FIDIC合同条件与工程项目管理过程的主要关系 前言
我国加入WTO之后，对外开放政策和市场经济的改革政策在不断深化，我国工程承包商的市场范围在扩大，有原有的国内市场、国内外资／国际基金组织融资项目／国家对外公开招标项目市场，以及国际工程承包和工程劳务市场。
自1978年改革开放以来，国内有少数工程总承包企业已经迈入了人才与专利(建筑)技术、人才与资本、人才与先进的项目管理知识相融会的项目式的集约型企业，在国内外市场上展开了激烈竞争，争得了市场份额，加速了积累和发展。在国内外市场上，赢得了EPC项目、EPC／交钥匙项目、项目管理承包(PMC)、建造一操作一拥有一移交(BOOT)
等一系列工程总承包的项目，并利用国家的卖方信贷、买方信贷和海外投资资金给雇主融资。已有43家企业先后进入了美国ENR年度的225家国际顶尖工程承包企业之中，也有4—5家设计院进入了年度200家国际顶尖的设计企业之中。
但是，国内绝大部分企业仍处于详细设计为主的职能型的劳务密集型企业，眼下正忙于生存竞争，还顾不上长远发展战略的规划。
应清醒的认识到，尽管我们的设计质量、施工质量和工期速度并不比外国工程承包商逊色。但是，由于我们的市场经济尚处于发展初期，与国际交往较少，故对“国际经验知识、项目管理知识和合同管理知识” 的了解、掌握和应用仍存在较大差距，仍习惯以我们国内丰富的工程经验(包括：设计经验和施工经验)代替了上述知识体系，招致成本增加、盈利减少、或项目亏损、或竣工时间延长蒙受误期损害赔偿。上述原因也是我们与国际工程承包 商的激烈竞争中常常处于相对劣势的主要原因。世界上每年的工程项目投资约8000—12000亿美元，我们2000余家对外承包商，年合同额为120—170亿美元，仅占1—1．5％，甚至还比不上发达国家一个大公司的年度合同额。美国大型企业人均合同额50—100万美元，日本4O一5O万美元。我国4—5万美元(含国内承包额)。
往往在境外干一条6米宽的普通公路、或普通饭店、或一般水电项目，比国内干一条高速公路、或五星级饭店、或大中型水电项目还吃力，甚至招致成本猛增，利润猛减，或误期罚款，或项目亏损、或企业亏损、或破产。其中的主要原因是缺乏对“国际经验知识、项目管理知识和合同管理知识”的掌握和应用。
由于时间关系，今天仅就FIDIC合同条件与工程总承包项目管理过程的主要关系予以简短介绍。
一、国际咨询工程师联合会(FIDIC)情况简介
1、国际咨询工程师联合会(法文缩写FIDIC)，由法国、瑞士和比利时三国咨询工程师协会于1913年成立于比利时，总部现在设在瑞士的洛桑。1998年有68个国家／地区成员，我国唯一成员— — 中国工程咨询协会。
2、FIDIC合同条件，始于“土木工程施工合同条件”，到1995—1999年已全面总结了近百年来国际工程承包中不同承发包形式的合同条件经验，颁布了4个标准合同条件范本。在合同条件中，集专利技术、设计、融资、采购、施工、竣工试验、竣工后试验和缺陷修复，以及法律、国际有形贸易、无形贸易、投资贸易和服务贸易等规则于一体。
3、FIDIC的服务对象和主要服务方面FIDIC是为咨询工程师、雇主和国际开发机构、发展中国家工程咨询业务提供信息、资格预审标准格式、研讨会文件，以及客户与工程咨询单位的协议书等提供服务。不难看出，FIDIC合同条件服务的主要对象是工程项目的雇主。同时，FIDIC合同条件克服了英国土木工程师协会(ICE)和英国建筑师协会(RIBA)合同条件几乎完全维护雇主利益上的弊端，对雇主和承包商之间的利益做了“相对均衡的合理分配”，这既维护了发展中国家工程项目雇主的基本利益，也符合发达国家资本输出、技术输出和
产品输出的金融界、商界、制造业和工程承包商的基本利益，故被世界主要基金组织、发达国家和发展中国家的政府、雇主、承包商所普遍推荐和接受。也被我国对外公开招标项目、使用国际基金组织的融资项目和参加国际投标的承包商，以及国内的外
资、合资项目所接受。
二、FlDlC合同条件的法律特点与工程项目的关系
1、FIDIC合同条件源于英国土木工程师学会(ICE)、英国皇家建筑师学会(RIBA)和美国同业的某些合同条件，故具有浓厚的“案例法制度(也称英美法)”的特点
(1)崇尚(合同)自由(约定)原则，国家很少颁布成文的法律规定，不违反国家利益和公众利益约定的合同都是合法的，生效的合同是法律的唯一依据。由于国家很少颁布像成文法国家对建筑业成文的法律、法规、条例和细则作为合同双方必须遵守的法律规定，故工程承包合同条件需要合同双方进行详细审慎的约定。该约定主要包括：建筑方案或生产工艺的专利技术、设计／力口工脯0造／施工／质检／试验等规范标准、方法、过程、进度计划、合同价格、币种的额度比例和付款时间安排等等；
(2)合同具有“要约、承诺、约因”三要素， 以及具有对应诸多约因的“允诺”，方能视为合同成立，或具有法律判决和法律强制执行的合同依据。约因实质上是对“实施过程”中的各种具体约定，规定双方的责任、职责、义务和权力，在实施过程中产生的各种缺陷，包括：设计、加工、制造、施工、试验、管理责任和操作等产生的安全问题、质量问
题、服务问题和进度问题，对其费用增加或减少的归属，以合同条款实行法律责任约定。故FIDIC合同条件深长严谨，具有法律责任逻辑推理的严谨性。约因和允诺主要是针对任何事项“实施过程”中责任、职责、义务和权力的详细约定。如，任何事项开始前，承包商应将合同规定的和雇主要求的有关计划“实施过程”的数量／形象、图纸、图纸审查结果、雇主的变更、实施方法、检验方法、资源条件(含：工程物资，承包商和分包商的措施物资、 周转材料机具和人力)、进度计划和现场条件等文件上报，并经雇主或代表批准；在“实施过程”中承包商应按照批准的文件，按时反映实际“实施过程”情况的各种详细记录，并应得到雇主受托人员的签字确认。主要有：实际完成数量的测定、质量的测定、绘制竣工图、照片、实用资源的统计、实际进度的记录并与进度计划进行比较、缺陷的责任等；在申请期中付款的报告中，应将反映实际情况的这种记录／签证、估算和发票交雇主或代表审查，并扣除承包商的缺陷责任款项／合同规定的保留金款项／预付款应扣除的款项、加入或减少双方的索赔款项、加入应收的预付款项等等。凡是应提交的资料不完整的、有缺陷的雇主有权拒付， 同时其紧后作业原则上不能开始， 由此造成的窝工、停工和赶工由承包商承担。这就使国内公司普遍因此造成工程进度款不能按时收回、且紧后作业无法按时开工，招致
流动资金及其资金成本增加、项目成本增加、或竣工时间延长，招致误期损害赔偿(合同价格的5一l0％)的主要原因之所在。
这也是FIDIC合同条件深长严谨的主要原因之所在。约因和允诺也是案例法国家法院认为合同成立、法律判决或法律强制执行的主要依据。我国因为是有诸多建筑业的法律 法规、条例和细则的法律规定，甚至某些操作规程都纳入成文的法律规定之内，故我国合同条件中约因和允诺很少，使合同条件简捷简短。
(3)合同条件中除具有对“实施过程”中的标准规范、方法、安全、质量、进度和缺陷等责任、职责、义务、权利的诸多约因和允诺外，还具有法律逻辑推理、有条款自身的根据、条款之间的相互根据、程序、时限和时效等约定的法律规定条款之间互为根据的联系条款非常密切、非常频繁、非常多，仅以(EPC／交钥匙项目合同条件》、《生产设备和设计、施工合同条件》和《施工合同条件》为例，条款都是160款左右，在其条款正文指出的联系条款是100余款与420余款有联系；在上述条款正文中没有指出的联系条款，但是在其他条款中指出与上述条款的联系条款是100余款与230余款有联系。总的条款联系情况是近150余款与650
余款有联系。其中第l4条《合同价格和付款》，包括其本身的l5款，其正反向联系条款共计105款左右。实质上管理条款就是雇主根据合同条件对其投资的全面控制条款。
条款中规定了条款根据、条款之间的互为根据、条款启动程序、时限和时效的规定。由于我国承包专题研究· 工程建设项目管理与总承包商较普遍缺乏对FIDIC合同条件的深入认识，招致有理说不清的尴尬局面，一是条款根据不足；二是，提交的程序不对，如，4．24《化石》规定，第一次应在发现时立即通知雇主，雇主应立即下达指令，承包商应按指令保护和采取措施，因此招致的费用增加和竣工时间的延长，应发出第二次通知，并可提
出索赔。再如，承包商的索赔应在事件发生后的28天内提出，否则，雇主不再承担任何责任。
(4)法官的判案遵循案例(或称判案)原则历史上越悠久越有权威的法官的判案(或称案 例)，对当今类似的法律事件越具有仿效性和权威性。这与成文法的国度恰恰相反，成本法的国度是越是当今颁布的法律规定，对当今类似的法律事件越具有仿效性和权威性。
2、国际规则就是解决各种不同法律制度和不同法律规定不一致性的问题FIDIC标准合同条件范本恰恰符合本原则。其中，包括了国际间的有形贸易、无形贸易、投资贸易和服务贸易等主要国际规则，并与项目所在国家的法律(包括案例法和成文法)相结合，且提倡友
好协商解决，并(或)选择双方信赖的国际仲裁机构作为最终仲裁决定。
三、1999年新版FlDlC标准合同条件范本简介
1、四个合同条件版本
1)四个新版本的适用范围简介
FIDIC合同条件，历史上是源于ICE《土木施工合同条件》， 由最早的、单一的土木工程施工合同条件范本，发展到1995—1999年全面总结了不同承发包工程内容的合同条件，使之不仅符合土木施工承包，还适合安装施工承包、简易施工承包、成套设备承包、EPC／交钥匙承包，即如下的四个合同条件：
(1)《EPC／交钥匙项目合同条件》俗称《银皮本》
适用于“工程总承包”项目，与原1995年《设计、建造和交钥匙项目合同条件》俗称《桔皮本》有诸多类似之处。但，合同条件更严密详尽，并做了大量补充修改，特别是增加了承包商的融资和权益部分等。合同条件包括：项目专利技术、融资安排、设计、采购／运输、施工、竣工试验、竣工后试验、缺陷修复等。《银皮本》也适应于详细设计开始的交钥匙工程总承包；
(2)《生产设备和设计、施工合同条件》俗称《黄皮本》
适用于成套设备发包、或分项(或单元)工程的成套设备承发包项目，并包含设计、采购、施工、竣工试验、竣工后试验和缺陷修复期。比以前的版本更趋严密详尽。但，承担的责任、风险和赢利比《银皮书》相对较少；
