直接关系国家和人民生命财产安全，是一项重要的社会性工作，是各级人民政府的重要行政职能。本文就森林火灾的预防设进行简要论述。

关键词：森林火灾 行政管理措施 技术措施

森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，干扰地方至中央的正常工作。因此，做好森林防火工作具有特别重要的意义。各级政府和林业主管部门一定要按照中央工作会议的要求，扎扎实实贯彻落实 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等一系列重要批示精神，以对党和人民高度负责的态度，把森林防火作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事，列入重要议事日程。

第一部分——森林防火的概念

一.什么是森林防火

简单地说，森林防火就是防止森林火灾的发生和蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救。预防森林火灾的发生，就要了解森林火灾发生的规律，采取行政、法律、经济和工程相结合的办法，运用科学技术手段，对其进行综合治理，最大限度地减少火灾发生次数。扑救森林火灾，就是要了解森林火灾发生的规律，建立严密的指挥系统，组织有效的扑火队伍，运用有效的、科学的、先进的扑火设备和方法，及时发现和扑灭火灾，最大限度地减少火灾损失。

二.森林防火为什么重要

森林火灾突发性强，危害性大。森林防火工作属于抢险救灾，直接关系国家和人民生命财产安全，是一项重要的社会性工作，是各级人民政府的重要行政职能。 “森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，干扰地方至中央的正常工作。因此，做好森林防火工作具有特别重要的意义。各级政府和林业主管部门一定要按照中央工作会议的要求，扎扎实实贯彻落实 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等一系列重要批示精神，以对党和人民高度负责的态度，把森林防火作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事，列入重要议事日程。”

三.我国森林防火的方针

我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”。 预防是森林防火的前提和关键，消灭是被动手段，挽救措施。只有把预防工作搞好了，才有可能不发生火灾或少发生火灾。一旦发生火灾，必须采取积极措施将其消灭。因此，在森林防火各项工作中，我们必须做到两手同时抓，一手抓预防，一手抓扑救，两手都要硬。

四.为什么要依法治火

森林防火法制不健全，干部群众法制观念淡薄，是过去火灾发生频繁的重要原因。针对这种现象，国家和各地方重视和加强法制建设，以法律的手段来治理森林火灾。国务院1987年颁布《森林防火条例》之后，随后我省颁布《四川省森林防火条例》。各市在贯彻《森林法》的同时，大力宣传国家《森林防火条例》和《四川省森林防火条例》，严肃处理森林火灾案件，有的地方还实行了森林火灾案件查处责任制，按着管辖范围，分级管理。凡触犯刑律的交公安机关立案侦察，司法机关判处。有力地制止了违反森林防火规定的行为，严厉地打击了森林防火刑事犯罪活动，极大地教育了广大干部群众。改变了过去森林防火工作有法不依，执法不严，违法不究的状况，森林防火有法依，有章可循。

第二部分——森林火灾的基本知识

一.引发森林火灾的三个基本条件（即三要素）：

森林可燃物（植被，如芒箕、杂草）、火源（是发生森林火灾的关键因素）、火险天气（高温、干旱、低湿、大风）是引发森林火灾的三个基本条件。

二.引发森林火灾的火源种类：

（1）自然火源：如雷击火、火山爆发等引起的。主要发生在人烟稀少、交通不便的边远原始林区，我国的雷击火占火源比例很少，只有1%。

（2）人为火源：可分为生产性和非生产性用火。

三.森林火灾的燃烧类型。按燃烧位置分：地下火、地表火、树冠火。按燃烧方向分：上山火和下山火。

（1）地下火：在泥炭和腐殖层燃烧的火称为地下火。地下火在地面下燃烧，一般见不到火焰，只有少量的烟。地下火蔓延速度较为缓慢，仅4——5米/小时，但不易扑救，温度高，破坏力强，火灾后树木枯黄而死，出现大量倒木。

（2）地表火：林火沿地表蔓延，烧毁地被物，危害幼林、灌木、下木，烧伤大树干基、下部枝叶以及露出地面的树根，此类火称为地表火。

按蔓延速度可分为急进地表火和稳进地表火。按火强度可分为轻度、低度、中度、高度、强度地表火。

急进地表火：蔓延速度快，火速度在5米/分以上。

稳进地表火：蔓延速度较为缓慢，温度高，燃烧彻底，火速度在5米/分以下。 （3）树冠火：引起树冠层燃烧的林火。树冠火燃烧温度高，火强度大，蔓延速度快，破坏性大，不易扑救。树冠火多发生在长期干旱的针叶幼林、中龄林或针叶异龄林里。

急进树冠火的顺风速度可达8——25公里/小时，甚至更大。

目前为止，在我县发生的森林火灾中还未出现过纯粹的树冠火，只有间歇性的，就是地表火在遇到强风或特殊的地形以及针叶幼树群（杉木、松木）、枯立木、低垂树枝时，烧至树冠，形成短时间的树冠火。

（4）上山火又叫冲火，是指由山下向山顶蔓延的火。正如俗话说的，火往高处走，水往低处流。由于受谷风的影响，白天的上山火是顺风火，蔓延速度快，火势猛，难以扑救。夜间的上山火则受山风的抑制，是逆风火，其蔓延速度远远低于白天。上山火的速度与坡度成正比关系，坡度越大，火蔓延的速度越快，大约每增加20度,速度增加1倍。

