Ｃ Ｈ Ｅ Ｎ Ｇ Ｘ Ｉ Ａ Ｎ Ｇ Ｙ Ｕ Ａ Ｎ Ｌ Ｉ Ｎ Ｇ 城乡园林羹
森林资源的保护与可持续发展
口王鼎
在经济飞速发展的今天．森林资
源的保护得到了全社会的重视。加强
森林资源保护，促进林业发展成为中 国现阶段发展的重要目标之一。林业 是国家经济和社会发展的基础产业， 也是一种公益和环保事业．不仅可以 带来经济效益。而且可以带来社会及 生态效益。 １可持续发展思想 可持续发展（Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｄｅｖｅｌｏｐ． ｍｅｎｔ）是２０世纪８０年代提出的一个 新概念。１９８７年世界环境和发展委员 会在《我们共同的未来》报告里首次阐 述了可持续发展的概念，获得了国际 上的广泛共识。可持续发展就是把不 损害后人的发展需求为前提，满足当 代人的需求与发展。换句话说，就是指 经济、社会、资源和环境保护协调发 展。这是因为它们是一个密不可分的 系统，既要达到发展经济的目的，又要 保护好人类赖以生存的大气、淡水、海 洋、土地和森林等自然资源和环境，使 子孙后代能够永续发展和安居乐业。 ２可持续发展下森林资源保护的 重要性 我国的经济的迅速的发展，对于 资源的消耗也在不断的增加，这样就 导致了我国的生态环境急剧的恶化． 对人类的生存和发展产生了严重的威 胁，因此要进行森林资源的保护和管 理．主要是以整个生态系统内的循环 和转化为主．在此基础上构建出一个 高效的生态系统，能够充分的保证，生 物多样性。也能够发挥生态系统和森 林资源的经济效益。虽然现阶段的森 林生态系统已经能够产生经济效益和 生态效益．但是在经济快速发展的今 天我们应该认识到．经济效益已经不 是最主要的发展目标，必须要保证生 态效益，要想提高生态效益，就要将森 林资源保护和管理工作做好．对于森 林资源必须要进行科学的开发，可持 续发展下的森林资源保护与管理主要 表现在状态、功能和结构这三个方面． 要将这三个方面协调统一，这样才能 够对森林资源进行合理的利用，森林 资源保护管理必须要在可持续发展理 念的指引下进行，根据区域森林资源 保护和管理的特点来制定相应的制 度．还要保证整个生态系统的各项效 益。在此基础上进行森林资源的开发。 ３目前我国林业发展状况 我国林业发展有三个阶段．一是 林业的初期发展阶段（１９４９～１９７８ 年）。即传统林业发展阶段，这是给国 家工业化提供积累和大量采伐原始林 的过程：二是１９７８—１９９２年，林业发展 的探索阶段．此阶段的核心活动在集 体林区与其他非国有林区进行林业三 定．就是稳定山权和林权及划定自留 山。确定林业生产责任制：三是由 １９９２年到现在，受国际林业转轨的发 展态势和我们国家环境恶化的情况影 响，我们国家林业走向新的发展之路。 原林业部依照《中国２１世纪议程》拟 定了《中国２１世纪议程一林业行动计 划》．确定了我国林业可持续发展的总 体战略。 目前我们国家的森林发展状况不 容乐观。原始森林面积相对较少，人均 森林占有面积很低，森林分布区域不 均匀．森林平均覆盖率已在世界平均 水平之下，同时，对森林资源的过量采 伐与破坏也给森林资源加重了负担。 所以，多数区域的生态环境发展并不 好，生态系统也很薄弱。 ４林业可持续发展实现对策 林业可持续发展决定于以下三个 方面：一是经济能力，即能源和资源与 资金及信息使用的效率和效益及增长 率和人均收入、资源储量与资本可替代 性等：二是社会合力，就是人口的容量 和素质及公共意识、文化道德和生活方 式等：三是生态支持力，就是生态本身 调节能力和资源承载力与资源环境等。 林业的可持续发展需由多方面发展： ４．１依靠科技。改变传统的以牺牲 自然环境为代价的粗放式经济发展模 式。实施科技兴林，不断提高森林资源 管理和监督水平。利用ＧＰＳ技术和电脑 自动化处理软件技术．科学合理决策。
４．２建立科学合理的森林资源产
权制度。第一，在森林资源的有偿使用
上．需制定森林资源产权有偿使用与
流转的法规，达到所有权与使用权流
转法制化及规范化。并且还要规定及
规范林木所有权有偿转让与森林资源
资产化管理方法．执行林地资产评估
制。第二，加强林权证的发放与管理，
落实林权，明确各自的权益，维护森林
资源产权人的合法利益，有效控制采
伐量。第三，要明确落实责任，把地方
各级主要领导作为林地保护和采伐限
额的第一责任人。
４．３把森林病虫害防治作为森林
资源保护工作的关键。我国一直都很
重视森林资源病虫害的防治工作，极
力于病虫害的防治科研，可却没有研
究森林资源本身特点。所以，在加大防
治森林资源病虫害力度的同时，还应
通过调查分析，掌握植物的特点，如此
才会有效解决病虫害问题。一方面，可
使用化学药物消灭破坏森林资源的害
虫，针对其特点使用相应的化学药剂，
以达到治理病害的目的；另一方面，还
可使用物理学的相关措施驱逐害虫；
也可适当通过病虫害天敌等有益生
物，利用生物链的有关关系，以此来控
制害虫的繁衍速度，生态防治常有着
长久性与持续性特点，更能有效促进
林业的可持续发展。
５结语
森林是自然界最珍贵的“绿色宝
库”．也是人类生存发展不可缺少的部
分，保护森林，就是在保护人类自身。
在对森林资源的保护中，需要全社会
的共同努力．需要从政策、法律等各个
方面来同时展开，需要制定一套完整
可行的策略和方案，实现森林资源的
保护与可持续发展。
（作者单位：黑龙江省漠河县西林
吉林业局森林资源管护大队１６５３９９）
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