(3)《施工合同条件》俗称《红皮本》
《红皮本》是FIDIC合同条件最初的唯一合同条件版本。由原来仅仅适用于土木施工合同条件的基础上，涵盖了土木施工和安装施工，以及竣工试验和缺陷修复等合同条件。合同条件更趋严密和详尽。
其他三个合同条件版本，是在原《土木施工合同条件》基础上逐步总结、补充、延伸和完善而来的；
(4)《简明合同格式》俗称《绿皮本》是合同条件的简单格式，适用于中小、简单或 单一的施工承发包项目的简明合同条件。
上述的4个版本中，《银本》和《黄本》合同条件基本一致，所不同的是承担的项目工程的范围、责任、职责、义务、权力、风险和利润的不同，前者要大于后者。上述两个版本都包括了《红本》和《绿本》的基本合同条件。《红本 包括了《绿本》的主要条件。所以，只要掌握了《银本》和《红本》合同条件，也就掌握了《黄、绿》两个合同条件。
FIDIC为适应不同承发包工程项目的需要，分为四个版本，以便于对不同承发包内容的便捷选用；
2)上述四个版本的的特点
新的FIDIC合同条件基本上统一了4个版本的条款名称、定义、界定、解释、规定和措词，并区别了不同承包内容的不同责任、职责、义务和权利的深度和要求。除《绿本》外，条款数目统一为20条，160款左右。定义分别为40．60个左右，提高了四个版本条款之间的统一I 生和一致性。
1、合同价格方式
1)《银本》和《黄本》采用总价合同，但有法律变化／变更／物价变化／当局影响等调价条件或调价公式；
2)《红本》是单价合同，在通用条件中列出了调价公式；
3)《绿本》列出了计价方式，但合同价格方式，双方可做约定。
四、把握FlDlC合同条件的特征是EPC项目管理的关键
1、FIDIC合同条件具有浓厚的案例法制度的特征案例法的主要特征如下：
1)崇尚(合同)自由(约定)原则，合同是法律的唯一依据国家很少颁布成文的法律规定，崇尚自由原则，认为这样可促进经济的发展和法律的进步。不违反国家利益和公众利益的合同约定都是合法的，故合同是法律的唯一依据。即便颁布了成文的法律规定，也是稀疏的原则规定，仍给案例法遵循历史案例(或称判案)进行法律逻辑推理、法律责任推理和判决依据等留有充分可能。故合同条件深长、严谨严密。
我国实行的成文法制度，如，国家颁布了成文的建筑业的法律、法规、条例和细则，甚至技术规程、安全规程和操作规程都纳入法律规定之中，几乎处处有法可依，所以，合同条件简捷简短，约定少；
2)合同成立应具备的法律条件“要约、承诺、约因”及对应约因的“允诺”是合同成立的必备条件。没有约因，及其对应约因的允诺，合同不能成立，法院无法判决或强制执行。这也是FIDIC合同条件深长严禁严密的原因。
3)案例法偏重于合同条款的约定
案例法叩字眼，重约定的条款，重可证实证据的辩论，有严格的法律程序、时限、时效和对应责任的约定。对事实和情理的考虑差。成文法相对于案例法，重国家颁布的法律规定，重事实、讲情理。
4)判决的依据
案例法国家，历史悠久法官权威大的案例(或称判案)，对当今的判决具有权威性和仿效性。成文法是国家最近颁布的法律规定对当今的判决方具有判决的权威性。
2、FIDIC合同条件对项目管理和项目实施的法律条款约束紧密由于案例(合同)法的上述特点，故对项目管理和项目实施过程中的技术、设计、采购、施工、竣工试验、工程接收、竣工后试验、工程验收和缺陷修复等责任、职责、义务和权利需要合同双方进行详细细致的约定，除要约和承诺之外，合同条款中大量的是定义、界定、解释，特别是大量的约因
和允诺条款，以及其法律责任推理、条款根据，条款之间的互为根据、互为启动根据、相互联系等责任、时限、时效和程序等规定。约因和允诺是说责任、职责、义务和权利应该怎么样?不怎么样，应该承担什么责任?或应该得到什么权力?最终表现，就是钱由谁出!故合同条件深长严谨， 处处是责任、职责、义务和权力对时间和钱的延伸条款说法。
3、FIDIC合同条件与项目管理过程和实施过程之间的约束紧密
因FIDIC合同条件具有案例法国家很少颁布成文的法律规定，并崇尚(合同)自由(约定)，合同是法律的唯一依据，所以，FIDIC合同条件就类似于“足球场规则”，队员和教练在场上的活动都受规则的制约和控制。但， 因为承发包的工程内容、工程范围、规模、责任、
职责、义务、权力和项目所在国家的法律差异较大等，所以，对每个承发包项目的合同规则都要重新约定。即，承包商在项目管理和实施中，每个过程都受“约定”合同条件的约束，特别受“约因和允诺”的具体约束。故项目经理部应参加考察、谈判、签约，并依据合同条件管理和实施项目。项目部成为合同管理的主体成为必然。
本部是支持、监督合同管理的主体，这与我国成文法的合同管理是截然不同的。因为，成文法的合同条件简捷简短，有要约与承诺合同即成立，故合同管理放在公司本部，项目部具有丰富的工程经验即可。因而取代了国际通用的项目管理知识要求、国际经验和FIDIC 合同管理经验。因此，招致应收工程款项不能够按时收回、应继续实施的后续作业不能按时开始、成本猛增、误期罚款、项目亏损、或企业亏损或破产。
下面以“EPC交钥匙项目合同条件”为例，并结合《黄、红》两个合同条件，谈谈看法，见图示：
1)线条款
对诚实的雇主和承包商来说，主线条款是雇主和承包商所最为关注的， 目的是按雇主的要求进行设计、采购、施工、竣工试验、竣工后试验，达到安全、质量、进度和合同价格的要求。
1一般规定(合同协议书)一5设计(《红皮本》中因没有该承包内容，本条改为“指定的分包商”。但在《银、黄皮本》中虽然没作为一条，但是，在“第4条承包商”中有指定分包商的条款规定)一7生产设备、材料和加工工艺质量一8开工、延误和暂停一9竣工试验一l0接收工程一l2竣工后试验(《红皮本》没有该承包内容，本条改为“测量和估算”)一11缺陷责任(含缺陷修复期)；
2)保障工程顺利实施和约束承包商的条款11缺陷责任、13变更和调整、14合同价格和付 款、17风险和责任(指非保险方面的)。这既是雇主对质量 、安全和费用的控制要求，也是雇主为保证项目建成后更具竞争力的要求等而拟订的条款内容。
3)实施工程的法人实体和人员条款
2雇主、3雇主的(行政)管理(含雇主代表和雇员)、4承包商(含分包商、承包商的文件等)、6职员和工人。这部分中明确了雇主为实施主线条款应进行的行政管理、承包商应进行的主要工作内容，以及双方对人员的安全、卫生等管理责任划分等。明确了保证合同实施的双方主体单位或代表。
4)意外和偶然条款18保险(财产险、人身险和责任险。信誉险提供履约保函)、19不可抗力。这部分条款是合同双方为应付意外和偶然事件所必须写明的责任条款。对18保险，承包商应按发包合同的要求办理相应保险，承包商应注意条款中规定的持续有效和应投保方。 19不可抗力的责任基本属于雇主，但，承包商应注意对不可抗力事件出现时承包商应进行的相应工作，否则，某些损害将由承包商承担。
5)非签约本意的条款15由雇主终止、16由承包商暂停和终止。这不是双方的本意，但是在市场经济竞争的条件下合同双方又不得不防对方可能出现的破产、兼并、接管、无能力继续履行合同和贿赂等事件发生，故，需拟订本条款。
6)雇主和承包商的重要约束条款2．5《雇主的索赔》、20．1《承包商的索赔》。这 两个条款，是促进合同双方在履行合同责任、职责和义务约束的关键条款。特别是与这两个条款相联系的正反向条款应倍加注意和防范。承包商应特别注意，建立与雇主、雇主代表和雇主雇员之间的安全、质量、进度和热诚服务为基础的信赖关系，是索赔的主要基础，以及索赔的时限(28天内)规定、程序规定、报告规定和可证实的证据等。对雇主来说，没有时限规定。
7)合同双方争端解决的条款20《索赔、争端和仲裁》。这是基于合同双方对争端裁决委员会信任基础上拟订的争端解决和最终仲裁的程序性规定、时限规定、“决定”规定和仲裁
规定。避免了合同双方为争端去“巴黎国际商会”仲裁的费用高、周期长的弊端。但，条款中未提到诉讼程序等法律判决的提法。
2雇主 3雇主的管理(工程师代表) 4承包商 6职工
4、FID10合同条件是雇主或代表和承包商必读的“圣经”
因为FIDIC合同条件总结近百年国际工程承包的经验，编制了适合各类型承(发)包项目合同的条件，并将案例法与成文法的要求相结合，所以，承包商对承包的工程，应全面参考FIDIC 合同条件范本的原则规定，并结合承包项目的具体情况，在该范本基础上进行增加和删减具体条款内容，就不会产生条款漏项，或责任、职责、义务和权力等条款根据、推理、联系不清的问题。
5、FIDIC合同条件是由通用条件和专用条件组成的
通用条件是合同的原则条款，专用条件是对通用条件中的“约因和允诺”具体化、定性化和定量化，故专用条件具有对通用条件解释的优先地位。
专用条件的条款子目是与通用条件的条款子目相对应的。故在合同谈判中，首先承包商应发挥自身丰富的工程经验的优势，对通用条件对应的专用条件中的“约因”及其“允诺”，将其管理和实施的责任、职责、义务和权利具体化、定性化、定量化，并进行相应的修改补充。一旦专用条件的具体规定与通用条件发生矛盾，顺理成章的修改了相应的通用条件，并可争取有利的合同条件地位。但，我们在合同谈判中，往往全神贯注对通用条件的修改，贻误了补充、修改专用条件的时间，并招致雇主不满，丧失了修改补充专用条件的时间和争取有利合同条件的地位。
6、把握FI DI C合同条件中的精髓条款是躲j壁“明抢暗箭”的捷径
FIDIC 合同条款之间的联系非常密切、非常频繁，仅《红、黄、银本》，合同条件都是160款左右。但，条款正文中指明的联系条款是100余款与400余款有联系，条款正文中未指明的是100余款与240余款有联系。正反向联系比为1：6。不难看出，这对初次使用或不熟悉FIDIC合同条件的承包商来说，的确是件难事。本人认为，应首先掌握其精髓条款：2．5《雇主的索赔》、20．1《承包商的索赔》、3．5《确定》和第l3条《变更和调整》，是学习、把握和应用FIDIC合同条件纲举目张的捷径方法。
