固安经济技术开发区建设工程施工合同管理办法

第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制的需要，加强固安经济技术开发区（以下简称开发区）建设工程项目的管理，规范建筑市场的交易行为，维护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》，建设部、国家工商行政管理局《关于加强建筑市场管理的规定》，建设部《建设工程施工合同管理办法》，《固安市建筑市场管理条例》，《固安市建设工程施工合同管理办法》以及《固安经济技术开发区管理条例》，结合开发区的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于开发区内进行各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、园林绿化、装饰装修等建设工程的施工合同（以下简称施工合同）第三条施工合同的签订，必须坚持合法、平等互利、协商一致、讲求信用的原则。

第四条开发区内所有企业，包括外资企业、中外合资企业、合作企业和股份制企业均应按照本办法执行。

第二章机构与职责

第五条开发区建设发展局（以下简称建发局）是施工合同的行政主管部门，负责开发区施工合同的管理工作。其主要职责是：

1．成立专门机构，授权其对施工合同进行具体管理；

2．宣传贯彻执行国家、固安市及开发区有关施工合同方面的法律、法规和方针

政策，制定开发区有关建设工程施工合同管理的具体实施办法；

3．指导和监督检查开发区内的施工合同的管理和实施；

4．监督开发区内大中型工程项目合同的履行，维护国家利益和建设单位、施工

企业的合法权益；

5．调解施工合同的重大纠纷；

6．会同有关部门做好国家直接投资或相关投资公司投资的重大建设项目的施工合同管理工

作。

7．利用施工合同所进行的违法行为进行查处。

第三章合同与合同管理第六条施工合同是工程建设单位与施工企业以完成建设工程为目的，明确相互权利和义务关系的协议，依法订阅的合同受法律的约束和保护。

第七条根据开发区的实际情况，开发区内的施工合同应采用"固安市建设工程施工合同示范文本"，外资企业若采用国际通用合同文本，必须遵守国家及地方的法律法规，平等互利，经合同双方充分协商一致，签订合同。"建设工程施工合同示范文本"分为：《固安市建设工程施工合同》，《固安市小型建设工程施工合同》，及《固安市建设工程施工分包合同》。

其中：

1．工程造价在50 万元以上（含50万元）的建设项目，执行《固安市建设工程施工合同》；

2．工程造价在50 万元以下的建设项目，执行《固安市小型建设工程施工合同》；

3．总包单位将工程分部、分项或施工劳务分包给其它施工企业时，执行《固安市建设工程

施工分包合同》。

第八条签订施工合同必须具备以下条件：

1．工程项目正式批准报建；

2．有能够满足施工需要的、并发建发局审查批准的设计文件和有关的技术资料。

3．建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实

4．工程招投标结束，中标通知书已经下达

第九条签订施工合同的承发包、总分包当事人双方，应是具有法人资格的组织或个人，双

方必须具备相应的资质条件和履行施工合同的能力。应当遵守国家的法律、法规，遵循平

等互利、协商一致的原则。承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。承发包

双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。

第十条签订施工合同，必须按照国家、固安市及开发区的有关法规和建设部、国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同示范文本》的"合同条件"，及开发区的有关规定，明确约定协议条款，对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。

第十一条旗事同文件的组成应包括：

1．合同协议书（如有）；

2．合同特殊条件；

3．合同一般条件；

4．经双方同意的变更经要、协议；

5．经开发区招标办核准的中标通知书；

6．投标书；

7．招标文件；

8．技术规范及施工图纸；

9．构成合同一部分的其他文件；

第十二条发包方必须与承包方签定施工合同。承包方可将承包的工程，部分分包给分包单位，签定分包合同。承包方对发包方负责，分包方对承包方负责。分包单位不得将所分包的工程再分包给其他单，承包方不得将所承包的工程转包。