“智慧城管”物联网大数据 信息化整体建设方案

北京XX科技有限公司 2018年X月 II

目 录 1 项目概述 ................................................................................................................................ 11 1.1 项目背景 ............................................................................................................................. 11 1.1.1 项目建设背景 ................................................................................................................ 11 1.2 项目建设意义 ..................................................................................................................... 12 1.2.1 提高城市管理水平，变粗放低效管理为精准高效管理 ............................................. 12 1.2.2 有效整合资源，带动相关部门信息化水平发展 ......................................................... 13 1.2.3 提升城市形象，促进区域投资软环境建设 ................................................................. 13 1.2.4 理顺城市管理职能，形成高效敏捷的城市管理工作机制 ......................................... 13

2 项目建设指导思想 ................................................................................................................. 14 2.1 整体建设思路 ..................................................................................................................... 14 2.2 项目覆盖范围 ..................................................................................................................... 15 2.3 项目建设总体目标 ............................................................................................................. 16 2.4 系统建设具体内容 ............................................................................................................. 17 2.4.1 组织机构与运行机制建设 ............................................................................................ 17 2.4.2 标准规范建设 ................................................................................................................ 17 2.4.3 数据普查与建库 ............................................................................................................ 18 2.4.4 城市管理数据库建设 .................................................................................................... 18 2.4.5 智慧城管应用软件开发 ................................................................................................ 18 2.4.6 评价和安全保障体系建设 ............................................................................................ 19 2.4.7 运行环境建设 ................................................................................................................ 19 2.4.8 智慧化城市管理资源共享体系建设 ............................................................................ 19 2.5 系统建设原则 ..................................................................................................................... 20 2.5.1 规范建设原则 ................................................................................................................ 20 2.5.2 整合资源原则 ................................................................................................................ 20 2.5.3 先进经济原则 ................................................................................................................ 20 2.5.4 全局前瞻原则 ................................................................................................................ 21 2.6 系统特色 ............................................................................................................................. 21 III

2.6.1 概述 ................................................................................................................................ 21 2.6.2 平台构成 ........................................................................................................................ 22 2.6.3 平台特点 ........................................................................................................................ 25 2.7 系统建设思路 ..................................................................................................................... 33 2.7.1 长远规划，分阶段实施 ................................................................................................ 33 2.7.2 立足实际，务求实效 .................................................................................................... 33 2.7.3 资源共享，减少信息化整体投资 ................................................................................ 33 2.7.4 “一张图”的管理模式 ................................................................................................ 34

3 机构设置及运行模式 ............................................................................................................. 35 3.1 城管模式设计 ..................................................................................................................... 35 3.1.1 单元网格管理法 ............................................................................................................ 35 3.1.2 城市部件管理法 ............................................................................................................ 36 3.1.3 信息采集器——“城管通” .............................................................................................. 37 3.1.4 创建两个轴心的城市管理体制 .................................................................................... 37 3.1.5 城市管理流程再造 ........................................................................................................ 38 3.1.6 全方位的评价体系 ........................................................................................................ 39 3.1.7 运用与整合多种数字城市技术 .................................................................................... 39 3.2 组织机构设置 ..................................................................................................................... 41 3.2.1 呼叫中心 ........................................................................................................................ 41 3.2.2 办公室 ............................................................................................................................ 41 3.2.3 监督考评股 .................................................................................................................... 41 3.2.4 指挥协调股 .................................................................................................................... 42 3.2.5 监督员管理股 ................................................................................................................ 42 3.3 系统运行相关人员设置 ..................................................................................................... 42 3.3.1 局领导 ............................................................................................................................ 42 3.3.2 城市管理监督指挥中心 ................................................................................................ 42 3.3.3 专业部门 ........................................................................................................................ 43 3.4 管理制度建设 ..................................................................................................................... 43 3.4.1 岗位管理制度 ................................................................................................................ 43