文章编号：】００２—７４０８（２０００）０５—００４４—０２

大陆、香港、澳门

货币制度及金融机构体系比较

李巧云

（宝鸡市委党校经峁学宜，陕西宝鸡７２１００１）

澳门的回归，使我国的货币制度和金融机构体系中又

增加了新的组成部分。了解大陆、香谐、澳门的货币制度和

金融机构体系的异同点具有重要的现实意义。

一、大陆、香港、澳门的货币制度

１．在货币名称和赞币单位方面，太陆的法定货币是人

民币，它是大陆的水位币，人民币“元”是法定计价结算的货

币单位，符号为“￥”；香港的法定货『『ｉ是港元，澳门在葡萄

牙人管理的３００多年里，一直设有自己的官力货币，长期使

用中国的银两和铜饯。１９０５年９月４日，发行自己的货币一

一澳门币。

２．在本位币和铺币的铸造、发行和流通方面。大陆的

人民币由国家授权中国人民银行统一盖行和管理。目前，大

陆主币有７种：１元、２元、５元、１０元、２０元、５０元和１００

元。县有无限清偿能力，辅币６种；香幡港元是由畦府通过

法律授权某些大商业银秆美行的。目前发行港元的三家银

行是｛［丰银行、渣打银行、中国银行，其发钞皿占市场流通

甜的比捌分别是８０％、１５％与５％；澳门，在Ｊ９９５年ＩＯ月

１６日．中国银行澳门分行成为澳门第二家发钞银行。并承担一半的发钞任务。澳门币在市场的流通份额一直比较小（占

三成多一点），远远不及港币在市场上所占的份额（占一半

以上）。

３．在货币保证制度方面．大陆枘人民币是信用货币．不

规定含金量，是不可兑现的信用货币．它是以投放在市场的

物品作为货币的物质保证和币值稳定；香港港元在发行时

必顽以ｌ美元比７８港元的ｎ：价缴存美元作为发钞准备，

井换取金融管理局在外汇基金账目下发生的无息负债证明

书才能发行等值港元，以此作为港元的物质保证；澳门元的

物质保证和大陆娄似。

４在货币ｆ［率制度方面，大陆人民币自：率实施以市场

供求为基础的、单一的，有管理的浮动虻牢制。目：率的挟定

不再由官方确定而是根据全国外忙市场前一日变易的加权

平均数来确定．而且在全国（大陆范围）是统一的；港元实行

的是联系汇率制，ｆ！【Ｉ紧肇吼ｌ美元比７８｛巷元竹比价盯住

美元。这是港元价值稳定的内在机制；澳门元采取与港币挂

佝的汇率政策，ｆ［率保持在１００港元兑换ｌ０３馥门元的水

平．通过港元问接与美元等西方主要货币挂约。

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无诵的无为法唯于佛家见之。古印度宗教螋兴，各教

派各有其瑜伽或日禅定功夫，与中土道家棚类似．或

且高探过之，其志趣切出世而终落于有为ｊ击．无足以

亩出世（生灭）者，亦同于道家。”（同上书．第３４ｌ丽）

粱漱溟对道家之学的认识，前后经历了复杂的过

程。早年由于困惑于人生烦恼苦闷，倾慕于佛家数

义，以为脒佛以外．皆无所取。后悟儒家之高明转而

颂扬表彰孔孟，对道家之学仍不屑为之。只是到了晚

年．他有感于现实政治之艰难不能继续从事，方倾心

于道家，力主向内用功，对道家养生之学的理、它尤为

喜好。仅此一点我们不难看出，梁谳溟仍未逃出太多

数中国矧识分子出则咀儒家之学用世、人则咀道家之

学摄生的范式。儒道互补，在梁漱溟晚期思想行程中

得到了真正的体现。这种互补在梁漱溟而言虽是不

自觉的，但则他的学术思想产生了一定的影响。最明

盟的就是他以无比宽容的文化心志，希望在自己的思

想体系中包罗一切．实现各家学术的”通达无碍”。正

是在这种心态下，粱漱溟重新衡定东方学术，认为儒

