浅谈新时期企业共青团的职能定位
在当今市场经济蓬勃发展的今天，企业青工思维活跃、富于创新、意
识超前和接受新事物快，如何针对企业青工特点做好企业的共青团工作，
带领青年在经济建设主战场纵横驰骋、建功立业，是当今企业共青团组织
需要认真思考的问题。
一、发挥党的助手作用，推进企业的生产经营稳中有进，是企业共青
团工作的重中之重。
在改革、发展的今天,我们党的中心工作是搞好经济建设,作为党的助
手和后备军，企业共青团组织必须毫不动摇地围绕企业的生产经营建设开
展工作，如果共青团游离于经济建设这个中心之外，企业共青团就会失去
根本。
一是团结带领广大青年积极投身企业的生产经营建设,牢固树立服从、
服务于企业生产经营的指导思想,努力找准与企业生产经营的结合点、切人
点,全方位、全过程、多侧面、多层次地向生产经营“渗透”。二是主动面
向企业生产经营建设主战场, 积极开展生产突击活动，急生产所急，想生
产所想，在生产、经营管理等环节和急、难、险、重任务中发挥作用。三
是围绕提高效益，认真开展岗位创优活动。广泛开展以提高工作质量为突
破口和主要内容的达标评优活动，强化青质量意识，最终实现良好的经济
效益。四是引导教育青年立足岗位干好本职,争创青年文明号和青年岗位能
手活动,为企业的生产和发展建功立业。五是组织开展文化娱乐和体育活动,
不能以牺牲生产力为代价来换取共青团工作的表面活跃,而要以生产经营
建设的内在要求为前提,扎扎实实开展工作。
二、发挥生力军作用，努力实现企业科技增效，是企业共青团工作的
关键所在。
在当前经济全球化，科学技术迅猛发展的时代背景下，技术创新已成
为企业活力和动力的源泉，技术创新行动的落实，重点在企业，希望在青
年身上。共青团组织要充分发挥生力军作用，就必须在企业技术创新方面
有所作为，通过建立企业青工创新创效活动的有效机制，在不断增强广大
青年创新意识的基础上，以市场为导向、以创新为目的，积极组织广大青
年职工在技术、管理、服务和营销等方面投身企业创新实践，并以明显的
成果为促进企业创新体系的建立和市场竞争力的提高做出共青团应有的贡
献。
广泛宣传，使党政领导、团干部和青工明确对青年创新创效活动的认
识，为全面开展活动奠定坚实的思想基础。要利用网络、电视、宣传栏、
座谈讨论、培训班等形式，加大对活动的宣传力度。一是在各级党政领导
中广泛宣传青年创新创效活动，使党政领导了解活动对于增强企业的竞争
能力，提高企业的办事效率，培养高素质的青年职工，赢得未来的发展具
有重要意义，从而争取党政领导的支持。二是在团干部中广泛宣传青年创
新创效活动，使团干部们认识到活动是团组织延长工作手臂，拓宽工作领
域，参与企业改革发展的最佳切入点。三是在广大青工中广泛宣传青年创
新创效活动，使他们认识到活动为各自开发潜能，展示自身价值，充实岗
位素质，提供了广阔的空间和舞台。
齐抓共管，为开展好青年创新创效活动提供有力的组织保障。建立起
强有力的领导机制，加强对活动的领导，是开展青年创新创效活动的前提
条件。创新工作是全社会共同关心的工作，也是企业各部门共同参与的工
作，因此，开展青年创新创效活动要积极争取企业领导班子及各部门的支
持，成立以党政领导牵头、团组织具体协调、有关职能部门共同参与的领
导机构，切实加强对活动的领导。成立青年创新创效活动组织，建立起完
善的组织机制，是开展青年职工创新创效活动的重要环节。企业团组织要
根据企业科研、生产、经营、管理等各环节的需要和企业青年群体的特点，
建立起诸如青年知识分子联谊会、青年技术协会、青年管理者协会，科技
攻关小组、服务创新小组、青年促销队等活动组织，以灵活多样的形式，
把青年职工吸引到群众性的创新活动中来，最广泛地动员和组织青年参与
创新创效活动，在技术管理、营销、服务等方面发挥创新作用，取得创新
成果。
开展创新课题申报，使活动纳入企业行为。建立科研课题项目申报机
制是开展青年创新创效活动的基本环节。企业团组织要争取企业党政领导
的支持，和有关部门一起抓好青年科研项目的立项审批，建立起青年科研
课题和项目申报审批机制，营造有利于青年脱颖而出的环境和氛围。鼓励
和支持更多的青年科技人员参与科技攻关，或独立承担科研攻关、开发的
任务，努力做到青年有项目，项目有青年。在项目申报过程中，可以和企
业科研技术部门、项目申报单位三方签订合同，并将项目列入企业年度科
研技改计划，使青年创新创效活动真正纳入企业行为。
依托载体，使活动更有效，更有针对性和实效性。一是把青年创新创
效活动纳入企业技术创新工程，组织开展以“五个一”（树立一种新理念、
掌握一门新技能、提出一条新建议、攻关一项新课题、创造一份新效益）