合同双方的“明枪暗箭”，主要集中在2．5《雇主的索赔》和20．1《承包商的索赔》前两款之中。这两款联系了FIDIC合同条件从头到尾的主要条款。对具有诚信的合同双方来说，除意外、偶然、企业破产、企业被接管和不可抗力之外招致的索赔之外，采取措施处理好上述条款之间的关系将对双方顺利执行合同是非常有利的。上述2．5《雇主的索赔》和 20．1《承包商商的索赔》条款中已指明的联系条款，本人称为正向联系条款，或称“明枪”。
上述条款中未指明的条款，但在其他条款中指明与上述条款相联系的条款，本人称为反 向联系条款，或称“暗箭”。
掌握“明枪暗箭”，再关注其他条款，对承包商就不会构成较大的威胁，并会较顺利实施并完成合同。
3．5《确定》是雇主解决双方索赔的条款根据，并确定其他几项重要事项的。
l3条《变更和调整》是雇主实行设计变更、试验变更、指定或更换分包商的条款根据，也是承包商通过变更获得合同利益的重要条款根据，如，法律变化、物价变化、当局解释、当局影响等变化增减合同价格的根据。承包商应注意转变三个观念：
雇主为了项目建成后的市场竞争利益，雇主会在建设过程中不断的了解其竞争伙伴同类或类同的项目的情况，对本项目提出变更和修改，以获得建成后的市场竞争利益，故雇主的变更和修改对承包商是件好事，可以增加承包商的合同价格和相应的取费。故承包商不能对雇主的频繁变更表示反感，应持积极的欢迎态度， 同时，应抓紧已有条件的施工进度，一旦变更，可向雇主索取超过双倍的价格；在市场经济竞争的条件下，承包商的诚信就是安全、
质量、进度和热诚服务。承包商的目的就是赢得最大盈利，加速积累，促进发展。因
为雇主所有制和工程项目投资来源的变化，承包商必须改变计划经济条件下主人翁的观念，防止我们的建筑师、工艺师、设备工程师、结构工程师等提出使1000万的合同额，变成600万合同额的“合理化”建议。应从安全、可靠、操作方便的角度出发提出备用方案，增加可靠度、安全性、联系性，以增加合同价格；
应清醒的认识到，竞争对绝大部分承包商来说就是走向激烈的低价竞争。安全、质量和进度是每个承包商应具备的基本条件，其主要差别在于热诚服务。必须树立我们一生是为“不(太)懂、不(太)熟悉”的雇主、当局、公共机构实行“前伸后延”的积极提交建议书、请示、汇报、承揽业务、实施项目的服务，以能够按时得到许可、执照、批准、同意、付款和盈利为目的。尽管他们往往会提出不切实际或外行的建议或意见，我们也得热诚地、有耐心地说服他们。决不能以我们的专业知识、或技术权威、或诸多业绩经验对他们表示不满、或
不理解等情绪表露。
上述2．5《雇主的索赔》、20．1《承包商的索赔》和12条《变更和调整》正反向联系条款贯穿于20条中的17条之中。现以《银／黄／红》皮本为例。
2．5《雇主的索赔》，正向5／4／4款，反向18／16／15款，将会使承包商明了雇主索赔的条款根据、启动根据，联系条款的根据、联系条款的互相启动根据、程序、时限、时效、证据等规定。可使承包商及早采取措施和对策，减少或避免雇主的索赔。但，承包商应注意，雇主的索赔，在合同规定的期限内是没有时限限制的。其条款联系情况见下表： 雇主的管理 3．5(确定)
20．1《承包商的索赔》，正向2／2／2款，反向16／18／18款，将会明了承包商的索赔，应把握本条款和联系条款的根据、条款之间的相互启动根据、程序、时限、时效和证据等，将会有力的约束雇主，并促进雇主尽到应尽的合同义务，否则，就应启动1 1．9延误的图纸或指示(红增)
第3条雇主的管理
第2条雇主
2．1(现场进入权)
第4条承包商
4．7(放线)(黄、红增)
4．12(不可预见的物质条件)(黄、红增)
4．21(进度报告)
4．24 (化石)
第7条生产设备、材料和工艺
7．4(试验)
第8条开工、延误和暂停
8．4(竣工时间的延长)
8．9(暂停的后果)(黄无)
第10条竣工试验
10．2(部分工程的接收)(黄、红增)
10．3(对竣工试验的干扰)
第12条竣工后试验(红无)
12．2(延误的试验)(红无)
12．4(未能通过竣工后试验)(红无)
第13条变更和调整
13．7(因法律改变的调整)
第14条合同价格和付款
第16条由承包商暂停和终止
16．1(承包商暂停工作的权利)
第17条风险与责任
17．4(雇主风险的后果)
第18条保险
18．1(有关保险的一般要求)
第19条不可抗力
19．4(不可抗力的后果)
其他 “承包商认为，根据本(合同)条件任何条款或与合同有关的其他文件，他有权得到竣工时间的任何延长期和(或)任何追究付款”本索赔条款进行索赔或补偿。承包商应特别注意，承包商的索赔必须在索赔事件发生后的28天内按程序提出，否则，等于放弃承包商索赔的权力。其联系条款的情况见下表：
3．5(确定)
4(竣工时间的
14．3(期中付款的申请)
备注：
1．本条款联系图示是以《银》本为基础编制的。条款后括弧内注明“黄增”或“红增”，仅为《黄》或《红》本有联系的条款。注明“黄无”或“红无”即在《黄》或《红》本中没有联系的条款。
2．实线为正向联系条款，其中《银》、《黄》、《红》本联系条款，合计分别是2／2／2款。虚线为反向联系条款，合计分别是14／16／16款。3．4．2、14．3款为隐含联系条款，分别是2／2／2款。
3．5《确定》，正向1／1／1款，反向21，25，24款，将会使承包商明了雇主要“与承包商商定或确定”的关键条款内容和问题。基本上是上述的2．5《雇主的索赔》和20．1《承包商的索赔》所规定的条款。
承包商应注意的是，雇主的条款启动根据，以及其他条款相互联系的互为根据的条款启动程序、时限、时效和证据等。可使承包商及早明了雇主应解决索第 条雇主的‘行政’管理：
第4条
第5条
第7条
第8条
第11条
第12条
第l3条
赔的条款规定中的重要问题和根据， 以便承包商及早采取措施和对策，争取主动，争取相对有利的结果。不再列表。
13条《变更和调整》。变更权属于雇主，但，雇主变更、法律变化、当局影响和物价变化可对合同价格进行调整，这对承包商是非常有利的。其条款的联系情况见下表。
3-4款(指示)(黄、红‘指示’为3．3款)
备注：
1．本图示是以《银》本为基础编制的。条款后括弧内注明“黄增”或“红增”，仅为《黄》或《红》本有联系的条款。注明“黄无”或“红无”即在《黄》或《红》本中没有联
系的条款。
2．实线为正向联系条款，其中《银》、《黄》、《红》本联系条款，合计分别是3、3、6款。虚线为反向联系条款，合计分别是4、5、5款。细虚线为隐含联系条款，合计分别是5、7、6款。
7、FIDIC合同条件具有标准合同条件范本的特点，不是法律规定发包方可依据具体的项目情况和特点，对合同条件范本进行增减和修改，争取对发包方有利的合同条件地位。承包商应对分包商采用与雇主合同条件中的责任、职责、义务和风险相一致的合同条件，同时，应增加对自己有利的合同条件，删减对自己不利的合同条件。但合同的签订并生效就成为法律的唯一依据。
8、新老FIDIC合同条件具有“模块和积木”的挪用特点
FIDIC尽管于1999年颁布了4个适用于不同承发包内容的合同条件，但，对以往颁布的合同条件并未宣布作废。本人从案例法约定的合同角度出发，认为只要对同一个条款中有利的提法、推理和用语，都可以传换挪用。
9、承包商应关注的其他主要方面
1)新版FIDIC合同条件对雇主更加严谨有利。使有经验的承包商也感到十分严格，不得不进一步发挥自己的技术、设计、采购、施工、试车，以及项目管理、国际经验等优势，努力在专用条件方面结合具体情况，发挥修改、修正和补充的优势，争取有利的合同地位。
特别是具有独一无二的项目专利技术、或为雇主融资的项目，应坚持写入按付款计划付款的合同条件；坚持到场设备、材料不能拒收、拒付，但承担修复责任：坚持雇主提交按合同价格付款的保函；坚持误期损害赔偿费的免赔额等；
2)新版FIDIC合同条件使雇主的权利更加集中，权利更大。雇主代表或工程师代表都是雇主的雇员，权修改和终止合同，并可更换代表并通知承包商。所有的费用增减、竣工期延缩、质量和双方索赔等均由雇主根据3．5《确定》条款的规定予以商定或确定，防止了雇主代表与承包商之间的暗箱操作，或对雇主的不公正做法；
3)承包商应特别注意，与雇主使用的是FIDIC合同条件，那么承包商与分包商也应使用FIDIC合同条件与其签约。否则，将招致分包商对我们的索赔。在与分包商的合同谈判和签约中应注意：
一是，与分包商的合同条件应与我们与雇主的主合同条件相一致，并选择适用不同分包合同的FIDIC合同条件范本，如，《红皮本》或《绿皮本》，并进行对我们相对有利的删减，分散风险；
二是，要求分包商提交一份承诺信，即，“雇主对承包商的要求、责任、职责和义务，就是对分包商的要求、责任、职责和义务。”；
三是，坚持单价合同按实结算的原则，或不调整价格的固定价合同条件；
四是，坚持提交履约担保的原则，不给预付款，不接受保留金保函；
五是，期中付款应坚持在雇主付款后，7一l4天的付款原则。
4)新版FIDIC合同条件对合同双方的权利做了“相对”均衡的分配
(1)应该说，FIDIC是在保障发包方项目顺利建成的立场上写的，但是，在新的版本中普遍加入了某些重要的保护承包商的条款。符合发达国家资本、技术和货物输出的利益基础上，并相对维护了输出国工程承包商的合理利益。如，预付款、调价公式等某些具体规定，写入了通用条件；如，期中付款的时限规定，以及拖欠付款的融资费用，以项目所在国家中央银行贴现率加3％来计算；如，承包商在雇主付款拖期、雇主通知暂停和不可抗力时间持续延长等，可享有暂停、减速(56天加42天)、或非承包商的原因暂停时间持续超过84天加28天，可终止合同。在该权利的基础上，并有权提出因上述理由造成的费用增加、竣工时间延
长和相应的合理利润的索赔，或按变更规定取消受影响的部分工程或工程；
(2)强调了对知识产权和工业产权的保护，以及合同双方在不损害对方利益的基础上，可统—对外的条件；
(3)履约担保的提交，应以专用合同条件约定的格式和经雇主确认的其他格式，这符合世界银行等国际基金组织的惯例作法。将过去“有条件的履约保函格式”被去掉了。对保函的不合理、或无理罚没做了严格规定，即：不能针对“履约担保”进行索赔，只能根据承包商不符合履约保证的规定提出对履约担保的索赔。防止并限制了对履约担保随意罚没或诈骗行为；
