浅析影响水利工程造价的原因
【摘 要】由于水利工程的建筑周期长、投资量大，所以其造
价管理和控制也就引起了有关部门的重视。下文中笔者将结合自己
的工作经验，对影响水利工程造价的因素进行分析，笔者将从水利
工程造价的特点、设计对工程造价的影响、水利造价控制起着决定
性影响、实现工程定额的动态管理可以有效控制水利工程造价等几
个方面，对该问题进行浅析，诸多不足，还望批评指正。
【关键词】水利工程；造价；影响
水利工程因其具有的工期长、环节多、施工复杂等特点，决定
了其造价管理工作较其他的建筑工程更加复杂和重要。下文中笔者
将从几个方面，对影响水利工程造价的原因进行分析，希望能够为
我国水利工程的造价控制和管理水平的提高做出自己的贡献。
一、水利工程造价的特点
1.首先，水利工程的造价由于受到各种项目的环节的影响，决
定了其具有涉及面广、投资大、协作部门多等特点，也使得水利工
程的造价管理的种类划分更加详细，不仅包括单项工程、单位工程，
还包括分部工程和分项工程等。
2.其次，水利工程的造价管理极易受到其他因素的影响，不仅
包括各种自然条件,还包括当地经济水平以及工程涉及面等因素。
3.再次，水利工程具有较长的周期性，这使得期造价管理工作
的编制方法和统计方式不易统一。
二、设计对工程造价的影响
1.优化设计直接影响建设工程造价
设计方案对于工程的影响不言而喻，对于水利工程来说，设计
方案不仅关系着工程的功能、质量、外观，还对工程的造价有着非
常重要的影响。一个优秀的设计方案，要在保证功能、质量和外观
都达到标准的前提下，尽可能的减少降低造价。
2.推行限额设计可以有力的控制建设工程投资
所谓限额设计，就是在设计活动开展之前，给定一定的资金额
度，使设计活动在这个范围内展开。实践证明，这种方法不仅可以
有效的控制工程造价，还能够实现资源的优化配置，是一种更加科
学的设计方案形成方式。
3.加大水利建设工程项目设计成果的审查监督
实行参建方以外的机构对工程设计进行监督的方法，也可以有
效的提高工程造价管理水平。因为参建方处于工程质量和安全的考
虑，往往会无节制的加大工程投入，形成大量的资金浪费，所以，
以第三者的角度对其设计方案进行审查，可以有效的加强设计阶段
造价控制。
三、水利造价控制起着决定性影响
1.项目决策阶段的检测。项目决策阶段不仅决定了工程的基本
施工方案，还对工程的造价做出了间接的控制，因为决策中涉及到
的各种工艺设备以及材料的选择，都会影响工程的基本造价。
2.设计阶段的控制。水利工程设计阶段对工程造价的影响表现
为在设计概算和设计招标方面，设计概算的制定将大体决定了工程
造价的范围，所以，实行限额设计是解决该问题的最有效的途径。
3.招投标阶段的造价控制。招投标阶段的控制是通过编制招标
文件来实现的，根据工程的实际情况，设置一定的工程标准，并通
过市场竞争的机制，选取报价最低、信誉最好的投标单位进行签约。
4.施工阶段的控制。施工阶段虽然是工程的主体形成阶段，但
是却是对工程造价影响最小的阶段，这个过程中造价管理的主要任
务在于对各种不可预见的事件的妥善处理，以免贻误工期，增加成
本。
5.竣工阶段的控制。竣工阶段对工程的造价控制的主要影响在
于竣工结算结果同预算结果的对比。
6.评估阶段的控制。评估阶段对工程的造价控制的影响是通过
认证分析和总结该工程的管理经验和教训，以便优化企业管理水
平。
四、实现工程定额的动态管理可以有效控制水利工程造价
1.抓好合同管理，严审工程变更与签证由建设单位引起的变更
主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。
控制变更的关键在于应严格按公司规定的权责进行审批，确保签证
的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调
及时性，一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二
道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证
一般要求自发生之日起20天内办妥。
2.从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，
从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进
度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的
工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核
价后支付相应的工程进度款。
3.从技术措施上展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案
做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方
设法在技术上实施项目投资的有效控制，技术措施是实施项目投资
的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，
直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，
是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4.从经济措施上展开项目投资的有效控制对大宗材料或大型设
备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料
须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，
加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
结语
综上所述，影响水利工程造价的原因比较多，而水利工程造价
和管理更是一项系统工程，建设方在对工程造价的控制和管理应始
终贯穿于建设的全过程。目前其存在一些不完善的地方,而水利工
程造价和管理是一个全过程、全要素的系统管理过程。上文中笔者
结合自己的工作经验，对该问题进行了分析，诸多不足，还望批评
指正。
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