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国际工程合同管理中的变通性思维

本 文 以 非 洲 某 工 程 项 目为 责 , 括结 算 、 收 、 包 验 试验 、 量等 求等 。业 主代 表 于 6月初 在 首都 质
例 ,文 中所谈 的合 同管理 工作 是 全面工作 ,专业工程师有两个测
召开 了三 方会 议 。 在会 上 , 主代 业 表避 而不 谈项 目管理 流程 ,而 是
工 作方 法和 习惯 ,即使 这 些方 法 然后 根据 工程 量清 单开 始逐项 商
时变化 , 常令承包商捉摸不透 。 通过这样的计量、 结算工作 ,
和 习惯也许 不是很 科 学和 方便 。
谈, 比如 : 是否达到支付条件 ( 是
否通过工序验收,验收单也是承 得 出的 结论 是 : 国 际工程 中, 在 特
工 作一 直是 一个 黑人 副组 长在 负 管 理制 度 、 会议 制度 、 函管理 要 文
商是 以惯性 思 维来看待这 个 问
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题 ,非要 管理部 门事 前 明确 管理
制 度和 流程 不 可 ,导 致会议 旷 日
承包商 认 为可 以结算 了 ( 不定 时 ,
必须根据测量资料或现场的完成
工程 量计 量 、 算 支 结 德国人 , 性格暴躁 , 精力 不济 ; 现 关 表格 样 式 、 任组 长则 是位 法 国人 , 十多 岁 , 五 付 程序 及 相关 表格 样式 、试 验 管
工程师没有全面、规范的项 目管
理模 式 , 其看 来这 不重要 , 在 重要
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较为务实, 性格也较为温和。 主要 理及资料格式要求 、变更 / 承 索赔 的是承包商的进度和质量: 包
广义上的合同管理工作 ,包括经 量工 程师 、 个试 验工程 师 。 两
济、 术、 量、 技 质 安全 、 进度 等相 关
转而 指 出承包 商 的筹 备工作太
内容。该项 目业主采用的合同文
本不 是 十分全 面 和严谨 的 ,主要
◆项 日管 理 流 程 的争 慢 , 求加 快筹 备工 作 ( 地设施 要 工
理流 程讨 论会 进行 总 结 ,承 包商
员 ,而且他们之间的关系是总包 申请召开三方参加的项 目管理协
与分 包 的关系 。组 长至今 已经换 调 会 ,并列 明 了承 包商 希望 讨论
了两人, 第一任组长是个 6 岁的 的议题 内容 ,包 含 验收 程序 及 相 得 出的 结论是 :业 主代 表和 咨 询 7
◆计 量 、结 算工 作 方

包 商 自己设 计 的 ) ,数 量 是 多 少 别 是 象非 洲这 样 欠发 达 的 地 区 , 等。 工程 量谈 完后 , 长将工 程 副组
管理 部 门的 管理 工作 不一 定就是
“ 际化 ” , 至是 不 规 范 或 落 国 的 甚
签 计量 、 算 工 作全 部 是 由黑 量 手写 好后 交承 包商 复核 、 字 , 结
面 开工 已为 时不 远 ,但 是 业 主代 提供其参考。几次会议都讨论激
表 和德 国 FC T E I H N R公 司迟迟 未
烈, 但是都不了了之 , 没有达到承
向承包商 下发 任何 文 件 明确管 理 包商 预期 的 目的。承包 商 的设 备
组 长是 它 的正式 雇员 ,其 余工 作 流 程 ,于 是承 包商 以书面 函 的方 进 场后 , 20 年 9月 8日正 式 于 08 人 员 都 是 从 当 地 聘 用 的 临 时 雇 式递交 业主代 表 和 FC T E , 破土 动工 。 IH N R 事后 对长 达几 个 月的项 目管
( P )工程量清单、 CS、 价号说 明。 其 工程 师 )就会 把项 目管 理 的流程
中合 同协议书 和特殊 规定条 款 和操作方法按专业划分 ,形成一 驻工地,在承包商的要求下又召
(P ) C S 中的一些 内容 是相 同 的 , 也
系列 的管理文件下发给承包商 , 开 了数 次项 目管理协 调会 。在 会
面 。业 主没 有指 明在 本项 目中采 礼 仪 式 , 月 初 咨 询工 程 师就 位 。 4
用 国际通行的合同条件 文本 , 比 随着筹备工作的全面展开,距全 商如果有好 的管理模式资料也可
如 FDC合同条件等。 II
该 项 目的 咨 询 公 司是 德 国
的 FC T E I H N R公 司 ,实 际上 只有
就是在合同协议书中把基本的合 承 包商 按其 要 求操作 即可 。该项 上 , 工程 师 的 回答 是 : 不用 向承包 同条件都写进去了,但不是很全
目于 2 0 年 2月 举 行 了开 工 典 商 下发 管 理要求 的文 件 ,在 工作 08 中按其 要求 做就 行 ,还建 议 承包
人 副组 长具体 负责 。从 20 年 6 工 程量 签字 后 ,副组 长按 他 的格 08 月3 0日正式 计算 合 同工期 开 始 ,
后 的 ; 包商 只有 转 变观 念 , 承 保持
式开出结算单,然后再交承包商 平和 的 心 态接 受管理者 的 工作 方
法 并且努 力 去适应 它 ,这样 才 能
论、 沟通 和解 决

建设 及 设 备 、 员 进 场 )咨 询工 人 ; 程师 则说 待其 进驻 工地 后再 谈管 理制度 相关 事宜 。 20 年 7月 , 询 工 程 师进 08 咨
的合 同文件是 : 合同协议书、 技术
般来 说 ,一个 项 目在开 始
说 明书 (P ) C T 、特 殊 规 定 条 款 之初 , 理部 门( 主代 表 或咨 询 管 业
随 时可 以结算 )就 与 副组长 进 行 情 况 平 衡 计 算 出 平均 的长 度 、 , 宽
持久, 争论 激烈 ; 包商作 为被 管 预 约 。在约定 的 时间 ,双方 的计 度 、 承 高度 , 样 才 能说 服 副 组 长 。 这 理 者 ,有 时必须接 受 管理部 门的 量、 结算 人 员在 会议 室 面对而 坐 , 而且 副组 长的 计量 、验 收标准 随
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