(4)对雇主、雇主代表和承包商的责任、权利和义务都有了较严格的明确规定：如，雇主违约，未能提供资金安排的证据、未在56天加42天内付给“期中付款”、未按“合同协 议书”、“合同转让规定”征得承包商的确认、“从未 即：可以将该设备移出本现场外异地修复，但应提履行雇主的义务”等； 交履约保证金额或提供其他担保，自费进行；雇主 如，承包商要建立质量保证体系、提交“承包 可按13．3《变更程序》的规定，增加试验细节、增商文件”(按设计提供施工技术组织措施方案、施工 加试验附加要求和改变试验地点，尽管曾按合同条程序、进度计划、质量保证、质量检查程序等给雇 件和试验条件进行了合格的试验，一旦按变更要求主代表确认，但，并不能解除承包商的责任和义务)、 的试验不合格，承包商应自费负责。每月提交月进度报告文件，如，进度图表、详细说 承包商应注意，一旦试验合格，应向雇主索赔增明、施工文件、采购进度情况——询价、订货、工 加的相应费用、利润、管理费和竣工时间延长；严格程设备材料制造加工进度、监制进度、检验试验进 区别“缺陷修复期”、“质量保证期”和“维修保证期”度，装船、发运、到货进度，实际进度与计划进度 的用语和含义，否则，隐含的风险很大。得比较，质量检验和试验数据、安全情况、承包商 (7)对重新试验仍不合格，并对工程和设备的主和分包商的人员和机具报表、工程、加工设备的影 要部分使雇主丧失了原设计意图、或使用意图的，像记录等。这是国内承包商普遍存在的不适应的问 雇主有权延长缺陷修复责任期，一般为1年，最长题，造成成本增加、竣工时间延长、罚没误期损害 为2年。避免了有的国家2—60年的规定，符合了发赔偿费、或项目亏损、或企业亏损、或破产； 达国家最高2年的规定。故提出雇主对此应审核适如，雇主对承包商违约解雇承包商的若干规定， 用的法律规定； 关键是通知更正的设备缺陷修复不按时限规定开始 (8)对竣工后试验，有主要保证值指标罚款计算修复或更正、未按要求开工、有设计内容的承包中 公式的合同条件规定，以及限制连带损失的罚款规没投入足够设计力量严重影响了采购和开工、破产、 定。如，工业项目针对规模能力、产品品质、主要转让合同、或将本合同全部分包出去、或不可抗力 消耗指标的罚款公式；限制因此造成雇主连带合同延续时问的时限等； 损失的索赔规定；民用项目的规模和设计使用意图
(5)关于施工过程的试验、竣工试验、雇主接收 等。限制了雇主对承包商的随意赔偿的索赔要求；工程、竣工后试验和缺陷修复期的提法，在各个不 (9)对所在国家的法律、法规、条例和据有法律同版本中对上述的质量要求条件趋于一致。“绿皮 约束的细则的变化影响，以及当局的影响，特别是本”是针对施工的； 有关劳务方面问题的影响应写入专用条件。承包商。
(6)对缺陷的修复和试验要求更严格，如，对工 应注意，法律在“基准日”之后的变化，可能对承程设备、材料和加工工艺过程，雇主有随时随地要 包商的费用增加、竣工期延长和利润的索赔。如，求检查、检验、检测和试验权利(含竣工试验、竣 规范标准、税收、环保标准、当局影响等；工后试验)，都有拒收、拒付、重新试验、再重新试 (10)新的各类版本中风险的承担趋于一致。雇主验的规定。对试验、重新试验的时限、延误责任和 承担不可抗力、法律(税、外汇、费等)变化、当一方不参加的责任和权限等有明确的规定；如承包 局机构影响、恶劣的自然条件等风险。意外和偶然商没修复，雇主可自行决定修复扣承包商
的相应款 风险分散给保险公司，其余的责任和风险是工程承项；如缺陷导致无法使用，雇主可终止该部分合同， 包商的。但是，应认识到4个合同条件的风险，一收回该部分的合同款。但是，此时对承包商有一条， 个比一个大，利润一个比一个小。
2020咨询工程师继续教育—FIDIC合同条件介绍及要点分析【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：95.0分，用时1678秒，通过 字体：大中小 | 打印 | 关闭 | 一、单选题【本题型共6道题】 1.关于DAAB下列表述正确的是（）。 A．成员的报酬应由雇主承担 B．由仲裁委员会指定 C．做出的裁定是终局的，但对双方没有强制约束力 D．做出的裁定对双方产生约束力，需要得到立即的遵守，不管不满意通知是否发出 用户答案：[D] 得分：5.00 2.当已颁发工程接收证书时，工程师应确认将（）的前一半支付给承包商。 A．期中支付 B．保留金 C．最终支付 D．预付款 用户答案：[B] 得分：5.00 3.误期损害赔偿费的额度应在（）中规定。 A．合同数据表 B．投标人须知 C．通用合同条件 D．专用合同条件 用户答案：[D] 得分：0.00
4.FIDIC合同条件范本中，红皮书是指（）模式。 A．Short Form of Contract B．Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects C．Conditions of Contract for Plant and Design-Build D．Conditions of Contract for Construction 用户答案：[D] 得分：5.00 5.FIDIC合同条件下，下面说法中（）是错误的。 A．工程师有权修改合同。 B．工程师无权解除业主和承包商的义务和责任。 C．工程师的任何批准、检查、同意不解除承包商在合同中的责任。 D．工程师一般应以书面形式签发指令。 用户答案：[A] 得分：5.00 6.承包商按照接到开工通知后（）天内承包商应向业主代表提交详细的进度计划。当原进度计划与实际进度或承包商的义务不符时，承包商还应提交一份修改的进度计划。 A．7 B．14 C．28 D．26 用户答案：[C] 得分：5.00 二、多选题【本题型共4道题】 1.下述关于预付款的规定，哪项是正确的（）。
菲迪克（FIDIC）文献译丛中英文对照本 国际咨询工程师联合会 编译 中国工程咨询协会 1999年第1版 Agreement协议书 General Conditions通用条件 Rules for Adjudication裁决规则 Notes for Guidance指南注释 Short Form of Contract 简明合同格式 吕文学陈永强翻译 唐萍校译 王川徐礼章唐萍审订 （1999年第1版） （中英文对照本） （译者对译文的准确度承担全部责任， 正式使用发生的争端，以英文原版为准） 机械工业出版社
菲迪克（FIDIC）授权书 I herewith authorize CNAEC to translate FIDIC’s publications (but not the publications as edited by other organizations) into Chinese and publish them. I agree with your statement, as part of the agreement, that you will: a)Provide FIDIC with 10 copies of the translation per document, and b)Make a statement on the inside cover of the translation that the translator takes full responsibility for the accuracy of the translation and that in case of dispute, the original version in English shall prevail. Peter van der TOGT Publications manager [译文] 在此，我授权中国工程咨询协会把FIDIC出版物译成中文并出版（但是，不包括其他组织编写的出版物）。我同意你们的意见，作为协议的一部分，你们应： a)向FIDIC提供每份文件中译本10本； b)在译文的扉页上注明译者对译文的准确度承担全部责任，如果发生争端，以英文原版为准。 出版经理：Peter van der TOGT FIDIC is the French acronym for the International Federation of Consulting Engineers. FIDIC （中译菲迪克）是国际咨询工程师联合会的法文缩写。 FIDIC was founded in 1913 by three national associations of consulting engineers within Europe. The objectives of forming the federation were to promote in common the professional interests of the member associations and to disseminate information of interest to members of its component national associations. 菲迪克（FIDIC）是由欧洲三个国家的咨询工程师协会于1913年成立的。组建联合会的上的是共同促进成员协会的职业利益，以及向其成员协会会员传播有益信息。 Today FIDIC membership numbers more than 60 countries from all parts of the globe and the federation represents most of the private practice consulting engineers in the world. 今天，菲迪克（FIDIC）已有来自全球各地60多个国家成员协会，代表着世界上大多数私人执业咨询工程师。 