中俄贸易关系现状关键词:中俄贸易,资源优势,产业链,结构变化一、中俄贸易的历史和现状——总量分析中俄十多年贸易呈现出总量起点低,早期年度波动大但趋势平缓,2000年以后呈加速增长的两阶段特征。
(一)阶段特征1.总量起点低:中俄贸易量起点很低。
1992年,中国向俄罗斯出口23.36亿美元,俄方向中方出口35.26亿美元。
两国双边贸易加起来不超过50亿美元;两国向对方出口分别占各自当年出口的2.8%和6.9%。
应该说,出口额在5%以下不会构成一国贸易政策的重要关注点。
2.初期年度波动大但趋势平缓:1993年中俄双边贸易额76.73亿美元,增速为41.26%;但1994年两国贸易从上年的高峰急剧下滑至50.76亿美元,下降幅度达33.84%;并且在之后的6年间,除1996年贸易总额达到68.44亿美元外,其余年份都在50,60亿美元区间徘徊不前。
3.加速增长时期:自1999年以来,中俄贸易呈现较好的增长态势,大部分年份的增长率都高达30%以上,中俄贸易的平均增长速度快于中国和俄罗斯各自的对外贸易总额增长。
16年间,中俄贸易的阶段发展特征如此清晰,以致几乎所有关于中俄贸易的研究文献都提到,但关于引发这一特征的原因则众说纷纭。
我们认为,由于在此期间中国经济保持了持续稳定的高水平发展,所以俄罗斯国内经济状况对双边贸易的影响是导致这样界限分明的阶段性发展的主要原因(见表1)。
中俄双边贸易开展后的第一年高速增长,主要是因为苏联解体后,俄罗斯采取激进改革措施,相当一部分国有企业生产滑坡,国内生产受到重挫,GDP迅速下滑,国内市场物资极度匮乏,国民生产、生活都严重依赖外国商品的进口。
中国与俄罗斯是一衣带水的邻邦,因而这种需求信号很快能传递到中国,使得这一时期中俄贸易发展相对较快。
但是,这一快速发展期的背后存在若干隐患:俄罗斯建国之初国内政局不稳,外贸机制、法律体系不完善,对迅速发展起来的各种贸易形式难以进行有序的管理,所以这个阶段双方的贸易基础是非常薄弱的,缺乏继续发展的后劲。
这一缺陷在下阶段的发展中充分体现出来。
随后出现的波动和持续在低水平下徘徊,主要是因为俄罗斯国内经济发展长期不景气。
从表1可以看出,在这一阶段的六年中,俄罗斯国民生产总值除1997年和1999年分别出现0.4%和3.2%的正增长以外,其他年份均为负增长。
俄国内经济发展不力,对双边贸易造成的影响是多重的:其一,国内经济状况恶化,使得国家经济政策重心只能是首先解决这一迫在眉睫的问题,而对贸易环境、贸易方式的发展和推动则无暇顾及。
其二,作为双边贸易的一方,国内经济不景气,使本国经济潜力难以发挥,难于在双边贸易中有所作为;其三,对于贸易伙伴国来说,对方经济状况恶化,贸易风险加大,因而难以扩展和深入贸易。
这一时期不仅是中俄贸易,而且俄罗斯的整体外贸状况都受到了同样的影响。
ditch, mats of straw to put some food on, top with 1 layer of straw and soon were covered by snow. 2nd day, also known as Meng Bull pretending, children play in the village next door to observe the Japanese trend, in case of accident. Another day, the Japanese left 1999年后,俄罗斯经济终于走出危机,进入恢复性增长期。
俄罗斯国民生产总值除2001年、2002年的增长率分别为5%和4.3%以外,其他年份都保持了6%以上的高增长。
国内市场日渐活跃,对外贸商品的需求增强;同时,金融秩序好转,支付能力增强。
因而,两国在这一时期进入贸易发展的快车道,以29.46%的年平均增长率快速发展。
值得一提的是,政府行为也是对中俄贸易造成影响的一个重要因素。
例如,在第一阶段,俄罗斯国内因经济危机陷入了僵局:一方面缺乏投资资金以生产商品,另一方面又因市场秩序混乱缺乏资金来源。
当时俄罗斯的国内市场物资极度匮乏,商店的存货都被民众疯抢而空,币值极度不稳。
中国政府为鼓励对俄贸易实行了一系列易货贸易优惠政策,因而促进了两国贸易额的增长。
同时,俄罗斯方面为缓解国内供给不足的压力,完全放开外贸体制,采取自由化贸易政策,以零关税鼓励外国商品进口,为双边贸易的发展打开了便利之门。
但在第二阶段,俄罗斯把对外贸易的发展重心放在与西方国家的贸易上,中国也把贸易重心放在与日、美、韩等国的双边贸易上,因此这期间虽然中俄关系正常发展,但却没有能有效刺激两国贸易发展的重大举措出台。
同时,这一时期俄罗斯为保护国内工业的尽快恢复,开始大幅度提高关税,从而对双边贸易起到一定程度的抑制作用;与此相应的是从本世纪起,当中俄两国分别与其他主要贸易伙伴国稳定了发展关系以后,两国政府在“战略伙伴关系”的政治基础上,开始把两国合作重心转移到经贸领域上来。
2000年两国签订《中俄政府间2001—2005年贸易协定》,2001年又签订《中俄睦邻友好合作条约》,这些条约的签订大大推动了两国经贸发展,使两国经贸合作的内涵日渐丰富和深化,合作形式多样化。
同时,俄罗斯为加入WTO,大幅度削减关税,也为双边贸易发展带来了利好消息。
自此,中俄贸易在经历十年的磨合期后,终于走出了低迷。