家之学注重人的杜台生命．道家之学注重人的个体生

—４４～命。显然．只有既关心人的个体生命又关心＾的社会

生命的学说．才是一种全面的理论。由此必然得出这

样的结论；儒道两家应拔等皿齐观．互补共济，为解决

人类而犒的困境而努力。

梁漱溟指出，儒道届于世问法，佛教届于出世问

法。世间生灭槲续，迁流不已，而出世问便是超脱生

灭。但太乘菩萨不住涅墼，刁：台众生，留惑润生，乘愿

再来，出世间又回到世间，出而不出，不出而出，况世

间托乎出世间。因此，不仅儒道两家应当结台．儒道

佛三家应当糖手并进．共同为人类的安身立命而尽力

“儒、佛、道三家之学均赏践屉实修，各有其当ｍ鹪史

的实在问题”，（同上书，第３６４页）懦佛道三家的共同

特征在于向内体认生命．恰与西方近代科学向外以求

认识事物的方法根本不同。这种不同．不是彼此冲

突，而是互补互济的。因此，不但束方文化三大家应

当结台起来，东西学术亦应结合起米。梁嗽溟一生的

重要成就，即在于埘这种结合模式的探讨。ｌＥ圜

（本文编辑：李宗强

　万方数据二、大陆、香港、澳门现行的盘融机构体系

１．以各自整体比较来看．太陆现行的金融机构体系是

咀中国人民银行为核心，以同有商业银行为主体．以政簸性

银行翔非银行金融机构为酬翼，以外资（合资）银行为补克

的现代金融机构体系。这种金融机构体系属于混合型和均

衡型模式。

香港是以国际金融资本为主体，以银行业为叶１心，外

汇、黄金、证券、期赞．共同基金和保险金融市场高度发达的

多元化的国际金融中心之一。香港回归后，在“一国两制”的

方针指导下．继续维持原有的货币金融体制。这样，香港的

金融机构体系主要由香港金融管理局、香港的发钞机构、香

港的商业性银行和非｛性行金融机构等构成。

澳门的盘融机构体系是澳门货币暨汇总监理署领导下

的，主要由银行和非银行盎融机构组成。主要是数量众多的

商业性银行，并且太多是外来资本银行设在澳门的分行。

２在巾央韫行制度方面。大陆中央银行制度属于一元

式的单删，拙立设置中央银行机构：．中同人民银行为中央

银行，它的主墨任务是在国务院领导下制定和执行货币政

策．对金｜＝５虫业宴施监督管理，组织形式采舰总分行制．全国

共设九个大区行。香港中央银行制度属准巾央银行型，香港

金融管理局县＿苻执行货币政策和银行监督的双重职能，主

要盟责符理外汇基金，土地基金；通过货币政策操作侍理措

施维护港元的稳定；负责监管三级银行井安排支付结算系

统。香港盅融臀理局的职能与巾央银行大连相等，但由于它

不发行钞票，不是政府的钺｛ｒ。；安门的中央银行制度也属于

准中央银行型，其最高金融营理机构是澳门货币暨｝【二总监

理署，它主要负责建设和辅助总督制定及实施货币、金融、

外证：、保险等政策；统筹和管理货币金融事务；维持金融体

系的稳定；对各银行的经营请动宴施监管。它具有中央银行

的大部分职能，但役有发行国家债券以及政府筹集资金的

功能。

３．在商业性银行方面。大陆是以国有商业银行为主体

的商业银行体系。四太国有弛资讴行分别是中国工商银行、

中国农业银行、中国银行．中国建设银行。此外，还有全同性

和地方性的股份制饭行。香港实行三级银行制度，帅持牌银

行、有限制持牌银行和接受存款公司三，殛．统辆：认可机构。

香港银行业的同业组织是香港银行公会，它是由香谐政府

立法成立的．所有持牌ｉ挺行必须成为尝员纳人银行业监管

体系。港府许多政策意｜兰｜都是通过银行公会向社会披露，井

将若干事务Ｊ空其世理，利用银行公会加强银行业自身调节

