新能源汽车的认证管理与标准体系　

文／张海豪　

从去年的Ｔ（　ｌ１工作　会议到今年工业和信息　

化部发布的３９号令，国　

务院及国家认监委均对　新能源汽车管理提出了　进一步要求．明确了新　能源汽车的定义和范　

围、生产企业：住入条　

件、产品；住入条件、审　Ｌ程序、检测活动等，　新能源汽车的认证管理　今后应朝着规范审ｊ比、　

优化服务、利企便民的　

方向发展。　国家认监委汽车及部件技术专　

家组（ＴＣｌ１）２０１６年度工作会议重　点讨论了新能源汽车管理，建议纳　

入ＣＣＣ认证范围的新能源汽车标准　３０余项，明确变更实施规则，加入　

新能源汽车实施规则要求，将新能　

源汽车纳入管理体系，促进新能源　

汽车发展。　

新能源汽车认证管理　

根据国务院“简政放权、放管　

结合、优化服务”等改革要求，中　

华人民共和国工业和信息化部于　

２０ｌ７年１月６日发布第３９号令　新能　

源汽车生产企业及产品准入管理规　定　（以下简称（《规定））），着力　

规范审批、优化服务、利企便民。　

定义和范围　明确了新能源汽车的定义和范　围：根据　节能与新能源汽车产业　

发展规划（２０１２￣２０２０年）　，　规　

定　第三条明确了新能源汽车的定　义，并将范围确定为插电式混合动　

力（含增程式）汽车、纯电动汽车　和燃料电池汽车等。　

夏瞢了生产企业准入条件　

一是申请新能源汽车生产企业　

准入的，申请人应当是已取得车辆　

生产企业准入的汽车生产企业或者　

已完成投资项目手续的新建汽车生　产企业；二是符合相同类别的常规　汽车生产企业准入管理规则；三是　

具备设计开发能力、生产能力、生　

产一致性保证能力、售后服务及产　

品安全保障能力。同时，　规定））　所附的《新能源汽车生产企业准入　审查要求　（以下简称　准人审查　

要求　）进一步规定了ｌ　７项审查要　求，明确了生产企业准入条件。　

蔷了产品准入条件　申请准入的新能源汽车产品，　应当符合有关法律法规和安全技术　

条件，符合　新能源汽车产品专项　

检验项目及依据标准》以及相同类　

别的常规汽车相关标准，经检测机　构检测合格。同时，　规定　所附　的（（新能源汽车产品专项检验项目　

及依据标准　中进一步规定了３９项　检验标准，明确了产品准入条件。　准入条件达到后方可申请　道路机　

动车辆生产企业及产品公告　。　

简化了审批程序　

一是申请新能源汽车生产企业　

准入，如已通过了相同类别的常规　

汽车生产企业准入审查的，将免予　审查　准入审查要求　的相关要　

求；二是取得插电式混合动力汽　车、燃料电池汽车产品准入的生产　企业，申请相同类别的纯电动汽车　产品准入的，只进行资料审查；三　

、质量与认ｉＩＥ　２０１７－５　ｌ　

３３　关注　■■■＿Ｆｏｃｕｓ　播　紊葑ｉ　

是现有新能源汽车整车生产企业按照　本规定进行改造、审查时，将免予审　查其取得准入时已审查的有关内容。　

，■　活动　要求检测机构严格按规定开展检　

测工作，不得擅自变更检测要求。　

、　暑≮鸯监测制度　生产企业应当建立新能源汽车产　

品运行安全状态监测平台，按照与用　户的协议，对已销售产品的运行安全　

状态进行监测。为了保护用户信息，　规定　要求生产企业妥善保管运行　

安全状态信息，不得泄露、篡改、毁　

损、出售或者非法向他人提供，不得　

监测与运行安全状态无关的信息。　

０　，　措施　－　ｌ　’Ｘ　：ｉ＝＝＝ｉ川｛　工业和信息化部通过资料审查、　

实地核查等方式，对生产企业的　准　入审查要求　保持情况、生产一致性　情况等进行监督检查；省级工业和信　

息化主管部门对本行政区域内生产企　业的生产情况进行监督检查。对于停　产１２个月以上的企业，工业和信息化　

部予以特别公示，在恢复生产前应当　对其保持　准入审查要求　的情况进　

行核查。　

、■　怔　对于隐瞒有关情况、提供虚假材　

料申请准入的，工业和信息化部不予　

受理或者不予准入，给予警告，申　

请人在一年内不得再次申请准入。　

此外，以欺骗、贿赂等不正当手段取　

得准入的，撤销其准入，申请人在三　

年内不得再次申请准入。生产企业生　

产、销售未列入　道路机动车辆生产　

企业及产品公告　的新能源汽车车型　

的，工业和信息化部依据　道路交通　

安全法））予以处罚。　

３４　ｌ《质最　认证》２０１７・５　新能源汽车的标准体系　

新能源汽车产业是我国确认的　

七大战略性新型产业之一，是未来　

国际汽车技术竞争的焦点，同时是　我国汽车产业转型升级，实现汽车　

强国梦想的必经之路。　新能源标准体系直接关系电动　

汽车产业的健康可持续发展，在政　

府主管机构的高度重视及汽车、　

电力、电工等相关行业企业不断推　进下，我国电动汽车标准体系已基　本建立，已经涵盖电动汽车基础通　

用、整车、关键总成（含电池、电　

机、电控）、电动附件、基础设　施、接口与界面等各领域，可以基　本满足我国现阶段电动汽车推广应　

用发展的需要，如附图。　

／　，　

圈　＼　

＼　需的特有要求；二是确定电动汽　

车特有构造、系统，并以此确定　标准体系中的标准项目；三是结　

合标准的国际协调原则，结合我　

国开发的实际需求进行编制；四　

是动态管理标准体系，随着技术　的不断发展，标准项目会进行适　

当的调整。　

电动车辆标准的制定原则和　

流程为，首先基于电动汽车属于　

汽车，与传统汽车标准要求一致　的不再重新规定，执行现有传统　汽车标准；其次与传统汽车标准　

不一致，需针对电动汽车特殊方　

面增加少量内容的，修订原有标　

准，补充相关内容；第三对电动　

汽车特有的，不能与传统汽车标　

■田…圆　

■＿一一田＿　

墨圆一衄　

、　●盈■　—圈　

附图我国电动汽车标准体系　

：　和流程　准兼用的，要单独制定。　全国汽车标准化技术委员会电　－　一　仁　＝一－　，　卜　动车辆分技术委员会（ＳＡＣ／ＴＣｌ　１４／　电动汽车安全标准都是推荐　ＳＣ２７）是电动汽车标准的主要制定　性标准，目前正在立项转化为强　机构，其专业领域为：电动汽车标　制性标准，如正在制定电动汽车　

准体系研究、纯电动汽车、混合动　用锂离子蓄电池安全要求，电动　力汽车、燃料电池汽车、电动摩托　客车安全要求等。　

车整车及零部件标准的研究制定，　短中期正在制定的重要标准　

电动汽车标准的工作重点为支持科　有：增程式电动汽车能耗测试方　

研、管理、产业化、商业化运行。　法、插电式混合动力汽车油电折　我国电动车辆标准体系与传统车　算方法及限值、燃料电池汽车能　辆有相关性，也存在明显差别，主要　耗测试方法、４８ｖ系统和电制动　原则为：一是满足传统汽车的相关标　系统的标准。　准要求，同时还需要满足申，

动汽车所