这在一定程度上说明中俄贸易还停留在以政府行为为导向的阶段,市场化程度还比较低。
(二)贸易结构与贸易逆差1.贸易结构。
中俄贸易另一特征是贸易总额长期偏低。
直到2005年,中俄贸易在经历了37%的高增长后,其占中国外贸总额仍仅为2%,占俄罗斯外贸总额也不到6%,2006年该份额又有下滑。
究其原因,其一,在于贸易结构的初期特征。
两国贸易主要集中在最终产品的交换上,没有深入到要素市场通过工程推进成为可持续向对方出口的国民经济成分。
在产品贸易发展上,两国都运用资源比较优势。
俄罗斯向中方出口转向能源和原材料,它们不仅比中方生产成本要低廉,而且部分产品是绝对优势,中方没有相应产品。
可以想象,如果俄罗斯不单向中方出口原材料产品,而是将自己的能源材料工业产链跨境延伸,当石油管道引人中国后,像英国BP公司在美国设立加工厂那样,催化裂化原油,并再行拉长产业链向美国消费者提供石油服务,从而以工程推动产业链跨境延伸为特征,贸易结构由产品市场深入到要素市场。
在整个产业链序列的各个环节上与中方贸易,结果是贸易总量因结构拓展而增大,而且因具备了可持续存在的出口类国民经济成分具有了可持续存在的潜力。
中方对俄贸易也应该采取上述方式。
这也是中美、中欧和中日贸易占据中国贸易大部分的结构原因。
其二,拓展贸易构成不仅有产品市场贸易的瓶颈,还需要解决制度问题,正是因为两国的经济发展水平不高,对外开放起步较晚,致使两国对外贸易制度、法规不完善,无法为双边贸易提供由产品市场深人到要素市场提供良好的环境。
其三,中俄两国虽然毗邻,但因国土广袤,邻国优势并不十分突出。
中国的经济重心在东部,而俄罗斯的经济重心在西部,两地相距甚远,这在一定程度上增加了双边贸易的成本。
ditch, mats of straw to put some food on, top with 1 layer of straw and soon were covered by snow. 2nd day, also known as Meng Bull pretending, children play in the village next door to observe the Japanese trend, in case of accident. Another day, the Japanese left 但如果将双方贸易通过工程项目拓展到要素市场上,这种成本劣势将改变。
中国的前三大贸易伙伴美国、欧盟和日本,与中国在地缘政治利益一致的程度都比不上俄罗斯。
如果中俄贸易能再上一个台阶,中国在世界经济中的地位无疑有了一个可依托的、在地缘意义上有优势的战略伙伴。
2.中方持续逆差。
两国贸易自开展以来,中国一直处于人超地位。
造成这一现象的主要原因是因为多年来俄罗斯对中国的出口大项大都集中在重工业、能源等高价值商品上,而中国则以出口低价值的轻工制品为主,贸易品价值量的差异使中方长期处于出超地位。
但近年来,随着中国制造业结构不断升级,中国对俄出口品价值也逐步提升,例如,机械电子等高附加值产品已成为中国对俄出口的大项(见图2)。
从这种贸易结构来看,中方的逆差主要体现了两种力量的对比:世界油价上涨拉动的俄罗斯能源、原材料等出口品价格上涨与中国制造业发展和丰富的劳动力资源开发所促进的高附加值、强竞争力出口品的出口额上涨。
二、中俄贸易发展趋势——行业分析我们在分析中俄贸易十五年间总量发展历程和现状的基础上,根据国际海关统一使用的HS代码,把中俄贸易可能涉及的22类商品分为七大类:农业(1—4类)、矿业(5类)、化工(6—7类)、钢铁业(15类)、机械电子业(16—19类)、纺织业(11类)、其他轻工业(8—10类、12—14类、20—22类),拟通过这样的分类,深入考察中俄贸易行业分布的变化(见图1、图2),以帮助我们更深入地理解中俄贸易发展趋势。
从图1看中国自俄罗斯的进口贸易,我们发现其变化波动性很大,但总体来讲机械电子业、钢铁业和化工业呈下降趋势,其中,以机械电子业的下降幅度最为明显;而矿业、其他轻工业呈上升趋势,其中,矿业进口的增长势头尤其强劲。
农业从20世纪90年代中期出现持续较快增长以后,基本维持了稳定的比例水平,而纺织业在中国自俄罗斯的进口中几乎可以忽略不计。
从中我们大致可以得出如下判断:经过十多年改革开放,中国自身在制造业上取得了长足进步,国内生产已逐渐能满足中、低端商品的需求,因而逐渐减少了在这些方面对俄罗斯出口品的依赖;另一方面,相对世界其他国家工业现代化的迅猛发展,俄罗斯所继承的前苏联的雄厚工业基础优势正在逐步丧失,因而中国这类高端商品的进口市场逐渐被日、韩、欧美企业占据;而矿业、其他轻工业和农业进口的增长在于一方面中国近年来制造业高速发展极大地推动了工业原料进口需求的增长,另一方面随着中俄贸易走上正轨,贸易总额扩大,俄罗斯的资源优势凸现出来,因而中国自俄罗斯的进口项逐渐由传统的“老三样”转为基础资源、原材料等行业。
其中,最具代表性的是2004年中国自俄罗斯进口的石油和木材(含木材制品、木浆、纸浆等)已接近进口总额的50%;最后,从纺织业来看,中方一直占有很强的比较优势,因而几乎不从俄罗斯进口这一行业的商品。
从图2显示,中国对俄罗斯在纺织业、其他轻工业的出口份额上一直高居不下;农业出口额快速下降,而机械电子业的出口份额自1998年起持续上升;矿业、化工以及钢铁业的比重长期在5%以下。