2(XX)
年9
月
第
24卷第5
期安徽大学学报(哲学社
会科
学版)
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川比rZ(XX)
Vol24No5
亨
廷顿的
政治稳定理论及
其借鉴
意义
朱士
群
(安徽大学研究生部
安徽合肥23
(X)39)
摘要:
非西方社会发展中国家
在现代化进程中必须保持政治稳定
妥善处理
稳定
发展
与改
革的关系
亨廷顿
就这一课
题提出了富于政策含义的
理论
分析框架
他认为现代性产
生稳定
而现代化却会引
起不稳定;
现代化途中的
非西方
社会发展中国
家在政治的制度化政
治制度
与公共利
益的协调
现代化与政治稳定的平衡方面
将会陷入左右为
难的窘
境本文把
亨廷顿的论述概括为关于现代性与现代化的亨廷顿
悖论认为
这一
悖论必
将为我国改
革开
放的
现代化实践所
解构
但其政策含义”
对于
预见防
止和解决由于现代化进程加快而出
现
的某些失
衡问
题特别是
对于政治稳定政策的设
计具
有
积极的借鉴意义
关
键词:
现代化;
政治稳定;
改
革;
发展;
政策设计;
亨廷顿
中图分类号:
加89
文献标识码:A
文
章编
号:1
01
一5019(2(XX))
05
一加33
一0’7
政治稳定是社会系统稳定发展的重要维度任何现代化中
的社会都
必须解决政治稳定
以
及稳定发展与改革
的关
系问题非西方社会发展中国家更是如此在这方面塞缪尔
亨廷顿(5
PHUnt
ington)提
供
了一个富于政
策含
义的理
论分析框架亨廷顿
的政治发展或
政治变迁
理论的
特点在于凸显政治稳定
的重要性极为注意非西方社
会发展中国
家
的政治
稳定
和政治秩序如他
所说:“
首要的问
题不是自由而是建立一个
合法的公共秩序人当
然可以有秩序而
无自由但不能有自由而无秩序¹
他认为政治发展决非政治民
主化的同
义语缺少稳定与秩序
的“
发
展”
只会
导致“
政治衰败”
因而民
主与稳定犹如政治之车不可缺
少的两轮他在“
政治发
展”
与“
政治现代化”
之间作
了区分把前者定义为现代化
的实
际后
果(它可能是积极
的也可能是消极
的)其积极
面主要在于政治制度化程度
的提高而后者
的
关
键在于民众参
与的扩大
它是
和民
主化进程相联
系的按这种区分在一个“
现代化中
国
家”
尽管没有政治
的民
主化
和政治的现代化却仍
然可以
享有很高程度的政治制度化和政
治发展水平因
而亨廷顿
的政治秩序观在客观上也许支持
了政治改革滞后的主张但是
问题
的另一方
面在于他的探
讨具有较
强的针对性本文试图着重述评亨廷顿就现代化
与
政治稳定
的关
系提出的一个著名的表述:
现代
性产
生稳定
而现代化却
会引起不稳定这一
命题
—姑且称为“
亨廷顿悖论”
—值得我们反思
和借鉴
一、
政治的制度化
任何
一个复杂社会都存在种种社
会势力如前现
代的血缘种族宗教集
团和现代的职
业
阶级技术集
团同时也存在着某种政治组
织负
责维持秩序排解纷争选择领袖从
而
收稿日期:2(X刃
一
肠一20
作者简介:
朱士
群(195
6
一)
男安徽省
淮南市人安
徽大学研究生
部主
任教授33
在诸势力之上建立一种政治共同体但各种社会所达到的政治共同体
的水平是不同的这
种差别
反映
了构成该
社会
的诸社会势力与政治制度之间的关
系亨廷顿认为一个社会的
政治发展水平取决于
这些集团
成员从
属于和
认同
于政治制度的程度社会
越复杂
异质性
越强共同体对政治制度
的依赖性也就
越大社
会势力
既有相互冲突
的一面又有相互兼容
的一面这是政治制度得以存在并维系共同体
的基
础
从这种观点看构成政治共同体
需要
三
个要素:
第
一一致利益的观念这就是
说相当数量的人拥有
一种“
彼此分享共同利益的
愿望”
第二对法律的
共同认识
它源于
他们对某些原则传统目
标及行为规范的共
同信
仰第三有规则的稳定的长期的联合行动就是
说他们的联合
必须是“
制度化
的”
这
意味着政治共同体要求建立一种包含和
体现道德一致性
和共同利益的政治制度(包括立法
机构司法机构政府政党等)
亨廷顿进而
认为复杂社会
的政治共同体
的力量取决
于它的政治组织和程序得到支持
的“
范围大小和制度化的
程度”
所谓范围他定
义为“
稳定的受到尊重的和
不断
重现
的行
为模式”
所谓制度化则是组织与程序“
获得价值和
稳定性
的过程”
一个政治体
系的制度
化程度其标准是组织和
程序
的“
适应性复杂性自主性和
凝
聚性”
1
适应性一刻板性适应性与制度化程度成正比
刻板性与制度化程度成
反比
亨廷
顿认为适应性是“
后天习
得的”
是“
环境挑战与时间考验”
的一个函
数一个组织承受环境
的挑战越多经历时
间的考验越久则越具适应性就此而言年轻组织的适应性要差于
历
久经年的组织但亨廷顿指出老组织若
长期安处顺境也未必就有适应性它那固
有
的应
变模式一旦遇到须
用新方式来解决
的新问题很
可能使其成为“
昔日成就
的牺牲
品”
他
强
调对于
组织的适应性来说首次重大挑战是最严
峻挑
战成功地适应它将提高组织的继
续
生存概率如果说第一次适应挑战
的成功率是50%
第二次便
可能升为75%
第三次增
至875%
第四次达到9375%
等等他认
为把“
挑战
一适应”
视为连续统就能从
一个组
织的“
年龄”
大略估
量出
它的适
应性估量方法有三种:
一是“
时龄”
一个组织的历
史越久它在未来存在下去的可
能性就越大因
而其制度化
层次便
越高比
如百年时龄的组织比
一年时龄的组织在一
年后生存
的概率
要大
一百倍
亨廷顿指出在此意义上讲
政治发展是缓慢的
过程这和
经济发展不同二是“
代龄”
一
个
组织如果能够经常和
平解决领导权继承
问题
用新一代
领导人
取代
老一代领
导那么
其制
度化程度就较高他举例说从
列宁到斯大林
属于
同代
继承从斯大林
到赫鲁晓夫则属于
隔代更替
后者对增进制度适应性意义更大三是“
功能的变更”
一个善于
适应环境变
化几经
主要功能转移而继续生存
的组织其制度化程度较高
反之较低
2
复杂性
一简单性复杂性与制度化程度成正比
简单性与制度化程度成反比所谓
复杂性是指组织
的单元
增多即其结构分化和再分化组织越复杂越容易获得成员的忠
诚
而且单元的多样化多元化多功能化也使
组织的目标更能适应环境经营多
项产
品
的公
司显然比经营单
一产
品的公司有更
强的应变性
和承受力简单性政治体
系易
于推
翻而复杂性政治体
系则不然最简单的如个人专制最不稳定较复杂的如日
本的天皇
一德川幕府制
则较
稳定亨廷顿说像美
国的那种包含总统参议院众议院最高
法院州
政府等不同政治制度的复杂政体更易
于适
应变化作
自我更
新和
调整不断
满足新时代
的种
种需要因
而其稳定性极高当新
问题
出现时不是这一机构就是那一机构会主动加以
解
34