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XX近年来改革工作情况汇报
XX委改革办
（2017年11月24日）
近年来，我们坚持把全面深化改革作为动力之源，全市上
下齐心协力抓改革、促发展、补短板，市委、市政府主要负责
人亲自上阵、靠前指挥，带头抓思路、抓调研、抓推进、抓落
实，坚定不移将改革进行到底。至目前，全市累计实施了387
项重点领域和关键环节改革，争取了3项“国字号”、9项“省字
号”试点；重点实施了城乡建设“四个百万工程”，新型城镇化改
革在亚太经合组织（APEC）城镇化高层论坛作交流发言；创成
了全国国地税合作百佳示范区、全国电子商务进农村综合示范
市，土地集约节约利用获国务院通报表扬；国家部委、省直部
门先后在明召开改革工作现场会9次；电商进农村、国地税合
作、测土配方施肥、腾笼换鸟、供销社综合改革等做法，先后
被XX委、市政府主要负责人批示推广。
一、主要做法和经验
一是压实责任抓改革。重新调整了市委全面深化改革领导
小组、10个专项小组，制定了“两规则一细则”，建立了年度改
革任务清单、责任清单、成果清单，明确了改革领导小组和10
个专项小组组长、副组长、成员、改革办及联络员单位的工作
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职责、任务分工，一级抓一级，层层抓落实。今年以来，市委
先后召开改革领导小组会议、市委常委会、医改领导小组会17
次，研究制定“学天长、全覆盖、再创新”方案、城市执法体制
改革方案、“河长制”工作方案等改革文件48份，群团改革方案
在滁州8个县市区中率先出台。
二是突出重点抓改革。近年来，我们坚持把承担上级的试
点任务作为改革的重中之重，重点围绕全国电子商务进农村综
合示范县、国地税合作办税、政务服务标准化、扶持壮大村级
集体经济、服务业标准化、县域“医共体”、现代学徒制、家庭
医生签约服务、新型“政银担”、城乡基本公共服务衔接并轨、
土地股份合作、港澳二次签注制度、供销社综合改革、受立案
制度改革等3项国家级试点、9项省级试点、5项XX级试点，
抓方案、搞协调、促落实，先行先试、探索创新，取得了一定
实效。政务服务标准化得到国标委主要负责人肯定，全省现场
会在我市召开；供销社综合改革首创全国智慧供销模式，市人
民医院获“中国县域医院管理创新奖”；服务业标准化通过省级
验收，XX现场会在我市召开。
三是严格督察抓改革。制定并严格执行“三察三单”制度，
将改革工作纳入全市月度重点工作，实行“一月一部署”、“一月
一督察”、“一月一通报”、“一月一调度”，构建了市领导督察重
点项目、市委改革办和作风办督察牵头单位、专项小组督察成
员单位、市直部门督察责任单位的“四级督察体系”。今年以来，
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市委主要负责人先后5次带队督察医改、河长制、政务服务、
国地税合作等重点改革项目；市委改革办、市作风办联合开展3
次季度督察、11次月度督察；10月25日，市委成立11个改革
工作督察组，对年度86项改革任务，进行“全覆盖”督察，切实
做到“改革推进到哪里，督察就跟进到哪里”。
四是强化保障抓改革。在力量配备上，重组市委改革办，
将其设在市委办公室，由市委副书记、市政府常务副市长任改
革办主任，市委常委、市委办公室主任任改革办第一副主任，
为改革办增设2名行政编制，配备1名副科级专职副主任，确
保改革工作“专人干、专人盯、专人抓”。在考核奖惩上，坚持“正
向激励”与“负向惩戒”并重，研究出台了《鼓励“善作为”整治“不
作为、慢作为”实施办法（试行）》，旗帜鲜明的“支持改革者”、
“宽容失误者”、“问责不为者”。今年2月份，以市委、市政府名
义，通报表扬了11家改革工作先进单位。近年来，市委在改革
一线评选月度“干部之星”80人次、提拔重用40人，树立了鲜明
的导向，营造了良好的改革氛围。
二、明年工作打算
我们将以纪念改革开放40周年为契机，重点实施“五大行
动”，奋力冲刺“双十”目标。（即：到2018年底，力争实现承担
省级以上试点总数超10个，国家部委、省直部门、XX直单位
在XX召开现场会近10场）。
一是聚力实施“经济振兴”行动。贯彻落实新发展理念，大
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力实施创新驱动发展、乡村振兴战略，持续推进“供给侧”、“放
管服”、“去降补”，深化商事制度、科技体制、税收征管体制、
农村集体产权制度改革，力争政务服务获批国家标准，国地税
合作、供销社综合改革创成全省“样板”。
二是聚力实施“生态优化”行动。坚持“绿水青山”就是“金山
银山”，大力推进绿色发展，持续实施“大气、水、土壤、农业
面源”污染防治，深入开展农村环境“三大革命”、“河长制”、“林
长制”，着力打造生态文明建设“XX样板”。
三是聚力实施“文化繁荣”行动。坚持“两为”方向、“双百”
方针，大力实施“文化惠民”、“公民道德建设”工程，持续深化文
化体制改革，努力培育和践行社会主义核心价值观，讲好XX
故事、传递XX声音、展示XX形象，着力建设“文化强市”。
四是聚力实施“民生改善”行动。坚持“人人尽责、人人享
有”，兜网底、织密网、建机制、补短板，全面实施全民参保计
划，深入推进城乡义务教育一体化改革发展、“学天长、全覆盖、
再创新”、“健康XX”、“平安XX”建设工程，坚决打赢脱贫攻坚
战，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、
更可持续。
五是聚力实施“党建提升”行动。坚持党要管党、全面从严
治党，深化监察体制改革、审计管理体制改革，全面加强党的
政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度
建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。