和自徘。澳门以商ｊｍ银行数量众多而著名，平ｊ５ｊ缚平方公里

有６家银行机构，３２００俺市民就拥有一所银行。到１９９７年

底．澳门共有２２靠银行，其中９家为本地银行，其亲为总部

设枉葡葡牙，中国内地、香港、美国、英国等国家和地区的外

来资本钺行设在澳门的分行，上述银行共在澳『］设行１３８

个丹行。

４在政策性银行和非银行金融机构打丽。大陆在】９９４

年以后，酤续组建了三太政策性银行Ｌ｛９国家开发银行，中国

农业发删银行和中国进出口银行。这类银行的资金来源为：财政拨付，原专业银行划转不发行金融债券。凳金运用为：

国家开发银行主要为国家重点项目，重点产品和基础产业

提供资金支持；农业发展银行主要支持农业基础建设，农副

产品收购．受农业垃屉；进出口银行财主要支持我国机电产

品和成套设备出口的扩大。非银行金融机构主要包括保瞳

公司，信托投资公司，证券机构，财务公司、投资银行，城市

和农村信用台作社，还有邮政储金汇、址局、金融租赁公司、

典当行、盘融期货公司、信用担保公司、信用卡公司，投资基

金管理公司等非银行金融机构。此外还有外资（台资）金融

机构。

香港非盘融机构中保险业较为突出，１９９６年底，从事一

般保险业舟枘公司有１６家，长期保险业务有４２家，兼营有

２０家．香港证监会是对香港证券、金融投资驶商品期货买卖

实行审慎监管Ｔ作的最高管理机构。财务独立，向香谐政府

鱼贲。香港联告交易所是香港现有的唯一一家证券交易所，

负责提供证券交易场地和设施，制定交易规则及监管市场

空易活动，香港期货交易所是鞋准经营期货台约买卖的唯

一认一ｎｎ构，负责提供期货盘易场地、设施．制定各种刺货

童易台约的细节，交易规则，同时监察期货合约买卖。

澳门的非银行金融机构阜要包括保险公司和以提供买

宴外地（主要是香港）股票、外汇、黄金和票据等金融服务为

ｔ的投资公司。１９９７年底，寝门共有保险公司２１家，其叶１４

掌为本地公司。其余的公司柬自８个国家及香港地区。迄今

为止．澳门没有自己的证券盘易所。

澳门特别行政ｌＫ吐府成立后，原在澳门窖行的货币金

融制度基本不变。特区Ｊ啦府有权自行制定货币盘融政策，并

保障各种金融机构的经营自由眦及资金在澳ｆＪ特别行政区

流动和进出自由，不实行外汇管理制度。

三、几点认识

ｌ从上述两方面比较中可以看出，香港、澳门宴行独立

的货币制度和完整的金融机构体系．各自自成体系．太陆的

货币制度和金融机构津系并不能延伸到香港和澳ｆＪ．对待

港币和澳门元依然作为外币来对待．太陆居民不能任意选

择持币币种。

２．从目前的经济发展水平和政治体制的状况来看．一

国三种货币制鹿和三套金融机构体系的并存将稳定椭当长

的时期。宴行何种货币制度和金融机构体采并没有优劣之

分．关键足看是否与本国、本地区的敢蒲悼制和经济发展水

平棚适应。我国目前存在的大陆、香港、澳门不同的货币制

度和金融机构怍系恰恰是适应了稳国Ｈ前的“一国两制”方

针和各地区的经济特点。

３Ｍ长期来看，一国并存三种货币制度和三套金融机

构体系必热带来调控上的难度和货巾政策使用中的困难，

不利于一国货币政策的制定和宴施，所吼，现实的发展需要

我们积极探索香港、澳门货币制度和金融机构体系过渡的

＾式自Ｉ途径及步骤，也包括走陆货币制度和金融机构体系

的完善，最终建成全国统一的货币制度和金融机构体系，使

它更好地为经济发展ｏ＆务。４９盟

（本文编辑：王润秩）

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