FIDIC arranges seminars, conferences and other events in the furtherance of its goals: maintenance of high ethical and professional standards; exchange of views and information; discussion of problems of mutual concern among member associations and representatives of the international financial institutions; and development of the consulting engineering industry in developing countries. 菲迪克（FIDIC）举办各类研讨会、会议及其他活动，以促进其目标：维护高的道德和职业标准；交流观点和信息；讨论成员协会和国际金融机构代表共同关心的问题，以及发展中国家工程咨询业的发展。 FIDIC publications include proceedings of various conferences and seminars, information for consulting engineers, project owners and international development agencies, standard pre-qualification forms, contract documents and client/consultant agreements. They are available from the secretariat in Switzerland. 菲迪克（FIDIC）的出版物包括：各类会议和研讨会的文件，为咨询工程师、项目业主和国际开发机构提供的信息，资格预审标准格式，合同文件以及客户与工程咨询单位协议书。这些资料可以从设在瑞士的菲迪克（FIDIC）秘书处得到。 国际咨询工程师联合会 INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS
FIDIC合同条件的主要变化（2017年第二版） 2017年12月5-6日，FIDIC在伦敦正式发布2017年第二版FIDIC 合同系列文件。历经18年的运用，FIDIC对1999版新彩虹版合同条件进行了大幅修订，合同文本的字数也从1987年第四版的23600和1999版的30400增加到50000多字；条款也从1999版的167款增加到174款，使得FIDIC合同条件中相应的规定更加刚性化、程序化，对索赔、争议裁决、仲裁作出了更加明确的规定。2017年第二版FIDIC合同的应用，无疑会给业主、承包商和工程师等项目干系人带来巨大的挑战，对承包商的项目管理和合同管理提出了更严格和更高的要求。 2017年第二版编制原则 FIDIC解释的2017年第二版合同体系编制原则如下：强化项目管理工具和机制的运用；加强工程师的作用；平衡各方风险分配；更加清晰化，增强透明性和确定性；反映当今国际工程的最佳实践做法；解决过去17年来使用FIDIC合同1999版产生的问题；反映FIDIC合同最新发展趋势，融入金皮书中的内容。
2017年第二版合同的主要变化 2017年第二版合同将1999版合同的第20条进行拆分，形成了第20条[业主和承包商索赔]和第21条[争议和仲裁]，打破了1999版FIDIC 合同20条的体例安排。除此之外，2017年第二版合同的主要变化如下。 一、工程师 在FIDIC合同体系中，工程师的地位和角色发生了较大的变化。在2017年第二版中，FIDIC合同在第3.7款中仍然青睐于工程师为做出决定的角色，但对工程师提出以下要求。第一，在对任何事项或索赔做出决定时，应保持中立。除了2017年第二版合同第3.7款外，工程师依旧是业主的雇员，因此，在采用2017年第二版合同的实践中，工程师如何在做出决定时保持中立，还需要观察。另一方面，仅靠增加一个“中立”的词语是否能够真正改变工程师，特别是国际工程项目中本国咨询工程师的执业道德和标准，在2017年第二版尚未在国际工程项目中使用的初期，尚无法得出准确的结论或存在很大疑问。第二，与业主和承包商单独地或共同地进行磋商，鼓励业
FIDIC系列合同条件的适用范围和特点 (1)FIDIC简介 FIDIC即国际咨询工程师联合会(Federation InternationaleDes lnginieurs—Conseils)的缩写。它于1913年在欧洲成立。FIDIC是世界上多数独立的咨询工程师的代表,是最具权威的咨询工程师组织。FIDIC专业委员会编制了一系列规范性合同条件,构成了FIDIC 合同条件体系。 (2)FIDIC系列合同条件适用范围 1999年,FIDIC在原合同条件基础上又出版了4份新的合同条件。这是迄今为止FIDIC合同条件的最新版本。 1)施工合同条件(ConditionOfContract forConstruction,简称“新红皮书”)。新红皮书与原红皮书相对应,但其名称改变后合同的适用范围更大。该合同主要用于由发包人设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程(Building Works)和土木工程(EngineeringWorks)。施工合同条件的主要特点表现为,以竞争性招标投标方式选择承包商,合同履行过程中采用以工程师为核心的工程项目管理模式。 2)永久设备和设计-建造合同条件(Conditions Of Contract for Plant and Design—Build,简称“新黄皮书”)。新黄皮书与原黄皮书相对应,其名称的改变便于与新红皮书相区别。在新黄皮书条件下,承包人的基本义务是完成永久设备的设计、制造和安装。 3)EPC交钥匙项目合同条件(ConditionsO{Contract for EPC Turnkeyh由ects,简称“银皮书”}。银皮书又可译为“设计—采购—施工交钥匙项目合同条件”,它与橘皮书(原来的设计——建造和交钥匙(工程)合同条件(Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey,简称"桔皮书")相似但不完全相同。它适于工厂建设之类的开发项目,是包含了项目策划、可行性研究、
《FIDIC合同条件》案例分析结课作业 院系 专业班级 学生姓名 学生学号 成绩评定
月6年2015． 《FIDIC合同条件》成绩评定表 学生姓所在班 指导教师评语
指导教师签字： 年月日 《FIDIC合同条件》案例分析结课作业 1、案例正文： 案例一：承包商为实施AA公路项目而进口的第一批机械设备于2005年6月24日抵达J国JBT港口，集装箱装运的物资于2005年7月5日抵达J国J耵港口。此时，E国农业发展部进口了大量的化肥和粮食．造成J国JBT港异常拥挤和堵塞。为此，E国公路运输局下达行政指令：要求所有E国运输公司的运输车辆必须优先运送E国农业发展部进口的化肥和粮食。这使原先给承包商运送上述物资的车辆都不得不给E国农业发展部运送进口的化肥和粮食。由此致使承包商进口的机械设备和物资一直滞留在J国JBT港口，而不能如期运抵现场，这给承包商造成了严重的工期和资金损失，究其原因如下： １）由于进口物资不能按时运抵现场，影响到现场工作不能按计划进行，从而产生了项目进度的偏离； ２）由此而引起巨大的滞港费、超预算的管理费以厦其他费用的额外支出，调整数据表的调整。 案例二：我公司在非洲马里共和国以预期利润为1%报价夺取了一项总价为3 000万美元的大型农田水利工程。工期为36个月(扣除了雨季)，施工期间，该国发生了较大范围的骚乱，即有政治目的的民族矛盾。一伙武装分子闯进了工地营房，进门就开枪疯狂扫射，大肆抢夺，幸未造成中方人员伤亡。当时是星期天，中方31人就在营地。经过半个多小时的扫荡，抢走了一辆丰田吉普车、一辆三菱双排坐匹卡车、一套光学测量仪、一台电源稳压装置和部分放于车上的一些日常所用的劳动工具。政府出动了正规部队进行了围剿事件得到平息。工地停工一周，调整施工计划，对内安抚，对外协调。 2、案例分析： 案例一： 条款内容： 13.7因法律改变的调整 对于基准日期后工程所在国的法律有改变(包括施用新的法律，废除或修改现有法律)或对此类法律的司法或政府解释有改变。影响承包商履行合同规定的义务的，合同价格应考虑上述改变导致的任何费用增减进行调整。 如果由于这些基准日期后做出的法律或此类解释的改变，使承包商已(或将)招致增加费用，承包商应向工程师发出通知，并应有权)或将(已)或(遭受延误和
什么是FIDIC合同条件？简述其发展过程及最新FIDIC合同条件 FIDIC合同文本介绍 为了保证交易的顺利进行，多数国家或地区政府、社会团体和国际组织都制定了有标准的招投标程序、合同文件、工程量计算规则和仲载方式告示。使用这些标准的招投标程序、合同文件，便于投标人熟悉合同条款，减少编制投标文件时所考虑的潜在风险，以降低报价。发生争议的时候，可以执行合同文件所附带的争议解决条款来处理纠纷。标准的合同条件能够合理公平的在合同双方之间分配风险和责任，明确规定了双方的权利、义务，很大程度上避免了因不认真履行合同造成的额外费用支出和相关争议。FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结，公正的规定了合同各方的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。如今已在工程建设、机械和电气设备的提供等方面被广泛使用。现简要介绍FIDIC合同条件的发展过程和新版（99版）合同条件的适用范围等情况。 编辑本段一、FIDIC合同文件的发展 1957年，FIDIC与国际房屋建筑和公共工程联合会[现在的欧洲国际建筑联合会（FIEC）]在英国咨询工程师联合会（ACE）颁布的《土木工程合同文件格式》的基础上出版了《土木工程施工合同条件（国际）》（第1版）（俗称“红皮书”），常称为FIDIC条件。该条件分为两部分，第一部分是通用合同条件，第二部分为专用合同条件。