和“五小”（即小发明、小革新、小改造、小技术、小建议）竞赛为内容的
科技攻关活动。二是与青工岗位培训和素质锻炼的日常化、制度化和职业
化相结合，开展多种形式的“每日一讲、每周一课、每月一考、每季一赛、
每年一评”等培训比武活动，培养青工的创新意识，加强他们的业务培训，
提高他们的创新能力。三是与“青年文明号”活动紧密结合，进一步加大
“青年文明号”的规范管理，使青年文明号活动融入了创新创效的内容。
严格制度，设立基金，做到考评到位，激励到位。建立科学的绩效考
核评价机制，是开展青年创新创效活动的重要手段。创新创效活动的考核
评价应该包括对创新创效两方面的考核内容，既要考核创新的技术水平，
又要考核创新所取得的经济效益。把创效作为根本标准，增强创新的实效
性。要建立一套科学实用的考核评价体系，定期对活动开展情况进行检查
考评，强化对科研立项、签订合同、组织攻关、成果评估和成果转化各个
环节的全过程控制。要以专业人员为主成立考核评估小组，对攻关课题进
行阶段考核和权威性评估。建立有效的激励机制是青年创新创效活动持续
开展的重要保证。充分调动青年参与活动的积极性，不断激发基层团干部
开展活动的热情，都要求认真做好表彰奖励工作。要争取各级党政领导的
支持，把活动奖励纳入企业创新奖励体系之中，制定出具体的奖励办法，
对创新取得成绩的个人、对创新的成果，对创新的组织者都要大力宣传表
彰，形成导向激励；要将创新创效活动与“双推”工作结合上来，在晋级、
提拔、培训、深造、福利等方面向青年创新人才倾斜，形成政策激励；要
坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，联合企业有关部门制定物质奖励
办法，将青年的创新成果同青年的收益切实挂钩，推动活动走上良性发展
的轨道。
三、发挥育人功能，大力培育青年科技人才，是共青团工作的重要职
能。
“育人”是共青团组织的重要职能，培养锻炼一支具有创新能力的青
年人才队伍，是每个企业团组织主不容辞的义务，事实也已证明，企业创
新靠人才，企业创新更能培养人才。全面提高广大青工的科技知识水平和
创新能力，促进大批青年科技创新人才的不断成长，是开展创新创效活动
的基础。
建立有效的培训机制。具有创新意识是不断创新的前提，具有较高的
综合素质和技能是不断创新的基础。企业团组织要联合教育培训部门，有
针对性地制定培训计划，根据青年科技人员和青年管理人员、青年工人培
训的特点和规律，注重青年创新思维、创新能力的培训，加快新知识、新
方法、新技术在青年中的传播，使青年职工的培训从一般性的知识补缺转
到开发人的潜能、激发创造力上来。一方面要引导广大青年自觉学习，优
化知识结构、提高专业水平；二要尽可能创造机会，通过组织广大青年参
加培训、学习参观、讲座、论坛等形式加大青工对新知识、新技能的学习，
增强创新意识、提高创新能力。
为青工成长成才需要创造条件。无论何时，团组织都应把服务青工成
长成才作为重要的工作职能。要积极取得企业党政领导的支持，下大力气
营造企业青年人才成长的环境，为青年成长创造条件，为青年工成才服务。
其途径可以有这样几种。一是围绕提高青工素质，深入开展岗位成才活动，
完善岗位培训，岗位练兵，技术比武并制定相匹配的奖励政策，使青工岗
位成才进一步规范化；二是以项目（课题）为载体，培养创新人才。在确
定创新项目（课题）时，应注重将关心企业发展、热心创新、具有培养潜
力的青年科技人员和青工吸收到创新小组或确定为项目负责人，通过创新
实践促进其各方面素质的锻炼提高，成为青年创新带头人。
引导青年发奋学习，提高综合素质，适应新形势和新任务的挑战。当
今时代，经济社会飞速发展，科技进步日新月异，知识经济蓬勃兴起。青
年要跟上时代和社会前进的步伐，就必须与时俱进，不断进行自我更新；
坚持终身学习，从学习中吸取前进的动力，在学习中永葆创新的活力。因
而，各级团组织要把推动团员青年的全面学习作为自身开展组织生活的重
要内容，既组织大家认真学习政治理论、科学文化、社会历史和现代企业
管理知识等，又配合职教和业务部门利用各种培训机会、培训阵地，在青
年中开展各类专业知识、业务技能和新知识培训及新技术推广活动，努力
提高团员青年适应市场经济和社会发展需求的能力。同时，还要组织团员
青年认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬和培育民族精神，
并注重针对青年特点，开展丰富多彩的、有益于身心健康的文体活动，活
跃青年的文化生活，挖掘青年的智慧、潜能和创造力，使他们逐渐成为企
业全面健康发展的中坚力量。