关于高新技术开发区人 才发展环境建设的几点
思考TTPPo
2020/11/6
关于高新技术开发区人才发展环境建 设的几点思考TTPPo
• 什么是人才环境 • 为什么要优化人才环境 • 他们是谁？
（高新技术开发区的人才构成 ） • 他们要什么？
（高新技术开发区的人才需求） • 怎么做？
（ 如何优化高新技术开发区的人才发展环境）
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• 人才环境界定
环境，辞海里的定义是“人类的外部世界”。 所谓人才环境，指的是影响人才成长与发展的 各种外部条件的总和。具体来说，既包括有形 的硬件条件，如生活条件、资源设施、经济水 准等；又包括无形的软件条件，如体制环境、 机制环境、制度环境、政策环境、社会文化环 境等。
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他们是谁？ （高新技术开发区的人才构成 ）
• 2006年高新区大专学历以上人员达231.8万人，占高新 区从业人员总数的40.4%。按学位分类：具有学士学位 毕业生103.8万人、硕士学位毕业生16.8万人、博士学 位毕业生2.5 万人，并且吸引了近2.2万名留学归国人 员回国创业。
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为什么要优化人才环境
• 马克思曾经指出：“人创造环境，环境也创造 人”。 环境与人才是一种辩证统一关系。环境 与人才，犹如鱼与水、鸟与木的关系。“欲水 积而鱼聚，木茂而鸟集。”环境与人才，相互 促进、彼此推动、协调发展。因此，积极营造 并不断优化人才环境，是实现人才辈出、人才 荟萃和人尽其才必不可少的条件。（美国硅谷、
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他们要什么？ （高新技术开发区的人才需求）
3、社会文化环境（软环境，非物质、非组织性的）。 包括思想、观念、价值等，集中体现在信仰、人格、 责任上。
是否认同四个尊重，是否尊重人才（崇尚权力，官本 位）、尊重劳动、尊重创造（剽窃抄袭成风）、鼓励 成功（仇富、嫉妒，“木秀于林，风必摧之”、“枪打 出头鸟” ）、包容失败（成不一定王，败必是寇，不 成功就打死你）；是否追求和谐（大量时间用于与人 斗，互相拆台、互相封锁）；是否鼓励创新（迷信权 威：领导、老师、祖宗、众人说了就是对的；封闭保 守，固步自封，强调历史传统，不思创新进取；只讲 地方特色，不讲普适价值）
中国深圳）
• 当今社会人才的竞争，从某种意义上讲，是人 才环境的竞争。抓住了人才环境建设，就抓住 了人才资源开发的关键点和制高点。
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为什么要优化人才环境
• “必须以创新文化激励科技进步和创新”， “营造有利于人才成长和发挥作用的体制机制 和环境” ——胡锦涛在中国科学院第十四次 院士大会和中国工程院第九次院士大会的讲话 （ 2008年6月23日）
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怎么做？（ 如何优化高新技术开发区的人才发展环境）
• 优化社会文化环境。 • 建设人才共同遵守的价值和道德体系。由于缺乏针对
大多数人才能够共同遵守的新的价值和道德体系，道 德危机使人才稳定的成本增加，因此，要着重建设培 育健康奋发、积极进取的社会文化土壤，使诚实守信、 实事求是、廉洁自律、艰苦朴素、独立自主、艰苦奋 斗、谦虚谨慎、团结奋斗、勇于创造、不畏艰险、舍 生取义等传统精神和美德得到宏扬，并成为大多数人 才共同遵守的价值和道德体系。 • 提倡“业绩文化”：强调能力本位。 • 建立“兼容文化”：天下人才天下用，天下人才为我 用
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怎么做？（ 如何优化高新技术开发区的人才发展环境）
• 优化人才制度机制政策环境。要用具有竞争力 的人才政策最大限度地激发人才的创造潜能。 在人才引进、培养、激励、流动、评价等方面 建立和完善有关制度、机制和政策。
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怎么做？（ 如何优化高新技术开发区的人才发展环境）
• 以创新和业绩为导向进行高技术产业人才有效激励 对于高技术研发人才，要采取多层次、多种形式的激励措施。首先，应保 证研发投入；其次，应建立健全现代产权制度，探索技术参股和入股等 产权激励机制；第三，应注重知识产权保护；第四，设立行业奖项，对 做出杰出贡献的人才给予崇高荣誉并实行重奖。 对高技能生产人才，实行薪金报酬同在生产实际中通过解决技术性问题 而创造的价值紧密联系的收入分配制度，将贡献和收入直接挂钩。此外， 可通过福利手段鼓励创新、吸引人才，如购买补充养老保险和补充医疗 保险、商业性保单等。 对于高层次管理人才，首先，应坚持按劳分配与按生产要素分配相结合、 短期激励与中长期激励相结合、激励和约束相结合的原则，在实行年薪 制的基础上，进一步改善收入结构，实行期权、股权激励，将其收入与 责任、风险和经营业绩直接挂钩，并同市场价格接轨；其次，应将激励 机制同人才培养工作结合，采取带薪进修的方式将高层次管理人才选派 至国内高等学府和国外有关机构进行短期培训；第三，还应给予他们具 有个性化的福利待遇，用非货币化手段来体现对其贡献的肯定。