（5）下山火又叫坐火，是指从山顶向山脚蔓延的火。由于受山风的影响，夜间的下山火是顺风火，但速度远不如白天的上山火，蔓延速度缓慢，容易扑救。白天的下山火受谷风的抑制，是逆风火，蔓延速度低于上山火。下山火在山的坡度50度以内时，火的速度与坡度成反比，也就是说坡度越大，火的蔓延速度越慢；当坡度大于50度时，火的速度就与坡度成正比关系，也就是坡度越陡，火速度越快。

（6）火爆：

是由于林火从可燃物载量较少的地区，蔓延到可燃物载量很多的地区，可燃物载量突然增多，而形成爆炸式燃烧。或者是两个火头或多个火头相遇形成爆炸式燃烧。爆炸式燃烧有爆炸的声音和四散的火花，就像放礼花一样。

第三部分——森林防火的行政管理措施

一.实行行政领导负责制

国务院颁布的《森林防火条例》明确规定：“森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。”“各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。”林区各单位都要在当地人民政府的领导下，实行部门和单位领导负责制，通过制定奖惩办法，层层签订责任状，落实责任。 二.大力开展宣传教育

森林防火工作是一项社会性、群众性很强的工作，它关系到全社会的千家万户，涉及每个人，只有大力开展宣传教育，提高全社会的防灾意识，才能取得良好的防治效果。

三.野外火源管理

森林火灾，除少数雷击等自然火源外，绝大多数是由人为原因引起的，严格管理各种野外火源。根据我省实际，主要做好以下工作：

（1）对野外生产用火的管理，森林防火重点期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过当地政府或森林防火办事机构的批准，严格遵守“六不烧”规定，即领导不在场不烧；久旱无雨不烧；三级以上风不烧；没开好防火线不烧；没组织好扑火人员不烧；没准备好扑火工具不烧。

（2）野外生活用火（包括野外烧水、做饭、烧烤干粮、野味用火）主要有两种情况，一是对在野外生产作业人员必须的固定生活用火，有专人负责，选择靠近河流、道路等的安全地点，并在靠近草原或森林的一边开好防火线后再用火。用火完毕，必须清理余火，经反复检查，确无复烧可能后才能离去；二是对有组织持有入山证件的临时野外用火人员，也按野外用火规定办理。在防火期（尤其是高火险天气）内，严禁无组织的个人在林区野外用火，违者重罚。

（3）对野外吸烟的管理，主要是加强入山人员教育，严格制度，防火期内绝对不准许在林区野外吸烟，违者惩罚，造成火灾事故者，由公安部门按有关规定追究刑事责任。同时加强对入山人员的检查，不准携带烟火入山。对在林区内进行生产作业的生产工人，矿山勘测、森调人员，可采取集中吸烟的办法，指定专人负责，选择安全地点，吸烟后将烟头熄灭，并严格检查后方可离去。

（4）对野外机械火源的管理，主要是控制铁路机车和林内生产作业的拖拉机、汽车喷、漏火的火源。要求在防火期安装有效的火星网、防火罩。铁路机车要严格执行有关防火规章制度，指定清炉地点；铁路沿线坡度大的火险地段，指定专人进行巡护，以防甩瓦着火。

（5）对上坟烧纸用火的管理，主要是在关键节日，如在清明节组织宣传队进行宣传教育，并在通往坟地的道口增设临时哨卡，检查有无火种；在坟地集中的地方，组织专人看守，防火期内不准上坟烧纸。

（6）对自然火源的管理，主要是注意天气预报，有条件的地方可选用高新技术设备，加强雷电探测。在易发生雷暴的季节和雷击区，增加巡护密度，昼夜进行瞭望，防止雷电火蔓延成灾。

（7）儿童、呆傻人员野外玩火、弄火的管理，主要是加强对家长、教师和监护人的教育，请他们严格对儿童和小学生的管教，严格对呆傻人员的看管，并通过签订保证书确保防火期不在野外弄火。

（8）对外来旅游人员的管理，主要加强宣传教育，在入山口和通往林区的路口设置醒目的不准野外吸烟、野炊的标语牌，在游人集中景点区、集散处设公共吸烟室，集中吸烟，并告示游人防火期野外吸烟用火的处罚规定。

（9）对其他如狩猎、射击、爆破、高压线脱落和意外火源，也要严加防范。

四.依法治火

法制不健全，基层干部、群众法制观念淡薄，是我国森林火灾频繁发生的一个重要原因。针对这一问题，国家和地方要重视加强法制建设，运用法律手段防治林火。《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》对森林防火工作作出了明确具体的规定。

第四部分——森林防火的主要技术措施

一.生物防火技术

生物防火就是利用植物、动物、微生物进行防火。生物体都是有机体，表现为燃烧性有明显差异。生物体之间的影响以及生物体与环境相互作用、相互影响，都影响它们着火和燃烧的程度。因此，利用生物体间的差异，在一定条件下可0以阻止燃烧。主要原理是：利用生物不同的燃烧特性；利用生物改善火环境；利用物种相克实现生物阻火；利用生物的某些特性进行防火。

（1）生物防火林带

就是利用不同植物自身的燃烧性和其生物学、生态学特性，组合成不同的防火林带和不同的的生物防火带，预防和控制森林火灾的发生和蔓延。生物防火林带除了森林防火方面的功效，还有利于提高林地生产力和发展林业经济，有利生态良性循环和维护生态平衡，有利于维护生物多样性，有利于美化环境，有利于森林可持续发展。

有学者通过对防火树种的筛选研究，把它分为以下几类：

一级防火树种：木荷、油茶、马蹄荷、早冬瓜、杨梅、细柄阿丁枫等；