1963年，首次出版了适用于业主和承包商的机械与设备供应和安装的《电气与机械工程标准合同条件格式》即黄皮书。1969年，红皮书出版了第二版。这版增加了第三部分，疏浚和填筑工程专用条件。1977年，FIDIC和欧洲国际建筑联合会（FIEC）联合编写Federation Internationale Europeenne de la Construction(巴黎)，这是红皮书和第三版。1980年，黄皮书出了第二版。同时出版的还有黄皮书第三版《电气与机械工程合同条件》，分为三个独立的部分：序言，通用条件和专用条件。1995年，出版了橘皮书《设计-建造和交钥匙合同条件》。以上的红皮书（1987）、黄皮书（1987）、橘皮书（1995）和《土木工程施工合同-分合同条件》、蓝皮书（《招标程序》）、白皮书（《顾客/咨询工程师模式服务协议》）、《联合承包协议》、《咨询服务分包协议》共同构成FIDIC彩虹族系列合同文件。1999年9月，FIDIC出版了一套4本全新的标准合同条件：《施工合同条件》（新红皮书）的保称是：由业主设计的房屋和工程施工合同条件（Conditions of Contract for Consrtuction for Building and Engineering Works Designed by the Employer）；《设备与设计-建造合同》（新黄皮书）的名称是：由承包商设计的电气和机械设备安装与民用和工程合同条件（Conditions of Contract forPlant and Designed-Build for Electrlcal and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor）。《EPC/交钥匙项目合同条件》（Conditions of Contract for EPC/Turnkey）—银皮书（Silver Book）。FIDIC还编写了适合于小规模项目的《简明合同格式》（Short Form of contract）—绿皮书（Green Book）。
FIDIC施工合同条件 (红皮书） 引言 国际咨询工程师联合会(FIDIC)出版有下列四份合同标准格式：
1、施工合同条件(Conditions of Contract for Construction) 推荐用于由雇主设计的、或由其代表—工程师设计的房屋建筑或工程(building or engineering works)。在这种合同形式下，承包商一般都按照雇主提供的设计施工。但工程中的某些土木、机械、电力和/或建造工程也可能由承包商设计。 2、永久设备和设计—建造合同条件(Conditions of Contract for Plant and Design-Build) 推荐用于电力和/或机械设备的提供，以及房屋建筑或工程的设计和实施。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主的要求设计和提供设备和/或其它工程(可能包括由土木、机械、电力、和/或建造工程的任何组合形式)。 3、EPC/交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects) 适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其它类似设施的加工或能源设备的提供、或基础设施项目和其它类型的开发项目的实施，这种合同条件所适用的项目(i)对最终价格和施工时间的确定性要求较高，(ii)承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工作。在交钥匙项目中，一般情况下由承包商实施所有的设计、采购和建造工作：即在“交钥匙”时，提供一个配备完整、可以运行的设施。 4、合同的简短格式(Short Form of Contract) 推荐用于价值相对较低的建筑或工程。根据工程的类型和具体条件的不同，此格式也适用于价值较高的工程，特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表—工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电力、和/或建造工程的合同也同样适用。 建议在国际范围内招标时使用上述格式作为合同基础。在某些国家和地区，特别是当合同条件用于其国内合同时，可能需要对这些格式进行一些改动。 FIDIC是按照以英语为官方语言的情况编写的。 说明 FIDIC施工合同条件，推荐用于由雇主设计的、或由其代表—工程师设计的房屋建筑或工程。 本施工合同条件中，有许多条款是普遍适用的，但也有一些条款必须根据特定合同的具体情况予以变动。对大多数(并非全部)合同都适用的条款编入了通用条件中，以方便使用者将其纳入合同文件。通用条件和专用条件共同构成了制约合同各方权力和义务的条件。对于每一份具体的合同，都必须编制专用条件，并且必须考虑到通用条件中提到的专用条件中的条款。 本版的通用条件是基于下列情况编写的： （i）期中支付和最终支付将按照测量的数值乘以工程量表中的费率和价格决定； （ii）如果通用条件中的某些词语需要用进一步的数据来说明，那么（除非其描述性很强，因而必须在规范中详细说明外）要参照此数据的条款应编入投标文件附录中，数据由雇主事先写明或由投标者填入； （iii）如果通用条件中的某条款涉及某一事件，而对此事件不同的合同可能适于采用不同的合同格式，则编写此条款的原则应为： （a）要使用户感到，简单地删去或不引用某些他们不希望采用的规定，比在通用条件中没有包括他们的要求而必须在专用条件中编写附加的条文更为方便； （b）而在原则(a)不适用的情况下，条款中应包含适用于绝大多数合同的规定。 例如，将第14.2款[预付款]编入通用条件是为了方便用户，而不是因为FIDIC在预付款方面有任何政策规定。如果没有说明预付款的数额从而将其舍弃，那么此款就不再适用(即使未被删除)。因此，要提醒用户注意的是，通用条件中的某些规定对很典型的合同也可能并不适用。 本版的专用条件编写指南中提供了有关上述问题的进一步资料、其它编写方式的范例措辞以及帮助用户编写专用条件和其它招标文件的解释性说明及范例措辞。在引用任何范例措辞前，必须核实它是否完全适用于具体情况；如果不是，则必须对其进行修改。
FIDIC合同条件体系及应用方式 摘要： FIDIC合同被称为“国际工程行业的圣经，是国际工程咨询业通用的语言”，FIDIC所制定的工程建设项目管理的合同范本已被联合国有关组织和世行、泛美开发银行、亚行等绝大多数国际金融组织及其成员国普遍承认和采用，具有广泛而深刻的影响，是相关行业的国际规则。FIDIC合同已成为工程招投标、工程咨询、工程项目管理和工程承包合同管理的重要依据。我国出台的建设工程施工合同（示范文本）分别参照、等同和等效采用了FIDIC合同的模式。1996年中国工程咨询协会加入国际咨询工程师联合会（FIDIC）,成为正式会员。FIDIC 授权中咨协会翻译出版了大量的FIDIC文献。 本文介绍了FIDIC组织、FIDIC合同条件体系及其最新发展，讨论了FIDIC合同条件的应用方式，强调了学习FIDIC合同条件的意义和重要性。 关键词：FIDIC；合同条件；合同管理 绪论 为了保证交易的顺利进行，多数国家或地区政府、社会团体和国际组织都制定了有标准的招招标程序、合同文件、工程量计算规则和仲载方式告示。使用这些标准的招投标程序、合同文件，便于投标人熟悉合同条款，减少编制投标文件时所考虑的潜在风险，以降低报价。发生争议的时候，可以执行合同文件所附带的争议解决条款来处理纠纷。标准的合同条件能够合理公平的在合同双方之间分配风险和责任，明确规定了双方的权利、义务，很大程度上避免了因不认真履行合同造成的额外费用支出和相关争议。 FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结，公正的规定了合同各方的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。如今已在工程建设、机械和电气设备的提供等方面被广泛使用。 改革开放后，我国一些大型国际工程采用FIDIC条款进行管理，如鲁布革引水系统工程和世界银行贷款项目京、津、塘高速公路采用FIDIC条款第三版；二滩水电站采用FIDIC 条款第四版.这些项目在建设周期、工程质量和投资控制等方面均收到理想效果.二滩水电站由于采用FIDIC条款节省建设资金5.5亿元人民币.FIDIC条款第四版的《应用指南》指出，只要把专用条款中的条款结合工程项目所在地的特点和工程的专业特点进行编写，同样适用于国内工程的施工承包合同。 1 FIDIC即是国际咨询工程师联合会（Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils），它于1913年在英国成立。第二次世界大战结束后FIDIC发展迅速起来。至今已有60多个国家和地区成为其会员。中国于1996年正式加入。FIDIC是世界上多数独立的咨询工程师的代表，是最具权威的咨询工程师组织，它推动着全球范围内高质量、高水平的工程咨询服务业的发展。 FIDIC下设2个地区成员协会：FIDIC亚洲及太平洋成员协会（ASPAC）；FIDIC非洲成员协会集团（CAMA）。FIDIC还设立了许多专业委员会，用于专业咨询和管理。如业主/咨询工程师关系委员会（CCRC）；合同委员会（CC）；执行委员会（EC）；风险管理委员会（ENVC）；质量管理委员会（QMC）；21世纪工作组（Task Force 21）等。
简明合同格式Short Form of Contract 1991年第1版 机械工业出版社