他们是谁？ （高新技术开发区的人才构成 ）
人才主体：
高技术研发人才 高技能生产人才 高层次管理人才（高技术企业、管委会）
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他们要什么？ （高新技术开发区的人才需求）
1、平台环境。 最渴求的是平台，就没有作为和发展的前提。 关键性、基础性环境，某种意义上是一个硬环 境。没有平台，对管委会管理者而言，就没有 职位、权力、空间；对企业经营管理者而言， 就没有职位、权力、资源；对高技术研发人才 而言，就没有项目、设备、资金、资源（解决 能否干事的问题）
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怎么做？（ 如何优化高新技术开发区的人才发展环境）
• 以市场配置为基础促进高技术产业人才合理流动 高技术产业人才流动性较强，促进企事业单位通过市场自主择人 和人才进入市场自主择业，实现人才自身价值与产业发展需求相 匹配。
• 打破所有制限制，促进高技术产业人才在产业内部不同所有制单 位之间流动；通过定期服务、技术开发、项目引进等方式使东部 高技术产业人才到中西部地区进行中短期的工作和服务，户籍和 人事档案不移、政府牵头设立专项奖励津贴、功勋荣誉奖励来增 加他们的积极性。消除部门条块分割，促进高技术产业同相关产 业进行多种形式的人才交流。通过科技咨询、兼职、顾问聘任等 方式吸引高等院校和科研单位的专家学者参与产业发展战略研究、 企业经营管理设计、项目开发和技术攻关等；以“引进来、走出 去”为核心，促进国内外高技术产业人才双向流动，鼓励已经担 任一定管理职务或有一定研发成果的留学人员以不同方式为祖国 服务；采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引 进等方式吸引海外高层次人才。
关于高新技术开发区人才发展环境建 设的几点思考TTPPo
为什么要优化人才环境
• 一定国家或者地方的人力资源状况之所以形成 差异，无论是从团体的还是个体的角度看，固 然与教育以及相关人才本身的智力和能力基础 有关，但是更为重要的应该是由人力赖以生存 的社会环境决定的。
• 一国自然资源的差异是其自然环境所致，而一 国人力资源的差异，主要是其社会环境发生作 用的结果。
怎么做？（ 如何优化高新技术开发区的人才发展环境）
• 以能力建设为核心开展高技术产业人才培养工作 • 对于高技术研发人才，要创新培养模式，让相关学科的研究生阶段教育走出学校，
参与产业发展实践，提高高技术人才可适应性；同时要充分发挥高校作为高技术 研发人才培养基地的作用；此外还应充分利用国外和境外的高等教育资源，选拔 学习能力较强、具有创新精神和发展潜力的研究开发人员出国、出境参加针对性 较强的培训。 • 对于高技能生产人才，首先，要充分发挥现有高等职业院校、高级技工学校、技 师学院的培训基地作用，提高培训与生产实践相结合的层次；其次，要通过岗位 培训、技术革新和攻关改进技能传授方式，促进岗位成才；第三，要通过完善高 技能生产人才的职业资格证书制度和考评制度，促进高技能生产人才的成长。 • 对于企业高层次管理人才，要以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心， 选拔有一定组织能力、了解或掌握一定业内技术的人员参加国内外MBA课程，实 现其向企业家的转变；根据行业发展最新动向，邀请熟悉国际国内市场、具有国 际先进水平的优秀企业家，组织企业高层次管理人员参加短期在职培训，不断提 高其职业化水平、经营管理能力和市场开拓能力。
• 高新区主要高新技术产业领域为：电子信息、新材料、光机电一 体化、生物技术、新能源及高效节能技术、环境保护技术、航空 航天技术、地球，空间，海洋工程、核应用技术等
• 2006年国家高新区发展态势
资料来源：科技部门户网站 28日
2007年06月
关于高新技术开发区人才发展环境建 设的几点思考TTPPo
关于高新技术开发区人才发展环境建 设的几点思考TTPPo
他们要什么？ （高新技术开发区的人才需求）
• 文化是一个民族的灵魂。 • 过去的30年，中国取得了以基础设施建设为代表的
“城市躯体和硬件改造”硬环境建设的成功。未来30 年，中国更应该进一步注重社会文化软环境的营建， 以打造我们国家的“灵魂与软件”。 • 人才的生存发展，一方面需要创造大量的社会物质条 件，为人才提供广阔的生存发展空间；另一方面，也 需要营造大量的文化精神产品，即价值观、道德和社 会风气，为人才寻找精神价值灵魂，来促进人才的成 长与发展。人才的“物质家园”和“精神家园”建设 应并重。 要塑造先进的人才价值观、道德和社会风气
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他们要什么？ （高新技术开发区的人才需求）
2、体制机制制度政策环境。严格意义上，此乃 不软不硬的环境（组织机构、领导关系、分配 关系、工作规程、管理制度等看得见、摸得 着）。