本《简明合同格式》(中文版)是对照国际咨询工程师联合会(F1DI C即菲迪克)编写的最新英文版本，由FI DIC在中国的成员协会——中国工程咨询协会组织专家编译定稿《 《简明合同格式》是一本全新的合同条件。本合同条件是一个简明、灵活的文件，包括所有主要的商务条款，可用于多种管理方式的各类工程项目和建筑工程。 本书内容包括简明合同的通用条件和专用条件，附有裁决规则、指南注释。 本书推荐用于资本金额较小的建筑或工程项目。根据项目的类型和具体情况，这种格式也可用于较大资本金额的合同，特别是适用于简单或重复性的工程或工期较短的工程。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主或其代表(如有时)提供的设计进行工程施工，但这种格式也可适用于包括或全部是，由承包商设计的土木、机械、电气和(或)建筑物的合同。 读者对象：工程咨询单位，从事投资、金融和工程项目管理的部门和组织、各类项目业主、建筑施工监理企业、工程承包企业、环保企业、会计／律师事务所、保险公司以及有关高等院校等单位和人员。
FIDIC(中译菲迪克)是国际咨询工程师联合会的法文首字母缩写。 菲迪克(FIDIC)是由欧洲三个国家的咨询工程师协会于1913年成立的。组建联合会的目的是共同促进成员协会的职业利益，以及向其成员协会会员传播有益信息。 今天，菲迪克(FIDIC)已有来自全球各地60多个国家的成员协会，代表着世界上大多数私人执业的咨询工程师。 菲迪克(FIDIC)举办各类研讨会、会议及其他活动，以促进其目标：维护高的道德和职业标准；交流观点和信息；讨论成员协会和国际金融机构代表共同关心的问题，以及发展中国家工程咨询业的发展。 菲迪克(FIDIC)的出版物包括：各类会议和研讨会的文件，为咨询工程师、项目业主和国际开发机构提供的信息，资格预审标准格式，合同文件以及客户与工程咨询单位协议书。这些资料可以从设在瑞士的菲迪克(FIDIC)秘书处得到。
fidic施工合同条件中英文 篇一：FIDIC土木工程施工合同条件(红皮书)_中英文 通用条件 General Conditions 1 一般规定 1. General Provisions 定义 Definitions 在包括专用条件和本通用条件的合同条件（“本合同条件”）中，以下措辞和用语的含义如下所述。除非上下文中另有要求，指当事人和当事各方的词包括公司和其它法律实体。 In the Conditions of Contract ("these Conditions"), which include Particular Conditions and these General Conditions, the following words and expressions shall have the meanings stated. Words indicating persons or parties include corporations and other legal entities, except where the context requires otherwise. 合同 The Contract “合同(Contract)”指合同协议书、中标函、投标函、本合同条件、规范、图纸、资料表、以及在合同协议书或中
标函中列明的其它进一步的文件(如有时)。 "Contract" means the Contract Agreement, the Letter of Acceptance, the Letter of Tender, these Conditions, the Specification, the Drawings, the Schedules, and the further documents (if any) which are listed in the Contract Agreement or in the Letter of Acceptance. “合同协议书(Contract Agreement)”指第款【合同协议】中所说明的合同协议(如有时)。 "Contract Agreement" means the contract agreement (if any) referred to in Sub-Clause [Contract Agreement]. “中标函(Letter of Acceptance)”指雇主对投标文件签署的正式接受函，包括其后所附的备忘录(由合同各方达成并签定的协议构成)。在没有此中标函的情况下，“中标函”一词就指合同协议书，颁发或接收中标函的日期就指双方签订合同协议书的日期。 "Letter of Acceptance" means the letter of formal acceptance, signed by the Employer, of the Letter of Tender, including any annexed memoranda comprising agreements between and signed by both Parties. If there is no such letter of acceptance, the expression "Letter
FIDIC合同条件介绍及要点分析（花园园） ?第01讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（一）00:28:3500:28:35已学完 ?第02讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（二）00:38:1000:38:10已学完 ?第03讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（三）00:46:2200:46:22已学完 ?第04讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（四）00:41:5200:41:52已学完 FIDIC合同条件介绍及要点分析（康飞） ?第01讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（一）00:58:3100:58:31已学完 ?第02讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（二）00:52:1700:52:17已学完 ?第03讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（三）00:50:0400:50:04已学完 ?第04讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（四）00:35:5300:35:53已学完 ?第05讲FIDIC合同条件介绍及要点分析（五） 同步讲义全部讲义 国际主要工程合同条件范本 在国际上编制出版工程合同范本的机构有很多： 国际咨询工程师联合会（International Federation of Consulting Engineers，简称FIDIC） 英国土木工程师学会（Institution of Civil Engineers，简称ICE） 英国合同审定联合庭（Joint Contracts Tribunal，简称JCT） 美国建筑师学会（American Institute of Architects，简称AIA） 美国承包商总会（Associated General Contractors of America，简称AGC）工程师联席合同文件委员会（Engineers Joint Contract Documents Committee，简称EJCDC） 美国设计-建造学会（Design-Build Institute of America，简称DBIA）FIDIC 国际咨询工程师联合会 FIDIC是“国际工程师联合会”的法文名称（Fédération lnternationale des lngénieurs-Conseils的前5个字母，其英文名称为International Federation of Consulting Engineers。 FIDIC于1913年由欧洲三个国家的咨询工程师协会在比利时根特成立，总
FIDIC施工合同条件（1999年第一版） 用于业主设计的房屋建筑或工程通用条件
引言 国际咨询工程师联合会(FIDIC)现于1999年出版下列四份新的合同标准格式的第一版： ●施工合同条件(Conditions of Contract for Construction) 推荐用于由雇主设计的、或由其代表—工程师设计的房屋建筑或工程(building or engineering works)。在这种合同形式下，承包商一般都按照雇主提供的设计施工。但工程中的某些土木、机械、电力和/或建造工程也可能由承包商设计。 ●永久设备和设计—建造合同条件(Conditions of Contract for Plant and Design-Build) 推荐用于电力和/或机械设备的提供，以及房屋建筑或工程的设计和实施。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主的要求设计和提供设备和/或其它工程(可能包括由土木、机械、电力、和/或建造工程的任何组合形式)。 ●EPC/交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects) 适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其它类似设施的加工或能源设备的提供、或基础设施项目和其它类型的开发项目的实施，这种合同条件所适用的项目(i)对最终价格和施工时间的确定性要求较高，(ii)承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工作。在交钥匙项目中，一般情况下由承包商实施所有的设计、采购和建造工作：即在“交钥匙”时，提供一个配备完整、可以运行的设施。 ●合同的简短格式(Short Form of Contract) 推荐用于价值相对较低的建筑或工程。根据工程的类型和具体条件的不同，此格式也适用于价值较高的工程，特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表—工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电力、和/或建造工程的合同也同样适用。
咨询师（FIDIC合同条件介绍及要点分析）继续教育考试及答案 一、单选题【本题型共6道题】 1.开工通知要在开工日期前至少（）天发出给承包商。 A．7 B．14 C．28 D．26 用户答案：[B] 得分：5.00 2.在签发（）前的任何时间，工程师均可发起变更。 A．最终支付证书 B．竣工检验报告 C．接收证书 D．履约证书 用户答案：[D] 得分：0.00 3.索赔事件发生后的28天内，承包人应向工程师递交（）。 A．同期纪录 B．索赔通知 C．索赔报告 D．索赔证据
用户答案：[B] 得分：5.00 4.工程总承包建设模式(DB/EPC)的缺点有（）。 A．业主管控弱 B．责任单一 C．实施周期短 D．管理界面少 用户答案：[C] 得分：0.00 5.当已颁发工程接收证书时，工程师应确认将（）的前一半支付给承包商。 A．期中支付 B．保留金 C．最终支付 D．预付款 用户答案：[D] 得分：0.00 6.在DB合同条件下，由承包商设计，经工程师审核后用于工程施工，如果出现错误，应由（）负责。 A．工程师 B．业主 C．承包商 D．业主代表
用户答案：[C] 得分：5.00 二、多选题【本题型共4道题】 1.进度计划应包含的内容，包括（）。 A．承包商根据合同数据载明的时间获得现场的日期 B．承包商实施工程的步骤与顺序以及各阶段工作持续的时间 C．《业主的要求》或合同条件中载明的承包商提交文件的审核期限 D．DAAB的现场考察安排 用户答案：[ABC] 得分：10.00 2.关于履约保证的规定，正确的有（）。 A．承包商应保证在工程全部竣工和修复缺陷之前履约保证一直有效 B．开出履约保证的机构应得到业主的批准 C．业主应在收到工程师签发的履约证书后立即将履约保证退还给承包商 D．承包商应在收到中标函之后的28天内将履约保证提交给业主 用户答案：[ABCD] 得分：0.00 3.承包商人员有如下哪种行为时，工程师可要求承包商清退该人员（）。 A．一贯行为不轨或粗心 B．不遵守当地风俗习惯 C．经常做出危害健康、安全或环保的行为
新版《菲迪克（FIDIC）合同条件和指南》及其权威解释 素有工程合同“圣经”之称的菲迪克条款，继2002年在机械工业出版社出版了4本最新版《菲迪克（FIDIC）合同条件》中英文对照本后，众望已久的新版《菲迪克（FIDIC）合同指南》中英文对照本也于今年6月正式出版。至此菲迪克整套新版合同范本和应用指南中译本已全部出齐。这是我国投资建设领域人们关心的一件大事。它将推动我国工程项目管理迈向国际标准，走上新的台阶。 新版《菲迪克（FIDIC）合同条件》具有以下突出特点： 一、继承几十年经验，全面改进。 菲迪克作为国际工程咨询业权威性组织，其制订的《土木工程施工合同条件》（红皮书）和《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）等在国际通行已半个世纪。这次新版认真吸取了过去的经验，加入新的理念，做了彻底改写。更好地适应可持续发展和协调保护业主，承包商及社会公众各方利益的需要。菲迪克认为，这次改版，不是原来几本合同条件的修订版，而是全新版本，所以称为1999年第一版。 二、几种合同范本体现不同的工程承包和项目管理模式。 改变过去以工程类型冠名，按适用的工程类型划分合同条件的旧模式。采用按不同的工程承包和项目管理模式划分合同条件。如： 1、《施工合同条件》（新红皮书），适用于业主提供设计；承包商负责设备材料采购和施工，咨询工程师监理，按图纸估价，按实结算，不可预见条件和物价变动允许调价。是一种业主参与和控制较多，承担风险也较多的合同格式。 2、《生产设备和设计-施工合同条件》（新黄皮书），适用于承包商负责设备采购、设计和施工，咨询工程师监理，总额价格承包，但不可预见条件和物价变动可以调价，是一种业主控制较多的总承包合同格式。
FIDIC合同条件国内工程适用的若干法律问题 万波袁青 菲迪克（FIDIC）是于1913年成立的国际咨询工程师联合会的法文名称缩写。FIDIC合同条件是FIDIC文献中使用最广、影响最大、最具国际性的文献之一，可以说FIDIC合同条件集中了全球工程领域的持续进步的管理经验。1999年，FIDIC出版了4本最新的合同条件：(1)《施工合同条件》(Conditions of Contract for Construction)，俗称“新红皮书”，推荐用于由业主设计的建筑和工程。“新红皮书”的前身是《土木工程施工合同条件》（1987年第4版，1992年修订版，俗称“红皮书”）。(2)《生产设备和设计－施工合同条件》（Conditions of Contract for Plant and Design-Build），俗称“新黄皮书”，推荐用于由承包商按照业主要求进行设计和提供生产设备的工程。“新黄皮书”的前身是《电气与机械工程合同条件》（1988年第2版，俗称“黄皮书”）。(3)《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects），俗称“银皮书”，“银皮书”是1999年由FIDIC首次推出，推荐用于承包商承担工程项目的设计、采购和施工的全部职责，业主“转动钥匙”时即可运行的工程。(4)《简明合同格式》（Short Form of Contract），简称“绿皮书”，亦由FIDIC首次推出，推荐用于投资金额较小的建筑或工程项目。2007年，在新加坡召开的FIDIC年会期间，FIDIC又推出了一本最新的合同条件——《FIDIC设计-建造-运营合同条件》（俗称“金皮书”），“金皮书”与1999年的上述4本合同文件最显著的不同是增加了工程长期的运营和维护的内容。 本文意在通过比对FIDIC合同条件与我国现行法律规定的差异，甄别FIDIC 合同条件在我国国内适用所需注意的若干法律问题，以期在我国现行法律体系允许的范围内，合理利用FIDIC合同条件的规定，使其在国内更具操作性。鉴于“红皮书”在FIDIC合同条件系列中的悠久历史和重要地位，除另有明确说明的以外，本文所涉及的FIDIC合同条款特指“新红皮书”中的条款。
名词解释 1、合同争议：合同双方当事人对合同条款的理解不一致或履行不符合约定所导致的冲突。 2、建筑工程质量：指反映建筑工程满足数相关标准或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和。 3、缺陷责任期：即国内施工文本所指的质量保修期，是指工程移交证书中写明的竣工日开始，至工程师颁发解除缺陷责任书为止的日历天数。 4、暂定金额：指包括在工程报价中，但不包括在工程量清单内，由业主（工程师）支配的用于暂定工程、计日工、指定分包工程以及突发事件费用的一笔资金。 5、无效合同：自签订之日就无效的合同（违法性、自始无效）。 6、代位权：债权人为保全债权，向法院请求以自己名义行使属于债务人权利的权利。 7、要约邀请：希望他人向自己发出要约的意思表示。 8、工程风险：造成工程达不到预期目标的不确定性，或者影响工程目标实现的那些消极的不确定性，或在工程施工期间或缺陷责任期间发生的、可能给工程带来损失或连带引起其他损失或人员伤亡的任何事件。 9、建筑工程一切险：属于工程保险的一种，承担建筑工程项目在建过程中，因自然或意外事故而引起的一切损失（不包括保险条款中规定的除外责任）。 10、保函：是保证人应债务人要求以自身的信用或资金为担保，债务人履约或履行合同而向债权人出具的书面付款承诺。 11、施工合同：指业主与承包商就项目施工而明确双方权利与义务关系的协议。 12、违约：合同当事人没有履行或履行合同义务不符合约定。 13、计日工：工程量清单外，用时间计算的工日。 14、工程索赔：指建设工程承包商在由于发包人的原因或发生承包商和发包人不可控制的因素而遭受损失时，向发包人提出补偿要求。 简答题 1、FIDIC职业道德准则：(1)对社会和咨询业的责任；(2)能力；(3)廉洁;(4)公正；(5)对他人公正；(6)反腐败 2、FIDIC条件的特点：(1)国际性、通用性、权威性；(2)公正合理，职责分明；(3)程序严谨，易于操作；(4)通用条件与专用条件的有机结合 3、我国使用FIDIC条件的优缺点：优点：(1)有利于采用公平竞争性公开招标工程项目，优胜劣汰，促进工程施工和管理的科学化和现代化；(2)有利于实行业主、承包商、工程师的共同管理和建设好土木工程项目、职责分明、权利对等；(3)有利于工程质量控制、技术规范和标准明确，定性与定量相结合，有章可循；(4)有利于工程进度和费用控制，采用工程量清单的单价合同，按用工程进度付款，从进度上保障合同各方利益的实现；(5)有利于合同各方准确地履行已订立的合同并及时解决合同执行过程中发生的争议，使工程项目的三大目标达到;(6)有利于培养和造就一支适应国际工程监理、工程承包和项目管理的专业人才队伍；(7)有利于与国际惯例接轨，实行完善严格控制的工程师制度； 缺点：(1)FIDIC制定了工程招投标投标顺序，这些内容并不针对特定的法律制度，具有明显的自由经济色彩，很少涉及政府干预工程。但是，我国的情况显然特殊，政府干预工程建设招投标的行为普遍被认为是有意和必需的。比较两者的差异，对内地项目使用FIDIC合同也许是有益的，对在华从事服务的境外工程咨询公司尤为必要。(2)FIDIC合同强调“工程师”的作用，提倡对“工程师”进行充分授权，让其“独立公正地”工作。目前，建设单位对作为“工程师”的第三方——工程咨询/监理方信任不够充分，对“工程师”往往授权不足，多方掣肘，这使得FIDIC合同条款的特色难以发挥。此外，在脱胎于FIDIC和合同机制的我国建设监理制度下，我国的监理工程师难以发挥FIDIC条件下的“工程师”作用。(3)采